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浙江寧波-數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期、二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 通商控股    2024-11-01

1、項(xiàng)目建設(shè)背景

當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨內(nèi)、外雙重壓力。一方面，是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍存等逐漸成為國內(nèi)大循環(huán)主要堵點(diǎn)，另一方面，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性仍在持續(xù)上升。在此背景下，2023 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)增長和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也是我國參與國際競爭的優(yōu)勢所在。二十大報(bào)告提出要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的

著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、數(shù)字中國。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是制造業(yè)發(fā)展的重要載體，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量。近年來，國家和地方大力支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立制造業(yè)差異化定位，推動(dòng)制造業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展。

《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育一批產(chǎn)業(yè)定位聚焦、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營管理規(guī)范的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用，指出優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

寧波是首個(gè)“中國制造 2025”試點(diǎn)示范城市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)規(guī)模位居全國城市第七名，特色產(chǎn)業(yè)基地和 “專精特新 ”“小巨人 ”企業(yè)的數(shù)量分別位居全國城市第一名和第三名，是名副其實(shí)的 “單項(xiàng)冠軍之城 ”。

寧波市第十四次黨代會(huì)提出 “打造全球智造創(chuàng)新之都 ”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性形成裂變效應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。寧波市高度重視先進(jìn)制造業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用，從 246 萬千億級產(chǎn)業(yè)集群到十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，到如今的三大萬億級產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已與綠色石化、高端裝備并列成為全市著力培育的三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群之一。

2、項(xiàng)目合法性文件支持情況

勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目已取得所需全部合規(guī)性文件，已獲得審批合規(guī)性文件包括項(xiàng)目備案證明，產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。

2023 年 05月 30 日高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：本項(xiàng)目為勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(一期)項(xiàng)目，總用地面積 79965.74 平方米(約120 畝)，總建筑面積為 242984 ㎡，其中地上建筑面積 204041 ㎡，地下建筑面積 38943 ㎡。

主要建設(shè)內(nèi)容包括:(1)新建 10 幢產(chǎn)業(yè)用房、1 幢規(guī)劃展示中心及 1幢配套用房，其中 1#樓~6#樓，8#樓~11#樓為產(chǎn)業(yè)用房，7#樓為規(guī)劃展示中心，12#樓為配套用房。(2)配套建設(shè)道路、綠化、供水、供電等公用及輔助工程，以滿足項(xiàng)目需要。（3）本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位為以智能裝備(含應(yīng)急)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目，具體為 XCL02-03-05a 地塊，總用地面積 79965.74 平方米（約 120 畝），總建筑面積為 242984 平方米。

本項(xiàng)目區(qū)塊共布置 10 幢產(chǎn)業(yè)用房、1 幢規(guī)劃展示中心及 1 幢配套用房。其中地塊外圈的北側(cè) 1#、2#生產(chǎn)用房為高層（10 層）產(chǎn)業(yè)用房，一層層高為 7.2米，二層層高為 5.1 米，三層至十層層高為 4.5 米，建筑高度 48.45 米，建筑面積均為 20544.44 平方米；地塊內(nèi)部 3#、4#、5#、6#生產(chǎn)用房為綜合（4 層+9 層）產(chǎn)業(yè)用房，一層層高為 7.2 米，二層層高為 5.1 米，三層至四/九層層高為 4.5 米，建筑高度 43.95 米，建筑面積均為 24898.86 平方米。

地塊東側(cè) 8#、9#生產(chǎn)用房和南側(cè) 10#、11#生產(chǎn)用房均為多層（4 層）雙拼產(chǎn)業(yè)用房，一層層高為 7.2 米，二層層高為 5.1 米，三層至四層層高為 4.5 米，建筑高度 21.45 米，建筑面積均為 7187.92 平方米 7#樓規(guī)劃展示中心位于地塊西南側(cè)，共 5 層，建筑高度 23.2米，建筑面積為 3607 平方米。

項(xiàng)目總平面布置圖

1）項(xiàng)目必要性

項(xiàng)目單位搶抓全域國土空間綜合整治等重大歷史機(jī)遇，擬建設(shè)勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位智能裝備（含應(yīng)急）、新一代信息技術(shù)、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是甬江科創(chuàng)區(qū)的重要組成部分。

項(xiàng)目的建設(shè)，有利于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力打造全球智造創(chuàng)新之都，有利于搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)載體、加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，有利于展現(xiàn)國企使命擔(dān)當(dāng)、提升企業(yè)核心戰(zhàn)略競爭力符合《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策規(guī)劃的相關(guān)要求。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有較好政策支撐，是必要且迫切的。

2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

本項(xiàng)目為勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目，通過招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)上中下游企業(yè)集聚園區(qū)，為其提供場地、物管、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，能夠產(chǎn)生一定的收入來源，為項(xiàng)目單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)招引入駐的企業(yè)通過孵化、培育、壯大后，可實(shí)現(xiàn)一定能的企業(yè)規(guī)模、利潤，為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)可觀的稅收，因此也具有間接的經(jīng)濟(jì)效益。

本項(xiàng)目通過以園引產(chǎn)、以產(chǎn)促投、以投帶引，有利于促進(jìn)寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全市智能制造（含應(yīng)急）、新一代信息技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚提供廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)，具有顯著的社會(huì)效益。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，已初具規(guī)模，但與杭州、深圳等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市相比，仍存在較大的發(fā)展空間，也缺少產(chǎn)業(yè)集聚空間及專業(yè)化的開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)為產(chǎn)業(yè)集群提供輔導(dǎo)和支撐。工投集團(tuán)是市屬唯一以工業(yè)及信息化產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的國資集團(tuán)，是寧波“246”產(chǎn)業(yè)建設(shè)主力軍，承擔(dān)構(gòu)建高能級業(yè)體系、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。

項(xiàng)目單位作為工投集團(tuán)子公司，由寧波市工業(yè)投資有限責(zé)任公司與寧波新材料科技城發(fā)展投資有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合資組建，專注產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)和招商運(yùn)營管理。本項(xiàng)充分發(fā)揮項(xiàng)目單位及工投集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營及管理方面的優(yōu)勢，以園引產(chǎn)、以產(chǎn)促投、以投帶引，將吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，并為其他提供孵化、培育、成長等一系列服務(wù)，有力提升寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群是深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的重要體現(xiàn)，也是寧波市重點(diǎn)打造的萬億級產(chǎn)業(yè)集群之一。

通過勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，聚集一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)，能夠有效降低信息交易成本，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間的近距離接觸，有利于相互交流、廣泛協(xié)作、推廣技術(shù)，從而推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)、開發(fā)產(chǎn)品、提高質(zhì)量。帶動(dòng)就業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于集中了大量的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，同時(shí)還會(huì)延伸更多的配套服務(wù)業(yè)，從而形成了較多的新增就業(yè)崗位，一定程度上可緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。

另外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)往往融合在一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈中，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力，其提供的工作機(jī)會(huì)比較穩(wěn)定，因此社會(huì)效益突出。

4、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

本項(xiàng)目于 2023 年 6 月底前完成相關(guān)報(bào)批程序以及可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，于 2023 年 7 月正式動(dòng)工建設(shè)，并于計(jì)劃于 2025 年 10 月底完成全部建設(shè)內(nèi)容并投入使用，建設(shè)工期共計(jì)約 28 個(gè)月。

5、實(shí)施主體及其與公司的關(guān)系

勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）及（二期）項(xiàng)目承辦單位為寧波勝遇產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運(yùn)營有限公司（以下簡稱項(xiàng)目單位）。項(xiàng)目單位為寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司子公司，由寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司與寧波新材料科技城開發(fā)投資有限公司按照 60:40合資建立，專注產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)和招商運(yùn)營管理。

公司對項(xiàng)目單位持股 60%。勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）及（二期）項(xiàng)目總投資額分別為 117,595.00 萬元及 124,937.00 萬元，資金使用額度分別為 20,000.00 萬元和 28,000.00 萬元，占項(xiàng)目總投資額比例為 17.01%及 22.41%。

公司對該子公司的持股比例和對項(xiàng)目的投資比例不存在不匹配情形，因此公司對該項(xiàng)目資金使用規(guī)模具備合理性。寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司隸屬于公司，作為公司資本運(yùn)營、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)智經(jīng)濟(jì)四大平臺(tái)之一，寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司貫徹落實(shí)寧波打造“全球智造創(chuàng)新之都”行動(dòng)部署，錨定通商控股集團(tuán)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、新能源汽車、高端制造、生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”八大產(chǎn)業(yè)賽道，承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，打造全國一流的高水平產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)重任，以園聚產(chǎn)、以產(chǎn)促投，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供集融資載體、服務(wù)、資源、投資五位一體的創(chuàng)新發(fā)展解決方案。

寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司開發(fā)、培育和豐創(chuàng)意廣場、寧波模具產(chǎn)業(yè)園、鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積近 160 萬平方米，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+科技創(chuàng)新+場景應(yīng)用+平臺(tái)載體”全要素創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)體系，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)引領(lǐng)全市高端產(chǎn)業(yè)孵化培育。

至 2026 年末，寧波和豐產(chǎn)業(yè)園（集團(tuán)）有限公司將培育、招引創(chuàng)新型企業(yè)超 2000 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超 500 億元。寧波新材料科技城開發(fā)投資有限公司成立于 2013 年 12 月 20 日，注冊資本金 100000 萬元，是寧波高新區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司下屬國有企業(yè)，負(fù)責(zé)建設(shè)板塊業(yè)務(wù)，承擔(dān)高新區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、政府性投資項(xiàng)目代建以及各類政府性項(xiàng)目平臺(tái)開發(fā)運(yùn)營，在土地整理、要素獲取等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

5、項(xiàng)目收入及成本分析

根據(jù)《勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)（計(jì)算期為 23年）營業(yè)收入合計(jì) 246849萬元，其中項(xiàng)目收入包含產(chǎn)業(yè)用房租賃收入、配套用房租賃收入、產(chǎn)業(yè)用房銷售收入、配套用房銷售收入四部分，其中項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房自持部分 99595 平方米，計(jì)算期第 3 年至第 5 年按照 25%、35%、40%的比例出租，至第 22 年末以市場價(jià)格估算資產(chǎn)可變現(xiàn)收益；項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房銷售 69841 平方米，計(jì)算期第 3年至第 5年按照 25%、35%、40%的比例出售；

項(xiàng)目配套用房自持部分 27171 平方米，計(jì)算期第 3 年至第 5 年按照 25%、35%、40%的比例出租，至第 22 年末以市場價(jià)格估算資產(chǎn)可變現(xiàn)收益。同時(shí)，保守估計(jì)，項(xiàng)目完全達(dá)產(chǎn)后，出租率約為 95%。在產(chǎn)業(yè)用房銷售價(jià)格方面，產(chǎn)業(yè)用房銷售價(jià)格第一年（即計(jì)算期第 3 年）按均價(jià)7000 元/平方米，每年遞增 2%；配套用房售價(jià)為產(chǎn)業(yè)用房的 130%；產(chǎn)業(yè)用房租賃價(jià)格前五年按 23 元/平方米/月，第六年開始每年遞增 3%；配套用房租賃價(jià)格前五年按 1 元/平方米/天，第六年開始每年遞增 3%。

成本方面，項(xiàng)目經(jīng)營成本主要包含園區(qū)運(yùn)營成本和工資及福利費(fèi)兩部分，其中園區(qū)運(yùn)營成本按照基準(zhǔn) 350 萬元、第 2 年開始每年上漲 2%計(jì)算；工資及福利費(fèi)按照基準(zhǔn) 375 萬元、第 2 年開始每年上漲 2%計(jì)算。項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)經(jīng)營成本合計(jì) 17361 萬元。

項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊按照折舊年限 25 年、殘值率 5%計(jì)算，同時(shí)運(yùn)營期前三年未租售房屋暫不計(jì)算折舊；土地費(fèi)用按照 40 年攤銷；利息支出主要為銀行中長期利息支出，利率按照 4.3%計(jì)算；房屋建設(shè)成本根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本并結(jié)合運(yùn)營期間折舊計(jì)算。項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總成本合計(jì) 176307 萬元。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、國資委備案、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金融資、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。