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近年來,隨著環(huán)保政策的日漸趨嚴,“禁廢令”“能耗雙控”等政策的實施,環(huán)保壓力和激烈的市場競爭使得造紙行業(yè)門檻進一步提高,具備規(guī)模優(yōu)勢、林木資源、資金和技術(shù)實力的造紙企業(yè)逐漸占據(jù)市場主導(dǎo)地位,落后產(chǎn)能被清出,行業(yè)集中度或?qū)⑦M一步提高。
從行業(yè)政策來看,2019 年以來,造紙行業(yè)相關(guān)政策仍以環(huán)保、降耗及明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。其中,《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》明確規(guī)定了 2021 年 1 月 1 日起全面實施“禁塑令”。此項政令的發(fā)布為造紙及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間提供了政策支持。
在降低能耗方面,國家“十四五”規(guī)劃要求單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低 13.5%和 18.00%;而根據(jù)最新發(fā)布的《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》,要求到 2025 年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020 年下降16%以上,力爭下降 18%;單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降20%以上(不含國家單列項目);重點領(lǐng)域達到能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達到50%;建成500 家綠色低碳工廠和 50 個綠色低碳工業(yè)園區(qū)。相較于中小紙廠,頭部紙廠在生產(chǎn)技術(shù)、能源利用率、生產(chǎn)規(guī)模和管理模式等方面更有優(yōu)勢,因此“能耗雙控”政策總體上對頭部紙廠影響較小。
因此,在造紙行業(yè)產(chǎn)品需求升級、環(huán)保要求提高的背景下,低端產(chǎn)能逐步退出市場,高端產(chǎn)能逐步占據(jù)市場主導(dǎo)地位,造紙行業(yè)格局持續(xù)優(yōu)化。
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