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土地代征行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-07-05

近幾年，基于國家不斷完善土地整理政策以及建設(shè)用地整理各項(xiàng)外部條件的逐步成熟，土地開發(fā)整理行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出，進(jìn)一步凸顯了建設(shè)用地整理對于提高城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活水平、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、積極開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性。

土地開發(fā)整理特別是土地整理補(bǔ)充耕地的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，能夠有效地緩解耕地嚴(yán)重短缺所帶來的瓶頸約束，對于我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化建設(shè)等多方面的發(fā)展均起到關(guān)鍵性的作用。

針對土地開發(fā)業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，資金平衡壓力大的特點(diǎn)，國有企業(yè)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，本著“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的思路，通過政府和企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，獲得土地開發(fā)和經(jīng)營政府補(bǔ)償、補(bǔ)貼、扶持等優(yōu)惠政策，合理降低土地開發(fā)中的經(jīng)營風(fēng)險和財(cái)務(wù)風(fēng)險，挖掘已開發(fā)土地的潛在價值。

“十四五”期間工業(yè)生產(chǎn)增長、改善人民居住環(huán)境將對工業(yè)和民用建筑產(chǎn)生巨大需求。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，土地作為不可再生性稀缺資源，長期內(nèi)將保持升值趨勢，這使得城市土地整理與開發(fā)行業(yè)在未來較長一段時間內(nèi)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。另一方面，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)用地的快速增長，一級土地的開發(fā)越來越迫切，需要在創(chuàng)新土地開發(fā)模式的同時，保證土地市場的可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國土地開發(fā)整理行業(yè)呈現(xiàn)市場化趨勢，作為政府與市場之間必不可少的中間環(huán)節(jié)，從事土地開發(fā)整理的企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益也正在不斷提高。隨著城市發(fā)展要求、技術(shù)水平以及人們環(huán)保意識的提高，市政建設(shè)的內(nèi)容不斷發(fā)展，主要表現(xiàn)在配套市政設(shè)施的種類不斷增多，建設(shè)用地的功能不斷完善。

在土地開發(fā)的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過“三通一平”（通水、通電、通路和土地平整)、“五通一平”（通電、通路、通水、通訊、通排水和土地平整）和“七通一平”（通電、通路、通水、通訊、通排水、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?/strong>）的概念，最近甚至出現(xiàn)了“九通一平”的概念。到目前，完備的土地開發(fā)整理配套的市政項(xiàng)目主要包括供水、供電、電信、道路、天然氣、供熱、雨水、污水、中水和有線電視。