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公路交通行業(yè)市場現(xiàn)狀與未來投資前景
編制：沈吟秋 責(zé)任編輯：趙皋 來源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 勘設(shè)股份    2023-05-10

根據(jù)《交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（2017-2021 年），隨著公路、高鐵、飛機等多種交通工具的發(fā)展和普及，公路運輸逐漸呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2020 年至 2021年受公共衛(wèi)生事件影響，公路旅客運輸量大幅下降，貨物運輸量持續(xù)在平穩(wěn)水平。

（1）公路總里程持續(xù)增長

我國公路總里程由 2012年的423.75萬公里增長到 2021年的 528.07 萬公里，年均增加10.43萬公里。公路密度由2012年的44.14公里/百平方公里提高到2021年的 55.01 公里/百平方公里。具體情況如下[9]：

2012-2021 全國公路總公里及全國公路密度

其中，高速公路發(fā)展更為迅速，由 2012 年底的 9.62 萬公里增長到 2021 年底的 16.91 萬公里。

2012-2021 高速公路里程新增情況

（2）公路建設(shè)重心將由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

根據(jù)《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)前全國公路固定資產(chǎn)投資累計超過10 萬億元，公路總里程已達(dá) 520 萬公里，高速公路通車新增里程達(dá)到 16.1 萬公里，通達(dá) 99%的城鎮(zhèn)人口 20 萬以上城市及地級行政中心，二級及以上公路通達(dá)97.6%的縣城，農(nóng)村公路總里程達(dá)到 438 萬公里。

覆蓋廣泛、互聯(lián)成網(wǎng)、質(zhì)量優(yōu)良、運行良好的公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成。累計解決了 246 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.3 萬個建制村通硬化路難題，新增 1,121 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.35 萬個建制村通客車，“兩通”兜底性目標(biāo)全面實現(xiàn)，有力支撐如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)支撐國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施作用顯著。“十四五”時期，公路建設(shè)的發(fā)展思路要圍繞“補短板、優(yōu)供給、強服務(wù)、增動能”四個方面，到 2025 年，便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化公路交通運輸體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。從此可見，未來公路建設(shè)將向高質(zhì)量發(fā)展，以高水平的公路交通運輸體系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

（3）國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化完善

2019 年 9 月和 2021 年 2 月我國先后印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》提出了 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成。國家綜合立體交通網(wǎng)連接全國所有縣級及以上行政區(qū)、邊境口岸、國防設(shè)施、主要景區(qū)等。以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升。完善鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。

到 2035 年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計 70 萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中鐵路 20 萬公里左右，公路 46 萬公里左右，高等級航道 2.5 萬公里左右。沿海主要港口 27 個，內(nèi)河主要港口 36 個，民用運輸機場 400 個左右，郵政快遞樞紐 80 個左右。依據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國土空間開發(fā)保護(hù)格局，結(jié)合未來交通運輸發(fā)展和10 同上。

空間分布特點，將重點區(qū)域按照交通運輸需求量級劃分為 3 類。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈 4 個地區(qū)作為極，長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長、遼中南、北部灣和關(guān)中平原 8 個地區(qū)作為組群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什 9 個地區(qū)作為組團(tuán)。按照極、組群、組團(tuán)之間交通聯(lián)系強度，打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架實體線網(wǎng)里程29 萬公里左右，其中國家高速鐵路 5.6 萬公里、普速鐵路 7.1 萬公里；國家高速公路 6.1 萬公里、普通國道 7.2 萬公里；國家高等級航道 2.5 萬公里[12]。

（4）公路改擴建領(lǐng)域市場空間較大

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，不少先期建成路段由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，運營時間較長，難以滿足目前交通量和交通方式的需求，改擴建逐漸被提上日程。

根據(jù)《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的要求，我國將以沿邊沿海公路、出疆入藏骨干通道、西部陸海新通道、革命老區(qū)公路等為重點，著力提升通道能力，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大覆蓋范圍，全面提升公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和質(zhì)量。全面推進(jìn)普通國道剩余待貫通路段建設(shè)。以西部地區(qū)為重點，繼續(xù)推進(jìn)普通國道低等級路段升級改造，結(jié)合地形地質(zhì)條件和交通需求，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升干線路網(wǎng)運行效率。同時積極推進(jìn)東中部地區(qū)的高速公路繁忙到擴容改造，推進(jìn)北京至上海、北京至港澳、長春至深圳、上海至昆明、連云港至霍爾果斯等建設(shè)年代較早、技術(shù)指標(biāo)較低、交通繁忙的國家高速公路路段擴容改造，集約節(jié)約利用通道和土地資源，優(yōu)化通道能力配置，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)運行效率和服務(wù)水平。

（5）公路橋梁和隧道建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，公路建設(shè)投資規(guī)?？傮w持續(xù)擴大

公路行業(yè)的發(fā)展帶動了公路橋梁、隧道建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增長。公路橋梁的數(shù)量由 2012 年的 71.34 萬座增加到 2021 年的 96.11 萬座。公路橋梁長度由 2012 年的 3,662.78 萬米增加到 2021 年的 7,380.21 萬延米。公路隧道的數(shù)量由 2012 年的10,022 座增加到 2021 年的 23,268 座，公路隧道長度由 2012 年的 805.27 萬米增加到 2021 年的 2,469.89 萬延米。

“十二五”期間，我國公路建設(shè)投資總額為 7.10 萬億元。“十三五”期公路建設(shè)累計投資 13.43 萬億元，比“十二五”增加了 6.33 萬億元。2021 年，全社會完成公路建設(shè)投資 2.75 萬億元，2012-2021 年復(fù)合增長率 8.95%。具體情況如下：

2012-2021 全國公路建設(shè)投資額及同比增速