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全國及重慶萬州區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀和前景
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-07-12

1、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀和前景

城市基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于促進國民經(jīng)濟及地區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、改善投資環(huán)境、強化城市綜合服務(wù)功能、加強區(qū)域交流與協(xié)作有著積極的作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)主要包括舊城改造、新區(qū)建設(shè)、供水、污水（再生水）處理、城市交通、城市燃氣供應(yīng)、集中供熱等幾大板塊。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)承擔著建設(shè)公共設(shè)施、提供公共服務(wù)的責任，具有社會性、公益性的特點，其發(fā)展一直受到中央和各地方政府的高度重視，并得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的重點扶持。

我國是大規(guī)模城市化剛剛起步的發(fā)展中國家，城市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后是我國城市面臨的緊迫問題。伴隨著城市化進程的推進和經(jīng)濟的快速增長，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度也不斷加快。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2023年中國城鎮(zhèn)化率為 66.16%；城鎮(zhèn)人口為 93,267 萬人，鄉(xiāng)村人口為 47,700 萬人。城市已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，國家也相繼出臺有關(guān)政策，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)投資體制改革的進程。過去的 20 年里，我國城市化發(fā)展取得了長足的進步，城市經(jīng)濟對我國 GDP 的貢獻率已經(jīng)超過 70.00%。

隨著中國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，國家及地方政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資仍將保持增長的趨勢。國家“十四五”規(guī)劃綱要指出：構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度。

推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

隨著城市建設(shè)投融資體制改革的不斷深入，城市建設(shè)資金的來源和渠道也將更加豐富；全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，經(jīng)營機制日益完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)面臨著廣闊的發(fā)展空間。

2、萬州區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀和前景

根據(jù)《重慶市萬州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，萬州區(qū)將進一步高標準建設(shè)城市。以完善城區(qū)交通體系、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、提升公共服務(wù)水平為著力點，大力實施城區(qū)道路聯(lián)通、城市景觀提升、城市更新改造、公共服務(wù)等“四大工程”。

實施城區(qū)道路聯(lián)通工程。加強城市道路與高速公路連接通道、內(nèi)外環(huán)連接通道建設(shè)。強化萬州中心城區(qū)集疏運道路體系支撐，加密建設(shè)次支路網(wǎng)，打通一批未貫通道路，優(yōu)化改造一批道路交叉口，提升路網(wǎng)連通性，暢通道路微循環(huán)。規(guī)劃建設(shè)萬州高鐵片區(qū)至新田港快速連接線（鐵港快速路）、萬州高鐵片區(qū)至五橋機場連接線（鐵空快速路），開工建設(shè)翠屏大道延伸段等主干道路，建成南北濱江路下延段、長江二橋至高鐵片區(qū)連接道、密溪大道、曬網(wǎng)大道等主次干道，竣工通車萬開浦里快速路。

持續(xù)開展“路平橋安”工程，推進城市橋隧和人行地下通道品質(zhì)提升及空間利用。到 2025 年，基本建成以快速路為紐帶、主干路為骨架、次干路為基礎(chǔ)的山地城市干路網(wǎng)系統(tǒng)。實施城市更新改造工程。加快推進北部新城新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。

推進桔園片區(qū)、五橋老街、雙河口龍華街等老城區(qū)升級改造。完成天子湖還房、孫家書房還房等項目建設(shè)。大力推進高筍塘、鐘鼓樓、太白、龍都、牌樓、五橋、沙河、周家壩、雙河口、百安壩等片區(qū)老舊小區(qū)改造，完善老舊小區(qū)建筑立面、供排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、停車位、消防通道、強弱電改造以及養(yǎng)老扶幼、無障礙設(shè)施、便民市場等服務(wù)設(shè)施，推進“智安小區(qū)”等建設(shè)。實施“廁所革命”，加快推進公共廁所新改建。

完成占道停車智能收費管理系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范設(shè)置和管理占道停車位，清除占用消防應(yīng)急通道停車位。繼續(xù)推進海綿城市建設(shè)，實施雨污分流改造、排洪箱涵整治、排水泵站新改建等工程，提高城區(qū)抗洪防澇能力。到 2025 年，完成老舊小區(qū)改造 600 萬平方米，新增海綿城市建成面積 38 平方公里，城市風貌明顯改善，城市功能明顯提升。

實施城市景觀提升工程。加快推進“一環(huán)十六景”項目建設(shè)，提升一江兩岸景觀，建成望江公園、十七碼頭、三峽文化園等項目。加強立體綠化建設(shè)，利用鮮花綠植大力開展道路、橋梁綠化美化，推進實施城市“坡地、堡坎、崖壁”綠化美化，增加城市綠量、修復(fù)城市生態(tài)。持續(xù)開展閑置地塊利用和城中山體提質(zhì)修復(fù)，消除城市“禿斑”。

著力保護利用城周山體，按照“一山一品，一園一特色”思路，打造各具特色的城周山體公園，完成天生城、獅子山、龍寶山等山體景觀打造，形成風景各異的城市“后花園”。開展“燈明景靚”工程，提升“一江兩岸”夜景燈飾品質(zhì)，推進夜景燈飾斷點建設(shè)，加快建設(shè)北濱路二段、三段庫岸燈帶工程，實施天生城、天子園、高峰園等亮化工程。

到 2025 年，新增城市綠地面積 400 萬平方米、休閑公園 10 個。實施城市公共建筑工程。著力提升城市公共服務(wù)能力，增強三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心城市功能，開工建設(shè)市民服務(wù)中心、城市規(guī)展館、科技館、三峽圖書館、萬州經(jīng)開區(qū)企業(yè)中心，規(guī)劃建設(shè)渝東會展中心，推進江南嶼江國際商業(yè)地塊、CBD 地塊等建設(shè)。

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