1、飲料行業(yè)基本情況
《飲料通則》（GB/T10789-2015）定義飲料是經(jīng)過(guò)定量包裝的，供直接飲用或按一定比例用水沖調(diào)或沖泡飲用的，乙醇含量（質(zhì)量分量）不超過(guò) 0.5%的制品。飲料也可分為飲料濃漿或固體形態(tài)。
根據(jù)《飲料通則》（GB/T10789-2015）定義，軟飲料即飲料。從 20 世紀(jì) 80 年代末期國(guó)內(nèi)外碳酸飲料、瓶裝水、茶飲料浪潮到 21 世紀(jì)初的果汁、涼茶、功能飲料熱潮，再到現(xiàn)如今含乳飲料、植物蛋白飲料的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)飲料行業(yè)已成為發(fā)展最快的零售品行業(yè)之一。
（1）行業(yè)供給情況
近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平的不斷提升及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，我國(guó)飲料行業(yè)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)規(guī)模以上飲料制造企業(yè)產(chǎn)量為 17,763.5 萬(wàn)噸；2020 年受不利外部環(huán)境影響，產(chǎn)量下滑至 16,347.3 萬(wàn)噸；2021 年飲料制造行業(yè)產(chǎn)能迅速恢復(fù)，產(chǎn)量上升至 18,333.8 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 12.15%；2022 年，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，產(chǎn)量小幅下滑至 18,140.8 萬(wàn)噸，同比下降 1.05%。
（2）行業(yè)需求情況
近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民收入水平和生活消費(fèi)需求不斷提高，食品消費(fèi)支出持續(xù)增加。2015 年至 2022 年，我國(guó)居民人均可支配收入從 21,966元增加至 36,883 元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 7.68%；我國(guó)居民人均食品煙酒支出從4,814 元增加至 7,481 元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 6.50%，居民人均可支配收入的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了食品飲料消費(fèi)支出的不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)居民的食品飲料消費(fèi)支出將保持持續(xù)增長(zhǎng)。
（3）行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
①食品飲料行業(yè)發(fā)展空間廣闊
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年，酒、飲料和精制茶制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為 16,947.0 億元，同比增長(zhǎng) 4.9%，利潤(rùn)總額為 3,116.3 億元，同比增長(zhǎng) 17.6%。食品飲料行業(yè)繼續(xù)保持較快速度增長(zhǎng)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展空間廣闊。
②營(yíng)養(yǎng)、健康成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
在國(guó)家實(shí)施的“三品”戰(zhàn)略中，與“品牌”相比較，飲料行業(yè)更需要的是提升品質(zhì)和增加品種。2016 年以來(lái)，植物蛋白飲料、燕麥等粗糧飲料、低糖無(wú)糖飲料、發(fā)酵飲料、營(yíng)養(yǎng)素強(qiáng)化飲料等高價(jià)值新品不斷推出，特別是生物發(fā)酵技術(shù)在飲料中的應(yīng)用正在成為很多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的熱門項(xiàng)目。隨著整個(gè)現(xiàn)代社會(huì)工作、生活節(jié)奏的加快，生活水平的提高，消費(fèi)者更加注重飲料消費(fèi)對(duì)于生活品質(zhì)和生活滿足感的提升，其對(duì)食品飲料產(chǎn)品的需求也從低層次向高品質(zhì)升級(jí)。消費(fèi)者越來(lái)越注重食品飲料的品質(zhì)、健康、體驗(yàn)等因素，傳統(tǒng)的碳酸飲料等產(chǎn)品份額持續(xù)下滑，各類具有一定營(yíng)養(yǎng)價(jià)值或健康性的飲料在未來(lái)飲料市場(chǎng)中將占據(jù)更大份額。
③消費(fèi)群體年輕化
隨著 80 后、90 后一代年輕消費(fèi)主體的崛起和轉(zhuǎn)變，消費(fèi)群體年輕化已經(jīng)成為食品飲料消費(fèi)的一大趨勢(shì)。年輕消費(fèi)群體的消費(fèi)主動(dòng)性強(qiáng)，崇尚健康和營(yíng)養(yǎng)，追求能滿足多元化需求的高品質(zhì)產(chǎn)品，因此蛋白飲料作為蛋白營(yíng)養(yǎng)的有效補(bǔ)充備受青睞。
為滿足年輕消費(fèi)群體更豐富的風(fēng)味需求，飲料企業(yè)多在品類?口感上進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新?如李子園在傳承經(jīng)典“甜牛奶”口味的同時(shí)，根據(jù)消費(fèi)者需求的變化不斷研發(fā)新產(chǎn)品，先后向市場(chǎng)推出“零脂肪”乳酸菌飲品?核桃花生牛奶復(fù)合蛋白飲料、VD 鈣乳酸飲料、枸杞大紅棗奶味飲料、榴蓮牛奶（臭臭奶）、李子園奶咖、李子園椰奶、果蔬酸奶飲品等?
伊利股份、蒙牛乳業(yè)分別推出QQ 星和未來(lái)星兒童成長(zhǎng)牛奶，光明乳業(yè)推出萌小團(tuán)牛奶飲品，均瑤健康推出奇夢(mèng)星乳酸菌飲品。飲料行業(yè)一直精準(zhǔn)定位年輕消費(fèi)群體，在產(chǎn)品形象、品牌定位、營(yíng)銷模式等方面著力突破，使產(chǎn)品理念與消費(fèi)群體的消費(fèi)理念緊密結(jié)合。
④食品安全促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
近年來(lái)國(guó)家監(jiān)管部門不斷加大市場(chǎng)管理和處罰力度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也隨之建立更加完善的質(zhì)量控制體系，并逐漸開(kāi)始完成質(zhì)量管理體系?食品安全管理體系認(rèn)證，客觀上促進(jìn)了飲料行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
2、以政府部門為主導(dǎo)的強(qiáng)制監(jiān)管
飲料行業(yè)監(jiān)管部門主要由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等共同構(gòu)成。公司在日常經(jīng)營(yíng)中要同時(shí)接受上述主管部門的監(jiān)督管理，各部門具體職責(zé)如下：
國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的制定、監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目審批和產(chǎn)業(yè)扶持基金的管理等。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局是根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，整合原國(guó)家工商行政管理總局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)、商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等機(jī)構(gòu)和職責(zé)，于 2018 年 4 月 10 日正式掛牌設(shè)立。
其主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作等。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)是根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，整合原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、原國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的部分職責(zé)，于2018 年 3 月 27 日正式掛牌設(shè)立。其負(fù)責(zé)制定國(guó)民健康政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織制定國(guó)家基本藥物制度，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。
3、以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的自律監(jiān)管
飲料加工行業(yè)自律組織為中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)及中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、收集和發(fā)布行業(yè)信息、對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行研究、對(duì)行業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議、協(xié)調(diào)同行價(jià)格等工作，各協(xié)會(huì)具體職責(zé)如下：
中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)于 1981 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是全國(guó)食品工業(yè)的行業(yè)組織，面向全國(guó)食品行業(yè)開(kāi)展服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督工作。其主要職責(zé)包括：開(kāi)展食品行業(yè)調(diào)查、分析研究工作，就我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、方針和產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)等有關(guān)問(wèn)題向國(guó)家政府部門提出建議；加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的自律，創(chuàng)造和維護(hù)行業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；參與制定、修訂食品行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。
中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)成立于 1993 年，是飲料行業(yè)及相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位自愿參加的非營(yíng)利性、全國(guó)性社團(tuán)組織，是經(jīng)民政部批準(zhǔn)的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)。其主要職責(zé)是對(duì)飲料行業(yè)基礎(chǔ)資料進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，掌握行業(yè)全面情況，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)研究；提出飲料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、扶優(yōu)限劣政策及經(jīng)濟(jì)立法等方面的建議；推動(dòng)飲料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)展飲料行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作；協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4、主要產(chǎn)業(yè)政策
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望 2035 年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！笔杖胨降奶岣哂兄谕苿?dòng)居民消費(fèi)能力的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于推動(dòng)飲料等快速消費(fèi)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》還指出，“嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治力度。嚴(yán)防嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建藥品和疫苗全生命周期管理機(jī)制，完善藥品電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別藥品全過(guò)程來(lái)源可溯、去向可追。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽檢和監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化快速通報(bào)和快速反應(yīng)。”
《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》提出，“強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作體系和食品安全技術(shù)支持體系，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)，加快制修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本建成涵蓋從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的最嚴(yán)謹(jǐn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高食品污染物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。全面提升食源性疾病調(diào)查溯源能力?！?
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》指出，“到2035 年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)入世界前列，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管體系運(yùn)行有效，食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾吃得健康、吃得放心?！蔽磥?lái)，嚴(yán)格的食品安全強(qiáng)監(jiān)管將對(duì)食品飲料行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，有利于含乳飲料行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。
《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》提出，“引導(dǎo)合理膳食。制定實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，深入開(kāi)展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究，全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。”《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030 年）》提出，“到 2030 年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，‘互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康’的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善”，并開(kāi)展生命早期 1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)、貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)和吃動(dòng)平衡行動(dòng)共六項(xiàng)重大行動(dòng)。
含乳飲料作為一種常見(jiàn)的營(yíng)養(yǎng)型飲料，在滿足人們對(duì)飲料口味口感要求的同時(shí)，還能為人體補(bǔ)充蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，起到改善部分人群營(yíng)養(yǎng)狀況的作用。含乳飲料行業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030 年）》的要求，幫助消費(fèi)者更加注重膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)者越來(lái)越追求膳食結(jié)構(gòu)的平衡、多樣化和營(yíng)養(yǎng)健康。
