(1)行業(yè)現(xiàn)狀
物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè),是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下,我國物流運行保持了中高速增長,盡管增速回落,但需求結構加快調(diào)整,市場規(guī)模持續(xù)擴大,運行效率有所提升,基礎設施擴容提檔,物流服務體系基本形成,物流業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),為“穩(wěn)增長”、“調(diào)結構”、“惠民生”發(fā)揮了較好的支撐和保障作用。
得益于我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展,我國社會物流總額持續(xù)增長。2008 年至2022 年,全國社會物流總額由 89.98 萬億元增長至347.60 萬億元,年均復合增長率為 10.14%,反映了我國物流總需求的強勁增長態(tài)勢。
鑒于現(xiàn)代物流的快速發(fā)展與專業(yè)化程度的不斷提升,我國社會物流效率逐步提高。2008 年至 2022 年,全國社會物流總費用與 GDP 的比率由 17.91%下降至14.70%,物流效率整體上呈現(xiàn)出提高態(tài)勢。隨著供給側結構性改革的深入推進,為進一步推進物流降本增效,國務院連續(xù)兩年出臺推進物流業(yè)降本增效的文件,物流領域“降成本”取得成效。2016 年社會物流總費用與 GDP 的比率為 14.9%,
比上年下降 1.1 個百分點,表明 2016 年每萬元 GDP 所消耗的社會物流總費用為1,490 元,比上年下降 6.9%;2017 年社會物流總費用與 GDP 的比率為 14.6%,比上年下降 0.3 個百分點,即每萬元 GDP 所消耗的社會物流總費用為 1,460 元,比上年下降 2.0%,社會物流總費用占 GDP 的比率進入連續(xù)回落階段。
但與發(fā)達國家物流總費用占 GDP 的比例約 10%相比,我國物流成本仍處于較高水平,未來仍有較大的發(fā)展空間。2019 年-2022 年,社會物流總費用與 GDP 的比率分別為 14.70%、14.70%、14.60%和 14.70%,保持穩(wěn)定。
伴隨著社會物流總額的持續(xù)增長,物流行業(yè)專業(yè)化程度不斷提升,市場規(guī)模持續(xù)擴大。2011 年至 2022 年,全國社會物流業(yè)總收入由 6.07 萬億元增長至 12.70萬億元,年均復合增長率 6.94%。
我國是制造業(yè)大國,制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè),工業(yè)物流的發(fā)展狀況對于整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。2008 年至 2022 年,全國工業(yè)品物流總額由 79.86 萬億元增至 309.20 萬億元,年均復合增長率達到 10.15%,占全社會物流總額的比例一直保持在 88%以上,是拉動社會物流規(guī)模增長的主要動力。
(2)行業(yè)政策
物流行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,近年來不斷得到國家有關政策的鼓勵和支持。2014 年 1 月,國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局發(fā)布《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》,提出到 2020 年,煤炭物流整體運行效率明顯提高,社會化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升,基本形成物流網(wǎng)絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。屆時,鐵路煤運通道年運輸能力將達到 30 億噸;
重點建設 11 個大型煤炭儲配基地和 30 個年流通規(guī)模 2,000 萬噸級物流園區(qū);培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè),其中年綜合物流營業(yè)收入達到 500 億元的企業(yè)10 個;建設若干個煤炭交易市場。
2014 年 10 月,國務院正式印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020 年)》,進一步明確了物流行業(yè)的發(fā)展方向。規(guī)劃明確指出要基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系;全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由 2013 年 18%下降到 16%左右,物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。
2016 年 3 月,國家正式發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,提出要在“十三五”期間,加強物流基礎設施建設,大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。
2016 年 7 月,交通部印發(fā)《綜合運輸服務“十三五”規(guī)劃》,指出“十三五”期間,將重點圍繞建設統(tǒng)一開放的綜合運輸服務體系,從提升綜合運輸通道服務效能、建設集約高效的貨運物流體系、加強運輸從業(yè)人員職業(yè)化建設、深化運輸安全保障能力建設等 11 個方面,全力打造綜合運輸服務升級版。
2017 年 2 月 8 日印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確提出“十三五”期間商貿(mào)物流的發(fā)展目標:基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡;商貿(mào)物流標準化、信息化、集約化和國際化水平顯著提高,商貿(mào)流通領域托盤標準化水平大幅提升,標準托盤使用率達到 30%左右;商貿(mào)物流成本明顯下降,批發(fā)零售企業(yè)物流費用率降低到 7%左右;政府管理與服務方式更加優(yōu)化,法治化營商環(huán)境更趨完善;基本建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的商貿(mào)物流體系。
2017 年 10 月 13 日,國務院辦公廳印發(fā)《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》,提出六項重點任務:推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;促進制造協(xié)同化、服務化、智能化;提高流通現(xiàn)代化水平;積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融;積極倡導綠色供應鏈;努力構建全球供應鏈。
2018 年 4 月 18 日印發(fā)《關于開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點的通知》,試點包括城市試點和企業(yè)試點,試點實施期為 2 年。試點城市的主要任務是出臺支持供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,優(yōu)化公共服務,營造良好環(huán)境,推動完善產(chǎn)業(yè)供應鏈體系,并探索跨部門、跨區(qū)域的供應鏈治理新模式。
試點企業(yè)的主要任務是應用現(xiàn)代信息技術,創(chuàng)新供應鏈技術和模式,構建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,帶動上下游企業(yè)形成完整高效、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)供應鏈,推動企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
2018 年 10 月 9 日,國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調(diào)整三年行動計劃(2018—2020 年)》,提出到 2020 年,全國貨物運輸結構明顯優(yōu)化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長,重點區(qū)域運輸結構調(diào)整取得突破性進展,將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結構調(diào)整示范區(qū)。
與 2017 年相比,全國鐵路貨運量增加 11 億噸、增長30%,其中京津冀及周邊地區(qū)增長 40%、長三角地區(qū)增長 10%、汾渭平原增長25%;全國水路貨運量增加 5 億噸、增長 7.5%;沿海港口大宗貨物公路運輸量減少 4.4 億噸。全國多式聯(lián)運貨運量年均增長 20%,重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長 10%以上。
2018 年 12 月 21 日,國家發(fā)改委、交通運輸部印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》,提出結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局,選擇 127 個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設 212個國家物流樞紐,包括石家莊、保定等 41個陸港型,天津、唐山等 30個港口型,北京、天津等 23 個空港型,杭州、寧波等 47個生產(chǎn)服務型,上海、南京等 55個商貿(mào)服務型和黑河、丹東等 16 個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
提出到 2020年布局建設 30 個左右國家物流樞紐;到 2025 年布局建設 150 個左右國家物流樞紐,推動全社會物流總費用與 GDP 的比率下降至 12%左右;到 2035 年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡。
2022 年 3 月 25 日,國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,提出到 2025 年,初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡,基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結構特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系,調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。
依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū),布局建設 100 個左右國家骨干冷鏈物流基地。肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到 85%、30%、85%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費顯著減少。
結合我國冷鏈產(chǎn)品流通和進出口主方向,串接京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群與西北、西南、東南沿海、中部、華東、華北、東北等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設北部、魯陜藏、長江、南部等“四橫”冷鏈物流大通道,以及西部、二廣、京鄂閩、東部沿海等“四縱”冷鏈物流大通道,形成內(nèi)外聯(lián)通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡。
(3)行業(yè)未來發(fā)展
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要深化流通體制改革,促進流通信息化、標準化、集約化,推動傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉型升級。加強物流基礎設施建設,大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》進一步提出深化流通體制改革,暢通商品服務流通渠道,提升流通效率,降低全社會交易成本。
加快構建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境,促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設,完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品,加強國際航空貨運能力建設,提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。
完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設施改造升級,發(fā)展無接觸交易服務,加強商貿(mào)流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
根據(jù) 2021 年 2 月國務院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(規(guī)劃期為 2021 至 2035 年),規(guī)劃期間將建設綜合交通樞紐群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐體系。加快建設北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、??凇⒗ッ?、烏魯木齊等 20 個左右國際性綜合交通樞紐城市;
發(fā)揮上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、北部灣港等國際樞紐海港作用,鞏固提升上海國際航運中心地位,加快建設輻射全球的航運樞紐,推進天津北方、廈門東南、大連東北亞等國際航運中心建設。