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非電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的基本情況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 中國能建    2023-05-26

1、交通領(lǐng)域

隨著我國公路通車?yán)锍痰目焖僭鲩L、道路年限的增加，改擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)等存量市場(chǎng)加大，總體來看，我國公路投資建設(shè)仍有空間，預(yù)計(jì)未來將維持低速增長，建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)在西部和華南地區(qū)。根據(jù)《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，2035 年全國鐵路網(wǎng)里程達(dá)到 20 萬公里左右，其中高鐵 7 萬公里左右。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國鐵路投資規(guī)模將維持年均 8,000 億元的高水平，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等各大城市群城際鐵路將成為“十四五”建設(shè)重點(diǎn)，老舊鐵路升級(jí)改造的需求將越來越大。我國民用機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)潛在空間大。

據(jù)《全國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，2025 年全國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局 370 個(gè)（規(guī)劃建成約 320 個(gè)），仍有較大空間。近年來，受港口建設(shè)接近飽和、行業(yè)產(chǎn)能過剩等不利影響，市場(chǎng)總體增長空間受限，沿海傳統(tǒng)水運(yùn)建設(shè)工程市場(chǎng)投資持續(xù)負(fù)增長。但港口及配套設(shè)施投資建設(shè)仍有一定的市場(chǎng)機(jī)遇。

2、市政領(lǐng)域

十八大以來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)逐漸上升到國家戰(zhàn)略。2023 年政府工作報(bào)告提出“持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，十九屆五中全會(huì)審議通過的十四五規(guī)劃建議提出推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域未來大有可為。我國常住人口城鎮(zhèn)化率已超 60%，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到新的高度，但與歐美發(fā)達(dá)國家 80%的城鎮(zhèn)化率相比，差距仍然較大。預(yù)計(jì)到 2025 年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 70%左右，發(fā)展國家級(jí)城市群和區(qū)域中心城市已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。

近年來，國家對(duì)“新基建”的重視程度顯著提升，2023年擬安排地方政府專項(xiàng)債券 3.8 萬億元，重點(diǎn)支持交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。隨著國家政策的強(qiáng)力支撐，預(yù)計(jì)新基建領(lǐng)域具有廣闊的市場(chǎng)空間。城市路網(wǎng)、城市軌道交通、海綿城市、綜合管廊、污水處理等市政領(lǐng)域仍有較大的市場(chǎng)空間。

3、水利領(lǐng)域

未來我國水利工程建設(shè)仍有較大的市場(chǎng)空間。目前，重大水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足。2019年 9 月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，將帶來新機(jī)遇。

2021 年 10 月，在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)提出要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，確?！笆奈濉睍r(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效?？梢?，水利行業(yè)仍有較大發(fā)展空間。

4、環(huán)保領(lǐng)域

近幾年來，我國環(huán)保政策密集出臺(tái)，市場(chǎng)需求巨大。多項(xiàng)環(huán)保政策出臺(tái)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了重要支撐，也催生出巨大的市場(chǎng)需求，為環(huán)保行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告將建設(shè)生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)的高度，首次把美麗中國建設(shè)作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)。同時(shí)，“水十條”“大氣十條”“土十條”等政策規(guī)定的深入推進(jìn)以及財(cái)政部探索強(qiáng)制 PPP 模式試點(diǎn)環(huán)境整治、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等政策相繼出臺(tái)，都為扶振我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的推進(jìn)力。

十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為“十四五”時(shí)期環(huán)保政策大方向定調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)依然是六大主要目標(biāo)之一，重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源低碳化、黑臭河治理、土壤污染治理等。目前，固廢及水務(wù)依舊是當(dāng)前環(huán)保治理的主要方向，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等對(duì)固廢、水環(huán)境治理要求更加嚴(yán)格，針對(duì)性更強(qiáng)，且資金支持力度更大。整體來看，未來一段時(shí)間內(nèi)我國環(huán)保行業(yè)依舊蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。

在環(huán)境治理方面，近年來我國資源綜合利用向高值化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，同時(shí)據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2025 年世界市政固廢產(chǎn)生量將達(dá)到 22 億噸，固廢處理行業(yè)投資規(guī)模有望進(jìn)一步提升。

5、水泥領(lǐng)域

水泥是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)建筑、民用建筑、交通工程、水利工程、海港工程、核電工程、國防建設(shè)等新型工業(yè)和工程建設(shè)等領(lǐng)域。水泥在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，且與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及固定資產(chǎn)投資的相關(guān)性較高，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響顯著。需求端上，水泥行業(yè)的下游需求仍主要集中在基建投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資；供給端上，水泥行業(yè)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能的淘汰出局，水泥行業(yè)受“產(chǎn)能置換”“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策影響較大。

近年來，國內(nèi)水泥行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以質(zhì)量和效益為中心，著力去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、提品質(zhì)，為水泥行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。國際方面，一些發(fā)展中國家和地區(qū)未來市場(chǎng)需求增長仍具潛力，尤其是“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將逐步實(shí)施，水泥需求旺盛，行業(yè)面臨著良好的國際市場(chǎng)機(jī)遇。

6、民爆行業(yè)

民爆行業(yè)是國家特許經(jīng)營的行業(yè)之一，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，與基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，與固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關(guān)。民爆器材廣泛應(yīng)用于礦山開采及能源建設(shè)、建筑、交通建設(shè)、農(nóng)林水利建設(shè)、地震勘探及國防建設(shè)等領(lǐng)域?！笆奈濉逼陂g，國家將會(huì)在金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開采和鐵路、公路、港口機(jī)場(chǎng)、水利水電、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面持續(xù)投入，且隨著供給結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化、行業(yè)重組整合的穩(wěn)步推進(jìn)，中高端產(chǎn)品市場(chǎng)也將迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。

我國民爆行業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)管制較多，在發(fā)展初期，民爆行業(yè)長期存在“小、散、低”的特征。近年來國家積極推進(jìn)民爆行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步和安全生產(chǎn)。2016 年以來，工信部陸續(xù)頒布《民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》《關(guān)于推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo)（2018 年版）》等政策指引，政策重心逐步向大企業(yè)或集團(tuán)進(jìn)行傾斜，掀起民爆行業(yè)企業(yè)并購整合浪潮，推動(dòng)行業(yè)智能制造和少人無人化轉(zhuǎn)型，并著力培育具有行業(yè)帶動(dòng)力與國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，民爆行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。

在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，監(jiān)管層對(duì)民爆行業(yè)的安全整治力度也在不斷加強(qiáng)。隨著骨干企業(yè)并購整合的步伐加快，中國民爆行業(yè)逐步呈現(xiàn)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度提高和以爆破技術(shù)服務(wù)為主的發(fā)展格局。

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