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多地綜合交通發(fā)展“十四五”施工圖敲定
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 經(jīng)濟參考報    2021-06-19

2021年是“十四五”開局之年，也是加快建設(shè)交通強國的關(guān)鍵之年。近期，上海、海南、浙江等多地綜合交通發(fā)展“十四五”施工圖浮現(xiàn)，數(shù)萬億元項目將上馬，鐵路與軌道交通建設(shè)熱度不減，機場等?？諛屑~投資力度也將加大。

經(jīng)過長期發(fā)展，我國綜合交通運輸實現(xiàn)了由“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應(yīng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，我國已成為名副其實的交通大國。不過，面對加快建設(shè)交通強國、服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新形勢新任務(wù)，我國綜合交通運輸體系仍存在質(zhì)量不優(yōu)、效率不高、韌性不強等發(fā)展不平衡不充分問題。

在此之下，綜合交通運輸全面提速“補短板”。今年2月印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。

“十四五”是重要窗口期，各地陸續(xù)敲定相關(guān)“施工圖”。近日，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳召開《廣西綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》評審會，提出謀劃好廣西“綜合立體交通一張網(wǎng)”，力爭完成“十四五”綜合交通建設(shè)投資1.5萬億元建設(shè)目標任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

日前發(fā)布的《海南省“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃》明確，到2025年，力爭全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年累計突破2200億元。浙江綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃產(chǎn)企對接推介會上的信息也顯示，目前浙江全省綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超2.5萬億元，“十四五”期間將實施2萬億元綜合交通投資，基本建成省域、市域、城區(qū)三個“1小時交通圈”。

北京交通大學中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，今年是交通強國建設(shè)的初始之年，也是“十四五”開局之年，很多地方在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是一些關(guān)鍵項目上給予了比較大的投入。從交通強國建設(shè)和碳減排等各方面的要求來看，鐵路與軌道交通仍然是很多地方未來一段時期內(nèi)的建設(shè)重點。對于一些城市尤其是城市群的發(fā)展而言，加強四網(wǎng)融合能夠提高綜合交通運輸?shù)恼w效率。

“交通大投入、大建設(shè)為綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的新機遇，這是萬億級的巨大市場?！闭憬〗煌ㄟ\輸廳相關(guān)負責人表示，該省“十四五”期間鐵路與軌道交通投資處于高峰狀態(tài)，總投資將達8600億元，其中土建市場約6000億元、機電和裝備制造約2600億元，加上研發(fā)、運營、維保等全產(chǎn)業(yè)鏈，總的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超萬億元。關(guān)鍵零部件、整車制造、檢測試驗等將是軌道交通產(chǎn)業(yè)新增長點。

上海“十四五”期間綜合交通發(fā)展的主要任務(wù)之一也是加快完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路對外通道方面，加快構(gòu)建“五向十二線”干線鐵路通道布局，實現(xiàn)上海中心城60分鐘可達毗鄰城市，主要樞紐120分鐘可達長三角主要城市。

與此同時，?？諛屑~的建設(shè)投資力度也加大?！笆奈濉逼陂g，浙江圍繞打造長三角世界級機場核心戰(zhàn)略樞紐，加快杭州、寧波、溫州等機場改擴建，建成麗水、嘉興機場及一批通用機場，總投資約750億元，投資規(guī)模是“十三五”時期的兩倍多。

海南提出打造一流的國際航空樞紐，推進三亞新機場等一系列項目，“十四五”期間多點布局，力爭建成覆蓋全省的通用機場和起降點。上海也明確鞏固和提升國際海空樞紐能級，具體舉措包括建設(shè)國際一流郵輪港、推進浦東國際機場四期擴建，打造世界一流的航空樞紐設(shè)施等。

歐國立認為，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，對未來一段時間中國經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生比較明顯的拉動作用。