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熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有區(qū)域自然壟斷性特點。熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),各地區(qū)根據(jù)實際情況制定當(dāng)?shù)氐某鞘泄嵋?guī)劃和熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)規(guī)劃劃分集中供熱區(qū)域,確定熱源點的供熱范圍。
熱源點的供熱范圍方面,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定>的通知》(發(fā)改能源〔2007〕141 號),以蒸汽為供熱介質(zhì)的一般按 8 公里考慮,在 8 公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)此類熱電項目;根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法>的通知》(發(fā)改能源[2016]617 號),以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,供熱半徑一般按 10 公里考慮,供熱范圍內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點;根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<浙江省地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級行動計劃>的通知》(浙經(jīng)信電力〔2015〕371 號),規(guī)劃新增熱源點供熱半徑不得小于 15 千米,禁止規(guī)劃新增企業(yè)自備燃煤熱源點。
因此,熱電企業(yè)都有明確的供熱范圍,在所在城市或區(qū)域供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)行業(yè)競爭度較低。但從發(fā)行人所在的浙江省紹興市實際情況看,70 余公里范圍內(nèi),原共有 28 家公用熱電廠(2012 年),目前降為 16 家,分布較為密集,該等熱電廠客戶結(jié)構(gòu)中,印染、造紙客戶占比較大,特別是印染行業(yè),紹興市年產(chǎn)紡織面料 210 余億米。印染業(yè)務(wù)的流動性和造紙客戶的生產(chǎn)積極性都與汽價和蒸汽品質(zhì)有關(guān),這也導(dǎo)致了擴(kuò)大到發(fā)行人周邊縣市范圍,熱電廠之間存在一定的市場競爭。
雖然熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)具有一定的區(qū)域自然壟斷特征、市場集中度較為分散,但隨著行業(yè)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)向能源投資主體轉(zhuǎn)換,企業(yè)的跨區(qū)域能力逐步增強(qiáng),將進(jìn)一步提升行業(yè)競爭態(tài)勢。