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天鵝湖旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 吉林商務(wù)廳    2024-10-28

1、項(xiàng)目背景

21世紀(jì)初，雙陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府就對(duì)雙陽(yáng)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為重要部署，并形成全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，并且把“天鵝湖”旅游風(fēng)景區(qū)、北山風(fēng)景旅游區(qū)、吊水壺風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)信南山度假別墅區(qū)，設(shè)立為長(zhǎng)春凈月譚旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雙陽(yáng)分區(qū)，同時(shí)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展給予優(yōu)惠的投資政策。圍繞雙陽(yáng)區(qū)六次黨代會(huì)關(guān)于“打造三產(chǎn)融合型千億級(jí)經(jīng)濟(jì)隆起帶”戰(zhàn)略目標(biāo)，雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將全力構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展、三產(chǎn)融合的康養(yǎng)新城，在天鵝湖區(qū)域打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

天鵝湖風(fēng)景區(qū)計(jì)劃引進(jìn)大型文旅、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、度假養(yǎng)老等多功能綜合型旅游康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，市場(chǎng)定位為中高端消費(fèi)群體。隨著中國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是中國(guó)新興富裕階層人口增多，旅游休閑度假逐漸成為熱門選擇。

長(zhǎng)春市及周邊地區(qū)缺少大型文旅項(xiàng)目，此項(xiàng)目的建成可填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)業(yè)態(tài)空白，將吸引吉林省內(nèi)及周邊地區(qū)游客前來(lái)旅游度假。同時(shí)，老年群體也愿意選擇空氣質(zhì)量高、環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療配套設(shè)施完備的區(qū)域生活。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目潛在市場(chǎng)是巨大的，發(fā)展前景不可限量。

2、市場(chǎng)前景

旅游產(chǎn)品供給豐富，市民游客踴躍出游，2023年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，吉林省旅游市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。全省接待國(guó)內(nèi)游客2538.86萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)113.56%，恢復(fù)到2019年同期139.95%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入192.15億元，同比增長(zhǎng)179.29%，恢復(fù)到2019年同期的143.03%。兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

提到吉林省，延吉網(wǎng)紅墻、梅河口東北不夜城、松原查干湖等多個(gè)旅游目的地吸引游客前來(lái)打卡，各地的品牌影響力成為吸引游客的主要原因之一。

雙節(jié)假期，長(zhǎng)春市接待游客1218.77萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62.88%，省外游客占50.4%。偽滿皇宮博物院六成以上游客來(lái)自省外，接待游客量、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)552%、347%，均創(chuàng)歷史新高。

長(zhǎng)白山景區(qū)接待游客、旅游收入分別同比增長(zhǎng)140%、93%，省外游客占86%，帶動(dòng)大長(zhǎng)白山區(qū)域高端溫泉酒店、民宿入住率超90%。值得一提的是，延邊州民宿預(yù)訂量超越杭州、長(zhǎng)沙，首次躋身熱門預(yù)訂城市前十名，22家高端酒店入住率保持在95%以上。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，延吉假期住宿預(yù)訂量較2019年增長(zhǎng)超400%。

此外，梅河口、集安、查干湖等品牌輻射東北區(qū)域。梅河口市接待游客255萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)211.2%，東北地區(qū)游客占比80%左右。集安市接待游客52.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)273%，遼寧省游客占半數(shù)左右。查干湖接待游客同比增長(zhǎng)超11倍，30%左右來(lái)自省外。

在接待游客數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入兩方面，重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游精品村等取得可喜成績(jī)。向海景區(qū)分別同比增長(zhǎng)446%、475%。松花湖景區(qū)分別同比增長(zhǎng)453%、218%。三角龍灣景區(qū)分別同比增長(zhǎng)168%、170%。朱雀山國(guó)家森林公園分別同比增長(zhǎng)650%、222%。遼源朝陽(yáng)村分別同比增長(zhǎng)25%、16%。四平戰(zhàn)役紀(jì)念館接待游客3.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)43倍。

這個(gè)假期，吉林省新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新玩法、新體驗(yàn)“四新”旅游火出圈。

“菜市場(chǎng)旅行”“美食旅游”受年輕人熱捧。以集安早市為例，日均吸引市民游客萬(wàn)余人，火盆街、燒烤街店鋪上座率達(dá)100%，火盆街翻臺(tái)高達(dá)15次。梅河口舉辦的第七屆海龍湖美食節(jié)，接待游客量同比增長(zhǎng)超2倍。延吉水上市場(chǎng)特色朝鮮族美食每天吸引數(shù)萬(wàn)游客探店打卡。

“度假游”拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)、長(zhǎng)白山魯能勝地度假區(qū)游客量分別同比增長(zhǎng)79%、168%，吉林北大湖度假區(qū)游客量同比增長(zhǎng)17%。萬(wàn)科松花湖度假區(qū)酒店入住率達(dá)100%，游客量同比增長(zhǎng)128%。

G331國(guó)道吉林段成為熱門自駕線路。G331國(guó)道吉林段沿線城市集安、臨江、長(zhǎng)白、圖們、琿春游客量分別增長(zhǎng)273%、271%、300%、108%、621%。沿線景區(qū)五女峰、高句麗文物古跡旅游景區(qū)、錢灣村接待游客量分別增長(zhǎng)227%、134%、1372%。

夜間文旅消費(fèi)街區(qū)推陳出新。這有山、延吉不夜城、梅河口東北不夜城、長(zhǎng)春桂林路、吉林市河南街今年完成升級(jí)改造，雙節(jié)假日期間，日均游客量數(shù)萬(wàn)人次。四平仁興里、悅動(dòng)遼源歡樂(lè)薈、敦化渤海湖夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)全新投入運(yùn)營(yíng)，成為當(dāng)?shù)匚穆眯碌貥?biāo)，日均游客量超萬(wàn)人次。

沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目人氣旺。蓮花島影視休閑文化園推出全民玩電影活動(dòng)，創(chuàng)新出品大型水上實(shí)景劇《蓮花仙子傳》，游客量增長(zhǎng)超一倍，增收1.5倍。在四平市葉赫那拉城，游客換上滿族服裝，穿行在古城之中游覽拍照，游客量增長(zhǎng)了3倍，營(yíng)收增長(zhǎng)2.5倍。

中國(guó)朝鮮族民俗園內(nèi)，游客們身著朝鮮族服飾拍照留念，體驗(yàn)秋千、摔跤、頂甕競(jìng)走、投壺挑戰(zhàn)等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，觀看《印象延吉》大型實(shí)景演出，接待游客、門票收入分別同比增長(zhǎng)219%、370%。

文化賦能產(chǎn)品升級(jí)，老景區(qū)煥發(fā)新活力。凈月潭國(guó)家森林公園推出5大板塊主題活動(dòng)，連續(xù)6天演出不斷，新增的治愈系打卡地瓦薩博物館嬉鹿園、濕地竹筏項(xiàng)目受到廣大游客歡迎，有效拉動(dòng)二次消費(fèi)，游客總量和單日接待量均創(chuàng)歷史新高。

長(zhǎng)春動(dòng)植物公園推出天宮夜宴、潮玩動(dòng)植物公園、歡聚動(dòng)植物園主題文化節(jié)三大主題活動(dòng)。蛟河紅葉谷景區(qū)舉辦第22屆吉林·蛟河長(zhǎng)白山紅葉旅游節(jié)，游客量同比增長(zhǎng)113%，單日接待量創(chuàng)新高。通化佟佳江旅游度假區(qū)舉行音樂(lè)會(huì)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)82%。

敦化六鼎山文化旅游區(qū)在星空露營(yíng)地舉辦首屆星空燈?；ɑ鹚囆g(shù)節(jié)，游客量、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)310%、131%。白山松花江景區(qū)推出依夢(mèng)島露營(yíng)地，游客量同比增長(zhǎng)98%。大安嫩江灣景區(qū)推出20多項(xiàng)精彩活動(dòng)、數(shù)十種美食，游客量、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)207%、452%。

由此，初步預(yù)測(cè)至2025年全國(guó)旅游人次將會(huì)迅速攀升，全國(guó)旅游人次或?qū)⑼黄?00億人次。根據(jù)預(yù)測(cè)的旅游人次來(lái)看，2025年國(guó)內(nèi)旅游收入有望達(dá)9.54萬(wàn)億元。

3、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

（1）政策條件

中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)了《吉林省旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，方案中指出：到2023年年底，全省旅游業(yè)發(fā)展全面超越疫情前水平，旅游總收入達(dá)到5000億元，接待國(guó)內(nèi)外游客超2.5億人次，分別同比增長(zhǎng)224%、117%；到2025年，旅游總收入達(dá)到7200億元，接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到4億人次，年均增速均達(dá)到20%以上。入境旅游收入、接待入境游客數(shù)量年均增速分別達(dá)到190%、90%以上；過(guò)夜游客占比42%以上。力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

達(dá)到萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模時(shí)，全省形成冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到5000億元；形成休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到1000億元；形成森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、森林運(yùn)動(dòng)等森林旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到1000億元；形成旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品等旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到1000億元；

形成消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文體娛樂(lè)等都市休閑產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到1000億元；形成富民興邊旅游名村名鎮(zhèn)名城等邊境旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到500億元；形成中老年研學(xué)、親子研學(xué)、學(xué)生研學(xué)等研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到500億元；形成文化體驗(yàn)、旅游演藝、影視旅游、紅色旅游等文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到500億元；形成體育賽事、體育裝備等體育旅游產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到500億元。

（2）資源優(yōu)勢(shì)

雙陽(yáng)區(qū)旅游資源豐富，全區(qū)現(xiàn)有較突出的旅游資源單體99個(gè)，涵蓋了3大景系，占據(jù)10大景類的90%。自然景系集中反映在山岳景型、洞穴景型、湖泊（水庫(kù)）景型。近幾年來(lái)由北山公園、雙陽(yáng)湖、吊水壺溶洞三大風(fēng)景旅游區(qū)已形成了長(zhǎng)春南部的旅游熱線，年旅游全口徑收入4256萬(wàn)元。借助自然景觀而依山傍水建立的休閑度假景點(diǎn)居多，服務(wù)景系多樣，交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、住宿等設(shè)施齊全。新開(kāi)發(fā)的吊水壺國(guó)家森林公園，吸引了大量的觀光游客。

（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

雙陽(yáng)區(qū)位于吉林省中部、長(zhǎng)春市區(qū)東南部。全區(qū)幅員面積1677平方公里，占長(zhǎng)春市區(qū)總面積的46.8%。全區(qū)轄鹿鄉(xiāng)、太平、齊家、雙營(yíng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平湖、云山、山河、奢嶺4個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8.89萬(wàn)，占長(zhǎng)春市區(qū)總?cè)丝诘?3.7%。雙陽(yáng)1995年撤縣設(shè)區(qū)，是長(zhǎng)春市幅員面積最廣、人口密度最小、生態(tài)環(huán)境最佳、自然資源最豐富、發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男鲁菂^(qū)，也是國(guó)家命名的“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”。

雙陽(yáng)距長(zhǎng)春市中心區(qū)37公里，處于長(zhǎng)春半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是長(zhǎng)春市城市規(guī)劃空間格局中一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略功能區(qū)。域內(nèi)交通環(huán)境非常便利，長(zhǎng)清、雙蔣公路連接長(zhǎng)春市主城區(qū)，龍雙公路連通龍嘉機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)雙煙鐵路貫穿雙陽(yáng)南北、連接沈吉和京哈鐵路，長(zhǎng)春至雙陽(yáng)城市高速公路和城市輕軌即將開(kāi)工建設(shè)，初步構(gòu)建了輻射全區(qū)、縱橫全境、方便快捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

項(xiàng)目區(qū)位于吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)，這里距離長(zhǎng)春市、吉林市兩大中心城市及磐石市、伊通縣較近，并且以省道和國(guó)道與其相連。同時(shí)，又靠近龍嘉堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春至煙筒山鐵路及規(guī)劃建設(shè)的長(zhǎng)春至長(zhǎng)白山高速公路，區(qū)位條件較好，不僅交通方便，并且面對(duì)較大的客源市場(chǎng)環(huán)境。

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目總占地面積為229公頃，包括住宅用地143公頃、商服用地61公頃以及25公頃社會(huì)福利用地。

天鵝湖風(fēng)景區(qū)計(jì)劃引進(jìn)大型文旅、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、度假養(yǎng)老等多功能綜合型旅游康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，市場(chǎng)定位為中高端消費(fèi)群體。項(xiàng)目擬圍繞大型文旅、大型主題樂(lè)園、休閑康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等主題進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)年接待游客150萬(wàn)人次。

5、社會(huì)評(píng)價(jià)

綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并且具有較好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)現(xiàn)資源的有序利用、生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久性保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要，而且從項(xiàng)目建設(shè)所具備的資源基礎(chǔ)、區(qū)位條件、市場(chǎng)前景、建設(shè)技術(shù)以及生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等方面分析，該項(xiàng)目是可行的。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開(kāi)部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、國(guó)資委備案、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金融資、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。