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樟吉高速改擴建工程可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-10-27

樟樹至吉安高速公路改擴建工程，所經(jīng)行政區(qū)劃有宜春市樟樹市、新余市渝水區(qū)、吉安市峽江 縣、吉水縣、吉州區(qū)、吉安縣。主線起于樟樹樞紐南端，終于吉安南樞紐東北端，與既有樟吉高速走向基本一致。在吉安市吉安縣桐坪鎮(zhèn)與吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)之間設連接線，即桐坪至長塘連接線，以構建 桐坪機場至樟吉高速、昌 贛高鐵及各城鎮(zhèn)群間的 快速聯(lián)系通道。

一、項目背景

當前，我國的改革開放進入到一個全面而又具有統(tǒng)籌國際國內協(xié)調發(fā)展的新階段。 這個新階段，在全球以貿(mào)易經(jīng)濟一體化為標志，在國內以設立自由貿(mào)易區(qū)為特征，通 過設立自由貿(mào)易區(qū)來擴大本國或區(qū)域對外開放、推動本國或本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

黨的十八屆五中全會對實施“一帶一路”戰(zhàn)略做出了新的部署，并提出了新的要求，提 出要拓展區(qū)域發(fā)展空間，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀 協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟紐 帶。

我省為對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，提出深化和拓展“大十字”生 產(chǎn)力布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，大力加快基礎設施建設，實施“十 字型”高速公路主骨架改擴建，促進全省經(jīng)濟社會高速發(fā)展。

在江西省發(fā)展改革委印發(fā)的《江西省“十三五”省際區(qū)域合作規(guī)劃》中，明確了深化與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)和長江中游城市群合作，拓展與長江經(jīng)濟帶沿岸 地區(qū)、京津冀地區(qū)、“一帶一路”沿線地區(qū)合作。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟 一體化的背景下，推進省際區(qū)域合作，有利于江西整合要素資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，與其他省市形成良性互動、合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局；有利于江西承接長三角產(chǎn)業(yè)轉移， 加強與長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”其他省市的產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè) 轉型升級；有利于加強省際生態(tài)共建與環(huán)境同治，促進區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，推 動全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

在此背景下，統(tǒng)籌規(guī)劃建設省際交通基礎設施、優(yōu) 化配置交通運輸資源、促進各種運輸方式緊密銜接、提高交通運輸管理水平、構建適 應省際間經(jīng)濟一體化要求的現(xiàn)代綜合交通運輸體系顯得尤為重要。因此，在對接出省 通道的“十字型”高速公路主骨架進行“四改八”是強化同周邊省份區(qū)域經(jīng)濟合作的 重要交通設施舉措。

江西省“十字型”高速公路主骨架由東西向的 G60 滬昆高速和南北向的 G70 福 銀高速昌九段（已完成四改八）、G6001 南昌西外環(huán)（正在按 6+6 擴容組織建設）、G60 滬昆高速昌樟段（已完成四改八）、樟吉高速（四車道）、G45 大廣高速吉安至南 康段（四改八建設中）、南康至龍南段（4+6 擴容建設中）、龍南至楊村（贛粵界）段 （六車道）組成。目前南北向的 G70 福銀高速昌九段已于 2019 年 9 月 30 日四改八 通車,G60 滬昆高速昌樟段已于 2015 年 11 月 6 日四改八通車,G45 大廣高速吉安至南 康段改擴建工程于 2020 年 12 月 28 日開工,南康至龍南段擴容工程于 2019 年 9 月 23 日開工,東西向的 G60 滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段及昌傅至金魚石段四改八也進入初步設 計階段,作為全省南北向交通最繁忙之一的樟樹至吉安高速公路進行改擴建迫在眉睫。

項目所處路網(wǎng)示意圖

二、建設的必要性

1.項目功能定位

項目組通過解讀《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》、《“十三五” 現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018—2035 年）》、 《江西省“十三五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030 年）》、《吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2016—2030 年）》等一系列規(guī)劃，考慮區(qū)域未來經(jīng)濟社會、 產(chǎn)業(yè)和路網(wǎng)發(fā)展趨勢，把握本項目的功能定位，從城市群及發(fā)展走廊、大路網(wǎng)的角度 對本項目交通功能進行分析。

江西省高速公路網(wǎng)是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是我省公路網(wǎng)中層次最高、 能力最強的公路主骨架，是我省綜合運輸體系的重要組成部分，它連接了省內大中城 市、區(qū)域經(jīng)濟中心、交通樞紐及著名的旅游城市，承擔著區(qū)域間、省際間以及大中城 市間的中長距離客貨運輸，是我省連接周邊省份、加強對外聯(lián)系，對接長珠閩、融入 全球化的跨省高效公路運輸大通道。它為我省社會生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒 適、高效、可持續(xù)的運輸服務，并為應對自然災害、戰(zhàn)爭等突發(fā)性事件提供快速交通 保障。

2.國家綜合立體交通網(wǎng)重要組成部分

根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》，到 2035 年，基本建成 便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體 交通網(wǎng)，加快構建“6 條主軸、7 條走廊和 8 條通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。其中 經(jīng)過我省境內的有 2 條主軸，2 條走廊和 2 條通道。江西省高速公路網(wǎng)是國家綜合立 體交通網(wǎng)主骨架的重要組成部分，承擔著省際間的大部分客貨運輸，是省際陸路大通 道。因此，江西省高速公路網(wǎng)在功能上不僅需要滿足全省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且 還要滿足國家綜合運輸通道及高品質快速交通網(wǎng)所賦予的要求。

3、城市間的快速通道

高速公路經(jīng)濟技術特征決定了高速公路是大中城市之間運輸聯(lián)系的理想選擇。隨 著我省經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的進步，城市之間的客貨運輸量迅速增長，人們對縮短城 市之間時空距離的要求更為迫切，高速公路正好能夠滿足這種要求，成為城市之間的 快速、便捷的運輸通道。

在我省最新規(guī)劃調整的“2018—2035 年高速公路網(wǎng)規(guī)劃”中，“十字型”主骨架連接了省內南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安、贛州等十個 地級城市，僅景德鎮(zhèn)市未在此主骨架內，其“十字型”布局與《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （2015—2030 年）》中的兩個重要發(fā)展主軸是一致的。 本項目其前身為昌泰高速（贛粵高速昌傅至泰和段）的昌傅至吉安段，是我省繼 昌九高速（現(xiàn) G70 福銀高速昌九段）、昌樟高速（現(xiàn) G60 滬昆高速昌樟段）、溫厚高 速（現(xiàn) G60 滬昆高速溫厚段）、九景高速（部分 G56 杭瑞高速）、梨溫高速（G60 滬 昆高速梨溫段）后省內第六條建設的高速公路。

作為省內早期的高速公路之一，其先 后經(jīng)過了省內“兩橫三縱框架”、“三縱四橫骨架”、“三縱四橫主骨架、五條環(huán)線、兩 條聯(lián)絡線和地方加密高速”、“四縱六橫八射十七聯(lián)” 直到現(xiàn)今“十縱十橫 21 聯(lián)”的 規(guī)劃高速網(wǎng)，本項目至始至終都屬于省內高速網(wǎng)的主骨架。

在項目統(tǒng)籌規(guī)劃中，為策 應我省對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出深化和拓展 “大十字”生產(chǎn)力布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，大力加快基礎設施建 設，實施“十字型”高速公路主骨架改擴建，支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

省內高速公路主骨架與社會發(fā)展主軸對照圖

4.改擴建的必要性

貫徹落實“奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面”的總體要求

2019 年 5 月 20 日至 22 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平 在江西考察，要求江西要充分利用毗鄰長珠閩的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入共建“一帶一路”， 積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，以大開放促進大發(fā)展。

本項目不僅是我省重要的南北向交通大動脈，還是長三角與粵港澳大灣區(qū)之間的 重要運輸通道。本項目的實施，是貫徹落實總書記對江西發(fā)揮“承接”作用的這一定 位要求，能夠積極引導長三角及粵港澳大灣區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)轉移至中部地區(qū)，發(fā)揮出毗 鄰發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，也是保證江西在下一個五年規(guī)劃中持續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展速度領 先、實現(xiàn)中部崛起的重要舉措。

服務國家戰(zhàn)略部署、實施地方發(fā)展規(guī)劃的需要

江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖（2015-2030）

為激發(fā)全省新一輪奮進的力量，落實建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和支持贛南等原中央 蘇區(qū)振興發(fā)展的要求，以建設“富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西”為目標，加快實現(xiàn)以人為 本的城鎮(zhèn)化質量全面提升和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，江西省人民政府組織編制了《江西 省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030 年）》，其重點打造“兩帶”以提升內聚能力。

“兩帶”分別為滬昆（浙贛）和京九兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶。進一步突出滬昆（浙贛）、 京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶對全省城鄉(xiāng)空間發(fā)展的主導作用，成為推進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動 發(fā)展的主要載體。京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京九交通走廊沿線上的中心城市為主體，自北向 南加快建設九江、南昌、吉安、贛州等中心城市，培育共青城-德安、豐城、樟樹、龍 南、興國、于都等新興增長點。

提升京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶的聚集能力，促進南昌大都市核 心區(qū)和九江都市核心區(qū)的綜合交通樞紐一體化建設，共同打造面向區(qū)域的生產(chǎn)性服務 業(yè)聚集中心、休閑旅游基地和大型產(chǎn)業(yè)集群基地；進一步提升京九南段走廊地區(qū)中心 城市的聚集能力，壯大贛州產(chǎn)業(yè)集群基地、吉泰工業(yè)走廊和龍南外向型經(jīng)濟基地，培 育商貿(mào)物流、金融服務、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等區(qū)域性服務職能。 建設交通強國是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。

江西作為第二批交通強國建設 試點，以規(guī)劃調整的“十縱十橫二十一聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡為契機，服務好兩大城鎮(zhèn)發(fā) 展帶，將重點打造“十字型”主骨架，為全面加快建設交通強國奠定堅實基礎。

強化國家通道功能、提升區(qū)域路網(wǎng)主骨架作用的需要

2017 年 2 月 28 日，國務院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》， 詳細列出了今后幾年將重點建設的高鐵、高速、機場等交通項目。規(guī)劃提出十三五期 間將規(guī)劃建設橫貫東西、縱貫南北的“十縱十橫”綜合運輸大通道。本項目屬于“十 縱十橫”第三縱北京至港澳臺運輸通道中的一部分。

同時本項目也屬于《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》規(guī)劃的“6 條主軸、7 條走廊和 8 條通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架京津冀—粵港澳主軸路徑 1（北 京經(jīng)雄安、衡水、阜陽、九江、贛州至香港、澳門）。 京津冀—粵港澳主軸路徑 1、京港澳綜合運輸通道，其在我省內串聯(lián)了九江、南昌、贛州南北向三處綜合交通樞紐，高速公路由福銀高速昌九段、南昌繞城高速西外 環(huán)段、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速吉安至楊村（贛粵界）段構成，目前福銀高速昌九段、滬昆高速昌樟段已雙向八車道通車，南昌西外環(huán)準備外移后與現(xiàn)有路 段形成 6+6 通道規(guī)模，大廣高速吉安至南康段改擴建工程和大廣高速南康至龍南段擴 容工程已開工建設。

國家綜合運輸大通道和綜合交通樞紐示意圖

本項目的實施，不僅強化了高速公路主骨架在縱向綜合運輸通道的作用與地位， 還增強了南昌、贛州兩個全國性綜合交通樞紐城市間的紐帶聯(lián)系，更好地發(fā)揮交通運 輸?shù)闹我I作用。

進一步開發(fā)旅游資源、促進紅色旅游發(fā)展的需要

本項目與革命老區(qū)地理位置關系

沿線的宜春、新余、吉安不僅風景秀麗，又是著名的紅色旅游目的地。目前樟吉 高速是諸多紅色旅游景區(qū)之間最為快捷的通道，本項目改擴建的實施，串聯(lián)了贛中各 地的紅色旅游景區(qū)，形成跨市之間的快速連接通道，將極大限度的改善區(qū)域旅游的交 通條件，使得前往各景區(qū)以及各景區(qū)之間的交通更加順暢，能夠強有力的促進沿線旅 游事業(yè)的發(fā)展。

交通量的發(fā)展及滿足公路服務水平的需要

目前樟樹至吉安路段的交通量根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計為 2019 年全路段 平均日交通量約三萬輛，2020～2030 年本路段的交通量預計每年增長 6%以上，2025 年通車年日交通量將達四萬輛以上，服務水平將接近三級下限水平，由此本項目的改 擴建是交通量的發(fā)展及滿足公路服務水平的需要。

三、投資估算、資金籌措及工期安排

由于項目樟吉高速主線、桐坪至長塘連接線施工可能分期實施，故本項目可行性 研究報告的估算主線和連接線分別編制。 主線：推薦線建設里程為 104.861 公里，投資估算 132.9475 億元，平均每公里投 資估算 1.2678 億元。

桐坪至長塘連接線：推薦線建設里程為 11.682 公里，投資估算 6.1549 億元，平 均每公里投資估算 5268.7 萬元。 5.2 資金籌措 主線：項目資金由國內銀行貸款和項目建設單位自籌相結合的辦法解決。 桐坪至長塘連接線：項目資金由地方自籌解決。

主線：擬于 2021 年 11 月開工，2025 年 10 月竣工，建設期 48 個月。

概述 ....

1.1 項目背景 ..

1.2 編制依據(jù) .

1.3 研究過程及內容

1.3.1 研究過程

1.3.2 研究內容

1.4 建設的必要性 .

1.4.1 項目功能定位

1.4.2 改擴建的必要性

1.4.3 擴建時機分析

1.5 項目單位情況

交通量分析及預測

2.1 主線交通量預測

2.2 桐坪至長塘連接線

13 - 建設條件

14 - 3.1 地形、地質、水文、氣候等條件

14 - 3.2 制約建設方案的其他主要因素

17 - 3.3 筑路材料及運輸條件

18 - 3.4 擬建項目與相關路網(wǎng)的銜接

建設方案

4.1 技術標準

4.2 建設項目起終點論證

4.2.1 項目起點

4.2.2 項目終點

4.3 總體建設方案的可行性分析

4.3.1 建設方案選擇的基本原則

4.3.2 主要控制因素分析

4.3.3 原址改擴建適應性分析

4.3.5 建設方案的確定

4.4 原址改擴建方案中的方案比選

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