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(1)總體規(guī)模保持增長,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)貢獻(xiàn)提升
2020 年,全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約 1.95 萬億元,全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值為 1.9%,較 2011 年增長 1.14 個百分點(diǎn),對國民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)率為 4.5%,較 2011 年增長 3.35 個百分點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約320 萬人,占全國就業(yè)人員總數(shù)的 0.43%,比 2011 年提升 0.31 個百分點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)總體呈逐步加大的趨勢,具體情況如下:環(huán)保產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。
(2)我國環(huán)保行業(yè)仍以小微型企業(yè)為主,從業(yè)單位實(shí)力較弱
根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計情況,2020 年參與統(tǒng)計的企業(yè)中,小、微型企業(yè)占比為 72.9%,大、中型企業(yè)占比分別為 3.1%、24.0%。上述 4 類企業(yè)營業(yè)收入分別為 16,010.2 億元、3,032.5 億元、449.6 億元、66.6 億元,營業(yè)利潤分別為 1,461.3 億元、327.7 億元、18.2 億元、-12.9 億元。大型企業(yè)數(shù)量占比僅3.1%,卻貢獻(xiàn)了超過 80%的營收及利潤,小、微型企業(yè)數(shù)量占比合計達(dá) 72.9%,卻僅貢獻(xiàn) 2.6%的營業(yè)收入及 0.3%的營業(yè)利潤。
大、中型企業(yè)利潤率相對較高,為 10%左右;小型企業(yè)利潤率僅 4.0%,微型企業(yè)利潤率為-19.4%。同比來看,也呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模越大,營收收入、營業(yè)利潤增幅越大的特點(diǎn)。2020 年,大型企業(yè)營業(yè)收入、環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入、營業(yè)利潤增幅為 7.0%-12%之間,中型企業(yè)則為 0.8%-2%,小、微型營業(yè)收入、環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入、營業(yè)利潤同比則出現(xiàn)下滑,尤其是微型企業(yè),營業(yè)收入、環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入較 2019 年分別下滑 38.3%、39.3%,營業(yè)利潤則下滑 59.1%。具體情況如下:
2020 年列入統(tǒng)計的不同規(guī)模企業(yè)數(shù)量及營業(yè)收入占比
可見,我國環(huán)保企業(yè)在數(shù)量上仍以小微型企業(yè)為主,抗風(fēng)險能力較差,產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位整體實(shí)力較弱。
(3)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升,但產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然問題突出
2020 年環(huán)保企業(yè)平均研發(fā)支出同比增長 16.8%,研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重為 3.2%,高于 2020 年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重(1.41%)。其中,環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重最高,達(dá) 6.7%。研發(fā)人員數(shù)量占從業(yè)人數(shù)的比重為 17.1%,同比增長 0.6%。企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)從 2019 年的 4.5 件增長到 4.8 件。
我國環(huán)保技術(shù)裝備水平不斷提升,電除塵、袋式除塵、脫硫脫硝等煙氣治理技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)污水和常規(guī)工業(yè)廢水處理,已形成多種成熟穩(wěn)定的成套工藝技術(shù)和裝備;污水深度處理、VOCs 治理、固廢處理和資源化以及土壤修復(fù)領(lǐng)域技術(shù)裝備水平快速提升;環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在自動化、成套化、智能化、立體化和支撐精準(zhǔn)監(jiān)管方面進(jìn)步顯著。
制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大問題依然突出。一是環(huán)保項目自身造血能力差,過度依賴政府投入,環(huán)境治理需求向產(chǎn)業(yè)市場轉(zhuǎn)化難;二是價費(fèi)機(jī)制不完善,投資回報機(jī)制不健全,社會資本和金融機(jī)構(gòu)參與難;三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,在垃圾滲濾液處理、高鹽工業(yè)廢水處理等領(lǐng)域,以及部分關(guān)鍵設(shè)備、功能材料、核心部件、高端裝備儀器等方面存在短板,亟待解決和突破;四是行業(yè)集中度較低,市場規(guī)范性有待加強(qiáng)[26]。
(4)“十四五”規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為生態(tài)環(huán)保行業(yè)發(fā)展提出新要求
根據(jù)“十四五”規(guī)劃、《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,我國將繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),建立健全環(huán)境治理體系,圍繞大氣污染物減排、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)、土壤污染防治與安全利用、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、醫(yī)廢危廢處置和固廢綜合利用等方面,不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量,有效管控土壤污染風(fēng)險。全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平,構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)深度,面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系實(shí)現(xiàn)全面升級。