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紹興鏡湖新區(qū)高鐵北站城市停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 鏡湖開(kāi)發(fā)    2024-11-01

1、項(xiàng)目概況

鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目擬投資新建停車場(chǎng) 5 座，均為地下停車場(chǎng)，分別包括紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（A 區(qū)塊）停車場(chǎng)、紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（B、C1 區(qū)塊）交通樞紐配套工程停車場(chǎng)、紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（D1 地塊）停車場(chǎng)、科創(chuàng)大廈 A、B項(xiàng)目停車場(chǎng)和紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目停車場(chǎng)。

鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目總投資為 179,228.00 萬(wàn)元，新建停車場(chǎng)總占地面積 342,276m2，總建筑面積 283,650m2，共新增建設(shè)地下停車位 9,257 個(gè)，充電樁 1,388 個(gè)，配建智能收費(fèi)系統(tǒng)和引導(dǎo)系統(tǒng)，并配套設(shè)置 229 個(gè)廣告位。本項(xiàng)目涉及的 5個(gè)停車場(chǎng)項(xiàng)目分項(xiàng)目總投資組成及擬使用債券資金情況如下：

2、項(xiàng)目合法合規(guī)性

鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目屬于城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目適用于《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019 年本）的第二十二城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的第 14 條“既有停車設(shè)施改造；停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施建設(shè)；停車場(chǎng)配建電動(dòng)車充電設(shè)施”鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

項(xiàng)目收入來(lái)源為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的各項(xiàng)收入，不包括政府補(bǔ)貼。項(xiàng)目已取得紹興市鏡湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室對(duì)該項(xiàng)目必要的審核程序。紹興市鏡湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室根據(jù)本次項(xiàng)目出具《關(guān)于2022 年紹興市鏡湖開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目有關(guān)核定情況的報(bào)告》，對(duì)鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行核定。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)位置

本項(xiàng)目擬在紹興市鏡湖新區(qū)規(guī)劃新建 5 座地下停車場(chǎng)，項(xiàng)目總用地面積 342,276 平方米，新增總建筑面積 283,650 平方米，新建地下停車位 9,257 個(gè)和充電樁 1,388 個(gè)，配建智能收費(fèi)系統(tǒng)和引導(dǎo)系統(tǒng)，并配套設(shè)置 229 個(gè)廣告位。本項(xiàng)目建設(shè)選址位于紹興市鏡湖新區(qū)內(nèi)，新建停車場(chǎng)場(chǎng)地具體位置分別如下所示：

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（A 區(qū)塊）停車場(chǎng)：位于紹興高鐵北站 A 地塊，東至北站東路、南至嘉會(huì)河、西臨規(guī)劃杭紹臺(tái)高速、北至紹興高鐵北站。

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（B、C1 區(qū)塊）交通樞紐配套工程停車場(chǎng)：位于紹興北站站前區(qū)，B、C1 地塊，東至 C2 地塊，南至規(guī)劃綢緞路， 西至杭紹臺(tái)高速，北至嘉會(huì)河。

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（D1 地塊）停車場(chǎng)：位于紹興高鐵北站 D1 地塊，東至 D2 地塊，南至于越路，西至站前大道，北至綢緞路。

科創(chuàng)大廈 A、B 項(xiàng)目停車場(chǎng)：位于洋江西路 1-2、1-3 號(hào)地塊，東至杭甬運(yùn)河沿河綠地， 南至在建新梅山小學(xué)，西至在建 1-1 號(hào)地塊（金翔大廈），北至洋江西路。

紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目停車場(chǎng)：位于越城區(qū)靈芝街道 JH-10-07-31 地塊，東至梅山江，南臨橫湖路，西至九流渡，北至錦帆路。

鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目各子項(xiàng)目在新建地下停車位的同時(shí)均配建了相應(yīng)的充電樁，配建充電樁與新建停車位之比均不低于 10%，符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73 號(hào)）的相關(guān)要求。

（1）紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（A 區(qū)塊）停車場(chǎng)

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（A 區(qū)塊）停車場(chǎng)項(xiàng)目位于紹興高鐵北站 A 地塊，東至北站東路、南至嘉會(huì)河、西臨規(guī)劃杭紹臺(tái)高速、北至紹興高鐵北站，總用地面積 124,290 平方米，停車位總建筑面積（均為地下建筑面積）105,480 平方米。本項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)總投資額為 64,392.00 萬(wàn)元，共建成地下停車位 3,403 個(gè)，充電樁 510 個(gè)，配建廣告位 65 個(gè)。停車場(chǎng)建成后作為可面向社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，充電樁收取充電服務(wù)費(fèi)，廣告位對(duì)外出租收取廣告位租賃費(fèi)。

（2）紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（B、C1 區(qū)塊）交通樞紐配套工程停車場(chǎng)

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（B、C1 區(qū)塊）交通樞紐配套工程停車場(chǎng)項(xiàng)目位于紹興北站站前區(qū)，東至 C2 地塊，南至規(guī)劃綢緞路，西至杭紹臺(tái)高速，北至嘉會(huì)河，總用地面積 95,855 平方米，停車位總建筑面積 68,256 平方米。本項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)總投資額為 46,624.00 萬(wàn)元，共建成地下停車位 2,275 個(gè)，充電樁 341 個(gè)，配建廣告位 52 個(gè)。停車場(chǎng)建成后作為可面向社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，充電樁收取充電服務(wù)費(fèi)，廣告位對(duì)外出租收取廣告位租賃費(fèi)。

（3）紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（D1 地塊）停車場(chǎng)

紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目（D1 地塊）停車場(chǎng)位于紹興高鐵北站 D1 地塊，東至 D2 地塊，南至于越路，西至站前大道，北至綢緞路，總用地面積 22,650 平方米，停車位總建筑面積（均為地下建筑面積）31,022 平方米。本項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)總投資額為 21,232.00 萬(wàn)元，共建成地下停車位 1,070 個(gè)，充電樁 161 個(gè)，配建廣告位 35 個(gè)。停車場(chǎng)建成后作為可面向社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，充電樁收取充電服務(wù)費(fèi)，廣告位對(duì)外出租收取廣告位租賃費(fèi)。

（4）科創(chuàng)大廈 A、B 項(xiàng)目停車場(chǎng)

科創(chuàng)大廈 A、B 項(xiàng)目停車場(chǎng)項(xiàng)目位于洋江西路 1-2、1-3 號(hào)地塊，東至杭甬運(yùn)河沿河綠地，南至在建新梅山小學(xué)，西至在建 1-1 號(hào)地塊（金翔大廈），北至洋江西路，總用地面積 13,633 平方米，停車位總建筑面積（均為地下建筑面積）19,000 平方米。本項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)總投資額為 11,803.00 萬(wàn)元，共建成地下停車位 513 個(gè)，充電樁 77 個(gè)，配建廣告位 28 個(gè)。停車場(chǎng)建成后作為可面向社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，充電樁收取充電服務(wù)費(fèi)，廣告位對(duì)外出租收取廣告位租賃費(fèi)。

（5）紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目停車場(chǎng)

紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目停車場(chǎng)項(xiàng)目位于越城區(qū)靈芝街道 JH-10-07-31 地塊，東至梅山江，南臨橫湖路，西至九流渡，北至錦帆路?？傆玫孛娣e 85,848 平方米，停車位總建筑面積（均為地下建筑面積）59,892 平方米。本項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)總投資額為35,177.00 萬(wàn)元，共建成地下停車位 1,996 個(gè)，充電樁 299 個(gè)，配建廣告位 49 個(gè)。停車場(chǎng)建成后作為可面向社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，充電樁收取充電服務(wù)費(fèi)，廣告位對(duì)外出租收取廣告位租賃費(fèi)。

4、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況

本項(xiàng)目所涉及的停車場(chǎng)項(xiàng)目于 2019 年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，根據(jù)各個(gè)停車場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃在 2025 年前陸續(xù)通過(guò)竣工驗(yàn)收，并分批投入使用。

5、項(xiàng)目土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)情況

根據(jù)紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（紹市發(fā)改價(jià)〔2012〕46號(hào)）第一條，“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指在紹興市區(qū)（包括越城區(qū)、紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)、濱海新城，下同）行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)者為車輛提供停放服務(wù)而收取的費(fèi)用?！钡谌龡l：“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種價(jià)格管理形式。以下機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理：

（一）城市道路停車服務(wù)收費(fèi)；

（二）具有壟斷性質(zhì)的配套停車場(chǎng)收費(fèi)，包括公共城市廣場(chǎng)、市民中心、車站、碼頭及旅游景點(diǎn)等配套停車場(chǎng)收費(fèi)，交通事故（故障）、違法車輛等指定停車場(chǎng)所收費(fèi)；

（三）公共（益）性單位配套停車場(chǎng)收費(fèi)，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車場(chǎng)收費(fèi)；

（四）住宅小區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)所（含小區(qū)道路停車泊位）收費(fèi)。除上述實(shí)行政府定價(jià)的以外，其他各類停車場(chǎng)所收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)者自主定價(jià)?！钡谒臈l：“實(shí)行政府定價(jià)管理的（一）、（二）、（三）類停車場(chǎng)，停車收費(fèi)單位在實(shí)施停車收費(fèi)前須到市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理收費(fèi)審批手續(xù)。

住宅小區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)所（含小區(qū)道路停車泊位）實(shí)施停車收費(fèi)按物權(quán)法等有關(guān)規(guī)定辦理。”第五條：“停車場(chǎng)收費(fèi)需具有停車場(chǎng)所有權(quán)、使用權(quán)或投資收益人的合法證明材料，包括土地權(quán)屬證明、房產(chǎn)權(quán)屬證明、政府授權(quán)證明等資料?！?

經(jīng)公司與紹興市相關(guān)部門核實(shí)，根據(jù)《紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（紹市發(fā)改價(jià)〔2012〕46 號(hào)），“全社會(huì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在服務(wù)場(chǎng)所及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、免費(fèi)停放時(shí)間、服務(wù)承諾、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。

機(jī)動(dòng)車駛離停車場(chǎng)所或收取停車費(fèi)時(shí)，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)明確告知車主停車開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及有效停車時(shí)間，收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營(yíng)服務(wù)票據(jù)。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定或服務(wù)承諾約定，對(duì)停放的車輛盡到安全保障義務(wù)?！?

“停車場(chǎng)收費(fèi)需具有停車場(chǎng)所有權(quán)、使用權(quán)或投資收益人的合法證明材料”。公司及其下屬子公司已取得上述停車場(chǎng)項(xiàng)目的土地使用權(quán)，且作為項(xiàng)目法人自主投資建設(shè)停車場(chǎng)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)完成后可取得所建設(shè)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收費(fèi)權(quán)。

6、項(xiàng)目建設(shè)背景

（1）我國(guó)機(jī)動(dòng)車存量巨大，停車位供給嚴(yán)重不足

中國(guó)作為全球汽車產(chǎn)銷大國(guó)，汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)十年蟬聯(lián)全球第一。雖然 2018 年全國(guó)乘用車銷量出現(xiàn)了逾 20 年來(lái)的首次年度下跌，但銷量仍達(dá)到了 2300 余萬(wàn)輛，汽車保有量呈現(xiàn)基數(shù)大、持續(xù)上升的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 2010 年以來(lái)，我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)，截止 2021年末，全國(guó)汽車保有量達(dá) 3.02 億輛，比 2020 年增加 2,064 萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率超過(guò) 7%。隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量快速增長(zhǎng)，停車位的需求量也相應(yīng)擴(kuò)大。

根據(jù)住建部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》的數(shù)據(jù)，停車泊位數(shù)應(yīng)達(dá)到車輛保有量的 1.1-1.3 倍為宜，按照最低 1.1 的比率計(jì)算，2021 年我國(guó)停車泊位理論上需要 33,220 萬(wàn)個(gè)。然而，現(xiàn)有停車位僅約 13,000 萬(wàn)個(gè)左右，停車需求缺口逾 20,000 萬(wàn)個(gè)，可見(jiàn)停車場(chǎng)供需矛盾日漸加劇，停車難成為了制約城市交通發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

（2）政府多項(xiàng)政策密集出臺(tái)，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)

停車場(chǎng)作為重要的靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施，是城市交通順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。近年來(lái)，政府日益重視對(duì)停車場(chǎng)的投資與建設(shè)。2015 年堪稱停車政策元年，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列支持城市停車場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)政策。2015 年 4 月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，明確大力支持城市停車場(chǎng)等四類專項(xiàng)企業(yè)債券，以此支持停車場(chǎng)融資，并帶動(dòng)城市停車場(chǎng)的建設(shè)。

同年 8 月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益”。

9 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，提出積極引導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。隨后，2016 年 1 月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《加快城市停車場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工》，明確提出立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，將停車作為交通需求管理的重要手段。2019 年 7 月，中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)，再次釋放出重磅信號(hào)。“城市停車場(chǎng)”作為補(bǔ)短板工程，首次在政治局會(huì)議中被提及，國(guó)家推動(dòng)城市停車設(shè)施建設(shè)的意圖明顯。

2020 年 8 月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，智慧停車成為行業(yè)熱點(diǎn)。在國(guó)家政策的密集出臺(tái)與推動(dòng)下，停車場(chǎng)建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。一方面，自《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》實(shí)施以來(lái)，停車場(chǎng)專項(xiàng)債表現(xiàn)活躍。截止 2021 年末，全國(guó)核準(zhǔn)（注冊(cè)）發(fā)行的城市停車專項(xiàng)債券共計(jì) 2,012.7 億元。另一方面，各城市紛紛出臺(tái)相應(yīng)的停車規(guī)劃以推動(dòng)城市停車場(chǎng)的建設(shè)。

（3）鏡湖新區(qū)謀劃打造科技新城，衍生停車需求日益增長(zhǎng)

鏡湖新區(qū)地處長(zhǎng)三角“金南翼”，西鄰杭州，東連寧波，北接上海，是紹興唱好“雙城計(jì)”中的新城核心，也是“一區(qū)兩廊”即“濱海新區(qū)，科創(chuàng)大走廊、文創(chuàng)大走廊”戰(zhàn)略的重要組成部分，更是紹興融入杭州大灣區(qū)的“橋頭堡”。

根據(jù)《鏡湖科技城發(fā)展規(guī)劃（2020-2024）》，鏡湖新區(qū)將以高鐵站前區(qū)塊、湖東發(fā)展區(qū)塊為中心，規(guī)劃形成“一園一湖一基地”的空間布局，并重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三大園區(qū)，即“鏡湖創(chuàng)研科技園、鏡湖生態(tài)創(chuàng)新谷、鏡湖科創(chuàng)基地”，打造一座“站城一體、文旅輝映、三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融合”的現(xiàn)代化科技新城。其中，鏡湖創(chuàng)研科技園以“搭建創(chuàng)新智慧引擎”為功能定位，設(shè)有研發(fā)集聚、創(chuàng)業(yè)孵化、科技會(huì)展三大功能區(qū)，附屬配套創(chuàng)新服務(wù)和未來(lái)社區(qū)兩大功能區(qū)，致力于打造高端創(chuàng)研機(jī)構(gòu)和高端科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)。

鏡湖生態(tài)創(chuàng)新谷以“激發(fā)時(shí)尚創(chuàng)意活力”為功能定位，依托鏡湖中央公園良好生態(tài)基底，匯集高端金融、商業(yè)、創(chuàng)意、居住、文化、教育與休閑體驗(yàn)功能，為高層次人才提供高品質(zhì)的宜業(yè)宜居空間。鏡湖科創(chuàng)基地以“助推總部經(jīng)濟(jì)集聚”為功能定位，以科創(chuàng)總部、金融總部為引領(lǐng)，集聚金融、人才、上市公司等高端要素，打造科創(chuàng)金融活力城并為相關(guān)企業(yè)提供科技成果支撐。

目前，鏡湖新區(qū)已經(jīng)匯聚了紹興市的行政中心、科技中心、文化中心、奧體中心四大功能中心，未來(lái)隨著紹興市人民醫(yī)院鏡湖總院、中心廣場(chǎng)、博物館等設(shè)施的建成，鏡湖新區(qū)的集聚輻射功能將得到有力提升，城市“核心”和“中心”的作用將更有力的顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)到 2024 年，新區(qū)將初步形成總部集聚、科創(chuàng)集聚、人才集聚和服務(wù)集聚、核點(diǎn)集聚的具有持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的科技新城，帶動(dòng)對(duì)各項(xiàng)配套服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷提升。

相比于新區(qū)不斷加快的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，其配套停車設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度則相對(duì)緩慢，無(wú)法滿足新區(qū)未來(lái)“城市核心”及“要素聚集”的設(shè)施匹配要求。因此，鏡湖新區(qū)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。

7、項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）有利于補(bǔ)足現(xiàn)狀停車缺口，優(yōu)化城市通行情況

數(shù)據(jù)表明，千人汽車保有量在 50-400 輛之間時(shí)，該城市的機(jī)動(dòng)化水平處于膨脹普及期；當(dāng)該數(shù)量達(dá)到 400 輛以上時(shí)，城市的機(jī)動(dòng)化水平處于成熟飽和期。結(jié)合 2021 年紹興市千人汽車保有量約 312 輛的水平，可見(jiàn)紹興市的機(jī)動(dòng)化水平正處于膨脹普及期，汽車保有量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。停車設(shè)施是城市重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)構(gòu)完善、布局合理的城市停車系統(tǒng)是城市動(dòng)靜態(tài)交通系統(tǒng)健康有序發(fā)展的重要保證。

隨著紹興市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高和機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，城市停車供需矛盾日益突出。尤其是鏡湖新區(qū)作為紹興大城市建設(shè)的核心，近年來(lái)開(kāi)發(fā)力度不斷加大、建設(shè)進(jìn)程不斷加快，停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度落后，無(wú)法滿足城市快速發(fā)展的需求，造成通行便利度下降、通行成本上升等問(wèn)題。

近十年來(lái)紹興市民用汽車保有量快速增長(zhǎng)，由 2011 年的 94.38 萬(wàn)輛增長(zhǎng)至 2021 年的 181.70 萬(wàn)輛。紹興市 2021 年末常住人口為 533.7萬(wàn)人，按照中小城市規(guī)模保守計(jì)算，紹興市小汽車與停車位的平均比例約為 1:0.5，按此比例計(jì)算，紹興市 2021 年末停車泊位需求數(shù)為90.85 萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)紹興市停車泊位尚不足 50 萬(wàn)個(gè)，還需新建停車泊位超過(guò) 40 萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)，根據(jù)《紹興統(tǒng)計(jì)年鑒-2021》，截至 2020 年末，鏡湖新區(qū)所在的越城區(qū)汽車保有量 38.28 萬(wàn)輛，越城區(qū) 2020 年末常住人口約為 102 萬(wàn)人，屬于中小城市，越城區(qū)小汽車與停車位的平均比例約為 1:0.5，按此比例計(jì)算，越城區(qū) 2020 年末停車泊位需求數(shù)為 19.14萬(wàn)個(gè)，目前越城區(qū)已建成公共停車泊位約 5 萬(wàn)個(gè)，根據(jù)住建部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（建城[2015]129 號(hào)）要求，規(guī)劃人口規(guī)模大于 50萬(wàn)人的城市，機(jī)動(dòng)車停車位供給總量宜控制在機(jī)動(dòng)車保有量的 1.1 至1.3 倍之間，目前紹興市及越城區(qū)現(xiàn)有道路停車位和公共停車場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)停車需求。

本項(xiàng)目規(guī)劃在鏡湖新區(qū)內(nèi)新建 5 座停車場(chǎng)，設(shè)置停車位 9,257 個(gè)，可以在一定程度上緩解鏡湖新區(qū)的停車泊位緊張的情況，有效解決辦公、商務(wù)、旅游等出行時(shí)的停車難問(wèn)題，優(yōu)化城市通行情況。

（2）有利于提升城區(qū)服務(wù)品質(zhì)，落實(shí)城市發(fā)展規(guī)劃

鏡湖新區(qū)為紹興市級(jí)行政中心所在地，是紹興市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，建設(shè)鏡湖科技城，能充分激發(fā)城市科技創(chuàng)新活力，提升鏡湖新區(qū)創(chuàng)新“濃度”和科技核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力。《紹興科創(chuàng)大走廊建設(shè)規(guī)劃》明確提出，鏡湖科技城（鏡湖新區(qū)）將成為紹興科創(chuàng)大走廊建設(shè)的核心，并針對(duì)性引入產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)湖經(jīng)濟(jì)、建設(shè)科技創(chuàng)新載體，旨在促進(jìn)全市科技核心建設(shè)、發(fā)展高智力投入產(chǎn)業(yè)，整合資源力量，打造國(guó)內(nèi)一流的尖端科技城。

根據(jù)鏡湖核心區(qū)停車設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，目前，鏡湖新區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校、公園、辦公、住宅等配套停車位及其他公共停車位 3000 余個(gè)，道路停車位尚未配建，停車設(shè)施配套明顯不足。

隨著新區(qū)內(nèi)中高端寫(xiě)字樓、企業(yè)總部、商業(yè)綜合體、科創(chuàng)園區(qū)、居民住宅的建成投運(yùn)或使用，區(qū)域?qū)ν＼囋O(shè)施的需求將進(jìn)一步增大。本項(xiàng)目建成后，將在鏡湖新區(qū)內(nèi)新增地下停車位 9,257 個(gè)、新增充電樁 1,388 個(gè)。除了滿足新區(qū)日益增長(zhǎng)的停車需求，項(xiàng)目的實(shí)施還將有效提高城區(qū)服務(wù)設(shè)施品質(zhì)，有助于落實(shí)城市發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（3）有利于加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)，提高土地資源利用

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料。節(jié)約集約用地是緩減土地供求矛盾、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容?！督B興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》在全力拓展有效投資、優(yōu)化投資方向中提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域。

此外，《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》也曾提出，要加強(qiáng)政策探索和創(chuàng)新，積極推進(jìn)地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)對(duì)大型綠地以及大型體育、文化、休閑等設(shè)施根據(jù)城市規(guī)劃綜合設(shè)置地下商業(yè)、娛樂(lè)、民防、物資存儲(chǔ)等功能。本項(xiàng)目新建停車場(chǎng)主要為紹興高鐵北站 TOD 交通樞紐、中心廣場(chǎng)及科創(chuàng)大廈的地下配套停車場(chǎng)，在提高停車泊位供應(yīng)量的同時(shí)，能有

效利用城市地下空間，符合停車設(shè)施向立體化、智能化、集約化的發(fā)展方向。本項(xiàng)目建設(shè)體量大，但對(duì)城市地上土地造成的負(fù)擔(dān)較少，能顯著提高城市土地集約化水平，保護(hù)城區(qū)高價(jià)值土地，符合紹興市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。

（4）完善停車位配套建設(shè)，緩解停車供需矛盾的需求

本項(xiàng)目擬在紹興高鐵北站 TOD 綜合體項(xiàng)目 A 區(qū)塊、BC1 區(qū)塊和D1 地塊下方建設(shè)地下停車場(chǎng)，設(shè)置 6,748 個(gè)的停車位并配建 1,012 個(gè)充電樁。結(jié)合紹興高鐵北站 TOD 項(xiàng)目規(guī)劃，TOD 項(xiàng)目 A 區(qū)塊、BC1區(qū)塊和 D1 地塊地上建筑面積約 60 萬(wàn)平方米，涉及科創(chuàng)研發(fā)中心、電商中心、商務(wù)辦公、旅游集散中心、小微企業(yè)園、人才公寓、科技館及其他配套附屬設(shè)施等功能模塊。

考慮到地塊功能以辦公為主，附帶商業(yè)、工業(yè)等屬性，同時(shí)基于高鐵北站龐大的車流和人流，接送?？康男枨髮@著大于一般區(qū)域。因此，本項(xiàng)目中該地塊建設(shè)的 6,748 個(gè)地下停車位及 1,012 個(gè)充電樁規(guī)模合理，將主要用于為辦公、商業(yè)、住宅等日常停車配套以及為高鐵站接送乘客停車配套。本項(xiàng)目擬在科創(chuàng)大廈下方建設(shè)地下停車場(chǎng)，設(shè)置 513 個(gè)的停車位并配建 77 個(gè)充電樁。

科創(chuàng)大廈位于鏡湖新區(qū)洋江西路以南、杭甬運(yùn)河以西，擬建設(shè)普通商務(wù)、辦公、人才公寓、商業(yè)服務(wù)用房以及其他附屬配套設(shè)施共計(jì) 56,842 m2。從項(xiàng)目周邊情況看，地塊南側(cè)新梅山小學(xué)在建，西南側(cè)索菲國(guó)際幼兒園已建成，西側(cè)金翔大廈在建，北側(cè)澄港安置小區(qū)在建。因此，本項(xiàng)目中停車場(chǎng)的建設(shè)除了主要為地塊內(nèi)商務(wù)辦公及住宅的日常停車需求作配套，還將為周邊幼兒園、小學(xué)等學(xué)校的家庭車輛接送以及辦公樓訪客、安置小區(qū)等提供臨時(shí)停車服務(wù)。

本項(xiàng)目擬在紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)下方建設(shè)地下停車場(chǎng)，設(shè)置 1,996 個(gè)的停車位并配建 299 個(gè)充電樁。鏡湖中心廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)城市展覽體驗(yàn)館、市美術(shù)（文獻(xiàn)館）、市民間博物館以及配套附屬用房，需配套建設(shè)較大規(guī)模的停車場(chǎng)。

同時(shí)，鏡湖中心廣場(chǎng)作為承載著紹興市歷史文化發(fā)展的一座建筑，致力于打造鏡湖核心區(qū)文化新地標(biāo)、體驗(yàn)式公園休閑環(huán)境及以人為本的公共文化服務(wù)設(shè)施。該地塊的停車設(shè)施除了為相應(yīng)地上建筑做配套，還可為北側(cè)紹興圖書(shū)館新館、紹興市科技館等場(chǎng)地分擔(dān)外溢停車需求，并承擔(dān)該區(qū)域休閑旅游的停車配套。”

9、項(xiàng)目的盈利性分析

本項(xiàng)目所涉及的停車場(chǎng)項(xiàng)目于 2019 年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，根據(jù)各個(gè)停車場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃在 2025 年前陸續(xù)通過(guò)竣工驗(yàn)收，并分批投入使用，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期計(jì)劃為 2024 年-2049 年。本次項(xiàng)目所建設(shè)的停車場(chǎng)項(xiàng)目為公司自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的組成部分，停車場(chǎng)建設(shè)完成后，公司具備自主經(jīng)營(yíng)權(quán)及收費(fèi)權(quán)，未來(lái)將通過(guò)停車位出租、充電樁充電和廣告位出租等方式取得經(jīng)營(yíng)性收入，未來(lái)不用于對(duì)外出售，無(wú)需辦理產(chǎn)權(quán)證。

停車費(fèi)收入

收費(fèi)對(duì)象及運(yùn)營(yíng)模式

鏡湖新區(qū)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目中紹興市鏡湖新區(qū)鏡湖中心廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目停車場(chǎng)屬于公共服務(wù)配套的停車場(chǎng)，該部分停車位面向社會(huì)車輛臨時(shí)?？坎⑹杖⊥＼囐M(fèi)；紹興高鐵北站TOD綜合體項(xiàng)目（A區(qū)塊）停車場(chǎng)、紹興高鐵北站TOD綜合體項(xiàng)目（B、C1區(qū)塊）交通樞紐配套工程停車場(chǎng)、紹興高鐵北站TOD綜合體項(xiàng)目（D1地塊）停車場(chǎng)和科創(chuàng)大廈 A、B項(xiàng)目停車場(chǎng)中部分停車位屬于車站、寫(xiě)字樓、科創(chuàng)園區(qū)等性質(zhì)的配套停車位，故上述項(xiàng)目中50%的停車位采用包月方式面向車站、寫(xiě)字樓、科創(chuàng)園區(qū)的入駐企業(yè)進(jìn)行出租，50%的停車位面向社會(huì)車輛進(jìn)行臨時(shí)?？坎⑹杖⊥＼囐M(fèi)，具體采用包月方式出租的停車位和臨時(shí)停車收費(fèi)的停車位分布情況如下：

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

針對(duì)面向社會(huì)車輛臨時(shí)?？康耐＼囐M(fèi)收入包含日間收費(fèi)停車費(fèi)收入和夜間收費(fèi)停車費(fèi)收入，針對(duì)包月方式出租的停車位按月計(jì)算停車費(fèi)收入，具體停車費(fèi)收入計(jì)算方式如下：每年日間收費(fèi)停車費(fèi)收入=臨時(shí)?？康耐＼囄粩?shù)量*日間收費(fèi)*車位?？柯?365天；每年夜間收費(fèi)停車費(fèi)收入=臨時(shí)?？康耐＼囄粩?shù)量*夜間收費(fèi)*車位?？柯?365天；每年包月方式出租的停車費(fèi)收入=包月出租的停車位數(shù)量*月租金*車位?？柯?12月；

根據(jù)紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（紹市發(fā)改價(jià)〔2012〕46號(hào)）2：

1）針對(duì)公共城市廣場(chǎng)、市民中心、車站、碼頭等具有壟斷性質(zhì)的配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：15分鐘以內(nèi)（含15分鐘）不收費(fèi)。小車5元/次、大車10元/次、摩托車2元/次。停車時(shí)間為4小時(shí)以內(nèi)（含4小時(shí)），以后每4小時(shí)分別加收5元、10元、2元，依次類推。

2）針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等公共（益）性單位的配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）不收費(fèi)。小車5元/次、大車10元/次、摩托車2元/次。停車時(shí)間為4小時(shí)以內(nèi)（含4小時(shí)），以后每4小時(shí)分別加收5元、10元、2元，依次類推。

預(yù)計(jì)本項(xiàng)目所涉及停車場(chǎng)竣工后均停放小車，停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（紹市發(fā)改價(jià)〔2012〕46號(hào)），車輛停靠15分鐘以內(nèi)（含15分鐘）不收費(fèi)，超過(guò)15分鐘后停車時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)（含4小時(shí)）停車費(fèi)5元/次，以后每4小時(shí)分別加收5元，超過(guò)時(shí)間不足4小時(shí)的按照4小時(shí)計(jì)算。

本項(xiàng)目新建的停車位中用于臨時(shí)停車的停車位共5,625個(gè)，可面向進(jìn)入車站、寫(xiě)字樓、科創(chuàng)園區(qū)和中心廣場(chǎng)的社會(huì)車輛臨時(shí)停放。根據(jù)周邊實(shí)際調(diào)查情況，現(xiàn)紹興北站地上停車位的平均利用率為85%（暫無(wú)地下停車位）；新澤大廈（洋江西路與后墅路交叉口）的地下停車位平均利用率為90%；凱旋大廈（后墅路與澄港路交叉口）的地下停車位利用率為88%；紹興市科技館地下停車場(chǎng)（錦帆路與本覺(jué)路交叉口）的停車位利用率為83%；紹興市文化館地下停車場(chǎng)（洋江西路輔路與適南路交叉口）的停車位利用率為80%。

為謹(jǐn)慎預(yù)測(cè)，用于面向社會(huì)車輛臨時(shí)?？康耐＼囄话滋煲?2小時(shí)運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)計(jì)，假設(shè)日間停車均不超過(guò)4小時(shí)，周轉(zhuǎn)率為4次/日，日間收費(fèi)為20元/日·車位，之后每10年上漲20%；日間車位?？柯拾凑哲囄婚_(kāi)放第1-3年為50%，以后維持60%不變計(jì)算；夜間以12小時(shí)計(jì)，假設(shè)每個(gè)車位周轉(zhuǎn)率按1次/夜計(jì)算，夜間收費(fèi)為15元/夜·車位，之后每10年上漲20%；車位?？柯拾凑哲囄婚_(kāi)放第1-3年30%，以后維持40%不變計(jì)算。本項(xiàng)目新建的停車位中用于包月出租的停車位共3,632個(gè)，面向車站、寫(xiě)字樓、科創(chuàng)園區(qū)的入駐企業(yè)進(jìn)行出租。

參考紹興市鏡湖新區(qū)、越城區(qū)及周邊辦公樓、商業(yè)綜合體性質(zhì)的地下停車位租金，月租金按照300元/月，之后每10年上漲20%；車位?？柯拾凑哲囄婚_(kāi)放第1-3年60%，以后維持80%不變計(jì)算。

充電樁服務(wù)費(fèi)收

入根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）3，本項(xiàng)目各子項(xiàng)目均按照總車位數(shù)不低于10%的要求配建了充電樁，共配建充電樁1,388個(gè)，均全部面向社會(huì)用于新能源汽車臨時(shí)充電。

每年充電樁服務(wù)費(fèi)收入=充電樁數(shù)量*日最高收費(fèi)*充電樁利用率*365天。根據(jù)《紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于核定新能源電動(dòng)汽車公用充電樁充電服務(wù)價(jià)格的通知》（紹市發(fā)改價(jià)〔2019〕35號(hào)），新能源電動(dòng)汽車公用充電樁充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，按照充電電量收取，充電服務(wù)價(jià)格（含電費(fèi)）最高為每千瓦時(shí)1.60元，允許下浮，具體價(jià)格由充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主確定。參考紹興市部分充電站的收費(fèi)情況，本項(xiàng)目收費(fèi)預(yù)計(jì)為1.55元/千瓦時(shí)（含電費(fèi)），扣除電費(fèi)后的充電樁服務(wù)費(fèi)為0.60元/千瓦時(shí)。本項(xiàng)目中每個(gè)充電樁功率為60kW，按照每天最高工作12小時(shí)計(jì)算，則每個(gè)充電樁日最高收費(fèi)為432元，之后每10年上漲20%。

隨著新能源電動(dòng)車的普及，新能源車充電的需求越來(lái)越高。結(jié)合新能源汽車的實(shí)際使用情況和實(shí)地觀測(cè)，大部分?？吭趲в谐潆姌兜耐＼囄簧系钠嚲幱诔潆姞顟B(tài)，預(yù)計(jì)在本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期1-3年充電樁利用率為30%，4-6年充電樁利用率為35%，以后利用率維持40%不變。3、廣告牌租賃收入本項(xiàng)目擬在新建的地下停車場(chǎng)墻面上及停車場(chǎng)出入口處設(shè)置229個(gè)燈箱廣告牌用于對(duì)外出租，每年廣告牌租賃收入=廣告牌數(shù)量*廣告牌出租率*年租金。

參考項(xiàng)目周邊其他停車場(chǎng)燈箱廣告和看板廣告媒體的價(jià)格，同時(shí)考慮規(guī)格和客流量等因素，保守預(yù)計(jì)紹興北站TOD板塊地下停車場(chǎng)燈箱廣告12萬(wàn)元/塊·年，科創(chuàng)大廈和中心廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)燈箱廣告9.6萬(wàn)元/塊·年。預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期第1-3年廣告牌出租率為50%，第4-6年出租率為70%，此后出租率保持90%不變。

經(jīng)營(yíng)成本

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本主要包括工資及福利費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)和其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用，其中工資及福利費(fèi)根據(jù)人員配置，按照10萬(wàn)元/人·年計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)備修理費(fèi)主要為設(shè)備的維修費(fèi)用，以設(shè)備投入的1%計(jì)算。項(xiàng)目其他費(fèi)用主要為其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用，按每年收入的3%計(jì)取。

綜上，經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可在本期債券存續(xù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)不含稅營(yíng)業(yè)收入110,627萬(wàn)元，其中停車費(fèi)收入35,682萬(wàn)元，充電樁服務(wù)費(fèi)收入59,705萬(wàn)元，廣告牌出租收入15,240萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本、稅金及附加等費(fèi)用5,196萬(wàn)元后，項(xiàng)目?jī)羰找鏋?05,431萬(wàn)元。

在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目共可實(shí)現(xiàn)不含稅營(yíng)業(yè)收入403,999萬(wàn)元，其中停車費(fèi)收入125,468萬(wàn)元，充電樁服務(wù)費(fèi)收入219,609萬(wàn)元，廣告牌出租收入58,922萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本、稅金及附加等費(fèi)用21,410萬(wàn)元后，項(xiàng)目?jī)羰找鏋?82,589萬(wàn)元，本項(xiàng)目總投資為179,228萬(wàn)元，凈收益對(duì)總投資的覆蓋倍數(shù)為2.13倍，可以覆蓋項(xiàng)目總投資。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

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