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聲迅華中區(qū)域長沙總部建設項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-04-14

聲迅華中區(qū)域總部（長沙）建設項目包含兩個子項目，分別為運營中心項目和研發(fā)中心項目，具體如下：

1、項目實施背景

（1）國家政策推動安防行業(yè)的發(fā)展，支持力度不斷加強

近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列法律、政策、規(guī)劃對安全工作進行專門部署，提出新的要求和標準?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》對主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，以及防范恐怖襲擊的重點目標安裝使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等技防設施作出明確規(guī)定。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》指出要培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

《中國安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》，指出要推動安防制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展，繼續(xù)推動平安城市、雪亮工程等項目的后續(xù)建設，以新基建為契機，以“智建、智聯(lián)、智用、智防、智服”為主線，有效提升智能化應用水平，全面服務國家、行業(yè)、民用安防項目需求，為新型智慧城市、數(shù)字孿生城市、無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等提供技術支撐。此外，圍繞城市安全、城市交通、校園安全、智安醫(yī)院、智安社區(qū)等熱點領域建設，中央政府與許多地方政府也陸續(xù)出臺了一系列政策性法規(guī)與規(guī)范性指導文件。

安防行業(yè)作為當下快速成長的新型技術型行業(yè)，將受利好政策的大力支持，持續(xù)賦能社會各領域。相關行業(yè)政策的出臺，有利于推動安防行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為本項目的實施創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。

（2）安防系統(tǒng)集成業(yè)下游應用領域不斷拓展

近年來，伴隨泛安防時代的來臨，安防系統(tǒng)集成行業(yè)的市場邊界逐步延伸，行業(yè)下游應用不斷深化，尤其在航空、智慧交通、反恐安全等領域具有廣闊的市場空間。

伴隨我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和基礎設施建設力度的持續(xù)加大，據(jù)《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，至 2025 年，全國民用運輸機場將新建機場 136 座，屆時，全國民用運輸機場將實現(xiàn) 370座的規(guī)劃布局，航空業(yè)在國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動中將發(fā)揮越來越重要的作用；近年來，在航空業(yè)快速發(fā)展的同時，國內外機場不安全事件時有發(fā)生，機場在較多安全管理過程中存在的問題逐漸顯露，同時，機場“人流量大”、“管理區(qū)域范圍廣”、“人流物流高效運輸需求”等特點也使其對安全性、可靠性的要求遠高于其他公共領域，現(xiàn)代化機場建設亟需完善安防集成管理系統(tǒng)，以更好地對非法事件進行預判及預防，強大的安防集成管理系統(tǒng)對機場可持續(xù)發(fā)展至關重要。

在智慧交通領域，在大數(shù)據(jù)及云計算等新興技術的推動作用下，交通業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的深度融合已成為行業(yè)發(fā)展趨勢，智慧交通建設旨在打造設施更加智能、管理更加精細、出行更加便捷的交通系統(tǒng)平臺，并以提高行業(yè)監(jiān)測水平、緩解交通擁堵、提升公眾服務水平、提高多種運輸方式之間協(xié)調聯(lián)動水平為重點，通過全面監(jiān)測、應急保障、運行分析與綜合服務實現(xiàn)交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調和聯(lián)動，促進交通發(fā)展模式從各行業(yè)獨立運行向綜合協(xié)調轉變 。

2019 年 9 月，中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》，綱要明確規(guī)劃從 2021 年至本世紀中葉，我國將分兩個階段推進交通強國建設，到 2035 年，我國將基本建成交通強國，并實現(xiàn)“三張交通網(wǎng)、兩個交通圈”的建設目標，在政策支持及市場導向的共同作用下，智慧交通集成平臺將作為智慧城市的關鍵組成部分，將迎來廣闊的發(fā)展空間。

在反恐安全方面，反恐領域的集成管理系統(tǒng)作為保障國家重點行業(yè)安全的防護墻，在當下時代的重要性日益凸顯；在水電行業(yè)，依據(jù)國家能源局發(fā)布的《關于貫徹執(zhí)行電力設施治安風險等級和安全防范要求》和國家電監(jiān)委發(fā)布的《電力行業(yè)反恐防范標準》等文件要求，凡大壩庫容在 10億立方米以上或機組總裝機容量在 120 萬千瓦以上的電站必須按照一級治安風險防范的要求開展電站的安全防護體系建設；

在變電行業(yè)，依據(jù)國家電監(jiān)會發(fā)布的《電力行業(yè)反恐怖防范標準（試行）》和公安部發(fā)布的《電力設施治安風險等級和安全防范要求》等文件要求，變電行業(yè)應從“人防、物防、技防”三個角度落實管控措施，同時充分利用“PDCA”等管理工具，全方位排查安保防恐隱患，認真查找整改薄弱環(huán)節(jié)，及時采取治理防范措施，全面提升變電站安保防恐水平；2016 年 1 月，《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施，此后，一系列反恐辦法標準相繼推出，重點行業(yè)領域反恐怖防范達標要求進一步提高，反恐防范綜合管理平臺作為面向反恐重點單位反恐系統(tǒng)建設的核心產(chǎn)品，行業(yè)發(fā)展機遇將由此推動。

（3）安防運營服務業(yè)將迎來全新發(fā)展機遇

“十三五”期間，安防運營服務業(yè)取得了較快發(fā)展，據(jù)中國安防期刊數(shù)據(jù)顯示，2019年我國安防運維和服務市場規(guī)模達到了 660 億，較 2018 年的 540 億元實現(xiàn)了近 20%的增長，行業(yè)增長速度領先于全行業(yè)平均增速。校園、智慧停車、醫(yī)院等領域對運營服務需求凸顯。

在校園安防運營領域，校園安全防范建設作為構建“智慧校園”和“平安校園”堅實的基礎和保障，已成為學校管理工作的重中之重。近年來，湖南省各級機關單位對校園安全保衛(wèi)工作高度重視，2021 年 12 月，湖南省市場監(jiān)督管理局正式實施了《湖南省地方標準—學校治安反恐防范要求（DB43/T2181—2021）》，要求對保障校園安全、提升校園安防水平等方面做出了明確要求，在政策的推行作用下，地方校園安全保衛(wèi)工作機制不斷健全，各項校園安全保衛(wèi)規(guī)定有效落地，人防、物防和技防水平也不斷提高，校園安全保衛(wèi)工作取得了長足的進步；

同時，據(jù)湖南省教育廳發(fā)布顯示，湖南省現(xiàn)有各級各類學校（含幼兒園）共計 26,885所，師生共計 1,300 余萬人，在政策要求和市場需求的綜合作用下，校園安全防衛(wèi)工作的重要性不斷顯現(xiàn)，校園安防運營市場建設進程不斷推進，行業(yè)將迎來廣闊的成長空間。

近年來，智慧停車工程已逐漸成為智慧城市建設進程中全新的爆發(fā)點。從市場需求驅動因素上看，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，家用汽車數(shù)量激增，“停車難”問題逐漸成為當前社會亟需解決的一大民生問題。據(jù)國家住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國大城市汽車與停車位的平均比例約為 1:0.8，中小城市為 1:0.5，國內各城市“停車難”等問題逐漸顯現(xiàn)，給城市交通帶來極大的壓力。在此背景下，智慧停車平臺的構建，能夠通過對城市內的停車位數(shù)量的綜合性統(tǒng)計，將整合后的資源進行重新分配，不僅提升了停車位管理的有效性，還為城市居民提供了更多便利，同時有效地解決了停車場和駕乘人員信息不對稱的問題，大幅度地提高了停車場的利用效率，同時還在疏導車流、提升城市交通效率、增強城管部門監(jiān)管和指揮力度方面均蘊含著重要的現(xiàn)實意義。

醫(yī)院作為一個提供全年 24 小時醫(yī)療服務的特殊場所，具有進出人員身份復雜、人員流動性較大、安全等級要求高等特征，同時，醫(yī)院內設的毒麻品、病毒庫、標本庫、專業(yè)實驗室、放射性材料室等特殊醫(yī)療區(qū)域，和醫(yī)護人員行政辦公等重點區(qū)域，若無有效地安全防范系統(tǒng)對進出人員進行管控，醫(yī)院重點區(qū)域的安全將難以得到保障，在此背景下，醫(yī)院安防運營的重要性和實施的必要性得以展現(xiàn)。

（4）安防產(chǎn)業(yè)鏈重心向智能算法、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技方向轉移

“十三五”以來，我國安防行業(yè)大幅增強在科技創(chuàng)新方面的投入和研發(fā)方面的支持力度，已經(jīng)形成從上游算法、元器件、芯片研發(fā)，到中游產(chǎn)品設計制造，再到下游系統(tǒng)集成、運維服務為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。從行業(yè)發(fā)展趨勢來看，安防產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)重心正逐漸從傳統(tǒng)技術層面向中高端技術應用層面深化，近年來，行業(yè)頭部企業(yè)紛紛推進在高端人工智能算法、芯片設計等技術領域的布局，并持續(xù)增強自身在智能視覺與物聯(lián)網(wǎng)應用、立體化感知與風險預警等技術的研發(fā)力度。在此背景下，安防行業(yè)在 5G 通信、人工智能感知、機器學習、物聯(lián)網(wǎng)、云計算與邊緣計算、多功能智能化裝備、高通量安檢技術、機器人、無人機等方面均有了質的突破。伴隨產(chǎn)業(yè)對新技術的持續(xù)研發(fā)與應用，我國安防行業(yè)將在立體化、系統(tǒng)化、智能化等技術方向不斷深化其研究，并實現(xiàn)在新時代背景下的進一步提升。

（5）中部地區(qū)加速崛起為項目提供良好發(fā)展機遇

中部地區(qū)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)轉移、人口回流和建成中心城市方面蘊含著巨大的發(fā)展機遇。中部地區(qū)作為“十三五”時期經(jīng)濟增速最快的區(qū)域，已實現(xiàn)連續(xù) 10 個季度領跑全國四大板塊，對支撐中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了關鍵作用。其中，武漢GDP 躋身全國十強， 長沙、鄭州陸續(xù)進入萬億俱樂部，合肥 帶著長三角的光環(huán)風馳電掣，南昌和太原也在各自區(qū)域大展身手。

其中，在中部六省中，湖南區(qū)位優(yōu)勢明顯，科教資源豐富，在獲得國家科技獎勵、兩院院士人數(shù)、“雙一流”高校建設、科研成果等方面均位居全國前列。中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)臨空區(qū)，位處長沙縣，地處長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)核心地帶，是全國 18 個改革開放典型地區(qū)之一，還是湖南構建“一核兩副三帶四區(qū)”格局中長株潭核心增長極的關鍵支撐點、先進制造業(yè)發(fā)展的重要地和中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)的主陣地。據(jù)《全國百強縣（市）名單（2021）》顯示，長沙縣位列全國第九，全國制造業(yè)百強縣（市）中位列第 8 位，穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強第 5 位。

2、運營中心項目

（1）項目基本情況

本項目總投資 9,166.68 萬元，建設期為 2 年。項目實施主體為全資子公司湖南聲迅科技有限公司。

本項目通過購置設備及招聘運營銷售人員，建設運營中心，以此提升公司在華中區(qū)域運營服務業(yè)務的市場開拓、行業(yè)開拓、經(jīng)營效率等能力。項目建成后，公司將提升安防系統(tǒng)集成業(yè)務在航空、智慧交通、反恐安全等領域的產(chǎn)品供應能力和安防運營服務業(yè)務在校園安全、智慧停車、醫(yī)院安防等領域的運營服務能力，同時將進一步優(yōu)化運營服務中心的辦公環(huán)境、人員結構配置，提高湖南本地及周邊城市運營服務能力；鞏固并提升公司在華中地區(qū)的監(jiān)控報警業(yè)務和軌道交通安檢業(yè)務的市場份額；進一步深入挖掘客戶資源和拓展平臺的應用領域，實現(xiàn)規(guī)?；\作，為公司樹立專業(yè)化的安防運營服務商的品牌形象，有效增強公司的市場滲透能力，為公司在新市場的業(yè)務開拓提供有力支撐。

（2）項目實施的必要性

①打造華中區(qū)域總部，大力開拓中部六省安防市場

公司是一家安防整體解決方案和運營服務提供商。成立至今，公司堅持以智能技術和物聯(lián)網(wǎng)平臺技術與應用創(chuàng)新為引領，并逐步形成了自己的核心產(chǎn)品服務體系。歷經(jīng)多年發(fā)展，公司獲得了良好的市場口碑并積累了一批優(yōu)質客戶。隨著公司業(yè)務規(guī)模的持續(xù)擴大，公司擬將全國市場進一步劃分為數(shù)個區(qū)域市場，并在不同的區(qū)域市場深耕細作，以改善北京總部直接管理全國業(yè)務且前端業(yè)務單元弱小而分散的現(xiàn)狀，同時積極探索區(qū)域總部管理模式，持續(xù)加強區(qū)域業(yè)務拓展能力、管理能力和服務能力。

在中部崛起戰(zhàn)略的推動下，結合公司在不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、資源條件，公司優(yōu)先選擇在中國（湖南）自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)建設華中區(qū)域總部，項目完工后，將形成一座集研發(fā)、生產(chǎn)、運營、銷售、售后、管理為一體的綜合性區(qū)域基地，有利于公司進一步開拓中部六省市場，實現(xiàn)不斷鞏固、拓展公司國內安防市場的經(jīng)營目標。

②抓住長沙縣區(qū)域發(fā)展機遇，深度參與當?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO

自 2016 年以來，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)開始著重圍繞空港樞紐組團這一核心區(qū)域進行建設，同時為促進長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，吸引企業(yè)進行投資，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)出臺多項利好政策支持企業(yè)在臨空經(jīng)濟示范區(qū)投資建廠，如《長沙黃花綜合保稅區(qū)招商引資若干政策措施》及其《實施細則》、《長沙縣關于支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干政策和措施》、《長沙縣臨空經(jīng)濟示范區(qū)高層次人才集聚計劃實施辦法》等，此舉將強力推動長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。

長沙縣作為湖南省自由貿易試驗區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域，投資規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量快速增加。據(jù)長沙縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020 年，長沙縣固定資產(chǎn)投資同比上年增長 9.1%，全年億元以上投資項目 380個，占固定資產(chǎn)投資總額的 75.2%。2021 年 10 月，長沙縣公布《長沙縣新型智慧城市頂層規(guī)劃（2021-2025）》，規(guī)劃明確指出，要以“融入雙循環(huán)發(fā)展新格局，打造全國縣域數(shù)字第一城”為總體目標，以提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要素集聚與承載能力為出發(fā)點和落腳點，以新型基礎設施、城市指揮中樞、智慧園區(qū)、智慧“五零”建設和數(shù)字經(jīng)濟培育為著力點，以數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術的場景化創(chuàng)新應用提升縣域現(xiàn)代化治理能力、搶占互聯(lián)網(wǎng)下半場新經(jīng)濟發(fā)展先機。

作為湖南省自由貿易試驗區(qū)臨空管委會招商引資落地長沙縣的項目，公司將積極參與長沙新型智慧城市建設，以智能監(jiān)控報警與智慧安檢業(yè)務作為突破口，并力爭不斷拓展新的行業(yè)應用場景和行業(yè)賽道，在智慧醫(yī)療、智慧小區(qū)、智慧教育、智慧停車、智慧交通、智慧機場等領域不斷研發(fā)完善新的產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，不斷創(chuàng)新運營服務模式，不斷獲得新客戶和新市場。

③增強安防運營服務的綜合能力和區(qū)域性能力

從安防行業(yè)商業(yè)模式的發(fā)展趨勢上看，安防運營服務將成為整個產(chǎn)業(yè)金字塔的頂端位置；在市場規(guī)模方面，安防運營服務市場規(guī)模及增長潛力巨大，據(jù)中國安防期刊數(shù)據(jù)顯示，截至 2019 年，中國安防運維和服務市場規(guī)模已實現(xiàn) 660 億元，較上一期實現(xiàn)了近 20%的增長，成長空間可觀。同時，安防服務業(yè)當前僅占安防市場總體規(guī)模的 8%，較歐美安防運營服務市場規(guī)模 35%的產(chǎn)業(yè)占比仍具有較大的差距，我國安防運營服務業(yè)成長性的市場空間得以展現(xiàn)。在政策指引方面，基于各地的智慧城市建設規(guī)劃內容，安防行業(yè)未來的發(fā)展趨勢將從現(xiàn)有的商戶和政府企事業(yè)單位，逐步向民用報警聯(lián)網(wǎng)運營方面延伸，在此背景下，安防服務業(yè)在未來將涵蓋包含設備安裝、長期性的技術維保、出警服務等內容，不僅更高質量地滿足社會大眾的安全需求，還為行業(yè)的擴容迎來了潛在空間。伴隨著安防行

業(yè)發(fā)展形勢的向好，我國安防運營服務業(yè)已進入了一個全新的快速成長期。在行業(yè)規(guī)模不斷增加的背景下，本項目的實施有助于企業(yè)進一步增強企業(yè)的安防運營能力，滿足市場的增量需求并實現(xiàn)更客觀的利潤空間。

為更高效地實現(xiàn)“本地化”運營，更近距離地貼近客戶，更精準地滿足客戶的實際需求，安防服務業(yè)需要在一定輻射范圍內打造獨立的運營服務中心，搭建“人防、物防、技防”三位一體全方位的服務架構；同時，“本地化”運營模式能夠最大限度地滿足客戶定制化的服務需求，以此提高客戶滿意度和服務效果；通過組建本地團隊，公司不僅可以降低招聘成本和培訓成本，同時還能加深公司對本地市場的了解程度。本項目的實施充分反應了行業(yè)特征及公司現(xiàn)有業(yè)務的實際需要，是公司“本地化”戰(zhàn)略方針的有效落實。

④有利于滿足市場需求，抓住行業(yè)發(fā)展機遇

展望“十四五”，伴隨安防產(chǎn)業(yè)新技術的持續(xù)推進和市場總體需求的不斷增加，安防系統(tǒng)集成行業(yè)在多個板塊得以深化融合，同時，安防運營服務業(yè)也在多個領域實現(xiàn)探索與應用，行業(yè)迎來全新的快速發(fā)展周期，為本項目的實施提供了堅實的保證。

A．安防系統(tǒng)集成

在航空領域，近年來航空業(yè)受到一系列利好政策的鼓勵和扶持，2021 年 12月，中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃強調：“要開創(chuàng)中部民航崛起新局面，發(fā)揮中部區(qū)位優(yōu)勢，加快構建航空大樞紐大通道，打造國內大循環(huán)戰(zhàn)略支點；其中，要加快推進湖北客貨雙樞紐建設，打造具有國際競爭力的鄂州航空貨運樞紐，同時加快長沙、南昌等樞紐機場建設，強化輻射中部地區(qū)的服務功能”；2021 年 8 月，《湖南省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃表示：“要加快建設民用運輸機場，完善通用機場功能和布局；構建以‘一樞紐一干線九支線多點’為依托的民航運輸網(wǎng)”；在此背景下，華中區(qū)域機場板塊在新建項目數(shù)量和投入規(guī)模方面均實現(xiàn)較大幅度的提升，華中地區(qū)航空業(yè)將進入新一輪的成長期。

2020 年，民航局發(fā)布《推進四型機場建設行動綱要（2020-2035 年）》，綱要提出建設“平安、綠色、智慧、人文”四型機場的五年綱要，其中“智慧機場”作為實現(xiàn)其他三型機場的必要保

證，是建設四型機場的重中之重。航空系統(tǒng)集成平臺作為“智慧機場”的根基，是確保傳統(tǒng)機場轉型智慧機場的重要內容，將迎來全新的發(fā)展機遇。

在智慧交通領域，2021 年 12 月，長沙縣大數(shù)據(jù)中心發(fā)布《長沙縣新型智慧城市建設（2021-2025 年）項目招標信息》，建設計劃投資 4 億建設新型智慧城市，其中包含智慧交通、智慧交管等相關內容；2021 年 8 月，湖南省人民政府發(fā)布《湖南省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)規(guī)劃顯示，在“十四五”時期，要重點建設智慧交通運輸平臺，其中包括建設省級綜合交通運輸信息平臺、省市綜合交通運輸運行協(xié)調和應急指揮平臺、重要交通基礎設施結構健康與安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡工程與公路信息化治超體系工程。同時，省內 100 多個縣也需要建設相應的交通管理平臺，智慧交通產(chǎn)業(yè)巨大的成長潛力逐漸顯現(xiàn)，系統(tǒng)集成作為智慧交通的核心部分，成長潛力巨大。

在反恐安全領域，2021 年 4 月，國家公安部頒布《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求（GA1800-2021）》，要求針對包括電網(wǎng)企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、風力發(fā)電企業(yè)、太陽能發(fā)電企業(yè)及核能發(fā)電企業(yè)做出一系列反恐防范明確要求，反恐領域的系統(tǒng)集成產(chǎn)品作為重點行業(yè)反恐架構的重要組成部分，市場需求度將隨國家政策辦法的頒布與實施逐步增加。

B．安防運營服務業(yè)

近年來，我國安防運營服務業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，作為安防行業(yè)的關鍵模塊，行業(yè)業(yè)務范圍及應用領域進一步擴大，基本覆蓋了國家經(jīng)濟社會生活的方方面面，已經(jīng)成為社會公共安全體系的一個重要組成部分，伴隨各應用領域市場的形成與擴大，安防運營服務業(yè)將迎來可觀的行業(yè)上升期。

在校園領域，以本項目實施地湖南省為關注點，近年來，湖南省各級機關單位對校園安全保衛(wèi)工作高度重視，2021 年 12 月，湖南省市場監(jiān)督管理局正式實施了《湖南省地方標準—學校治安反恐防范要求（DB43/T2181—2021）》，要求對保障校園安全、提升校園安防水平等方面做出了明確要求，在政策的推行作用下，地方校園安全保衛(wèi)工作機制不斷健全，各項校園安全保衛(wèi)規(guī)定有效落地，人防、物防和技防水平也不斷提高；同時，據(jù)湖南省教育廳發(fā)布顯示，湖南省現(xiàn)有各級各類學校（含幼兒園）共計 26,885 所，師生共計 1,300 余萬人，在政策要

求和市場需求的綜合作用下，校園安全防衛(wèi)工作的重要性不斷顯現(xiàn)，校園安防運營市場建設進程不斷推進，行業(yè)將迎來廣闊的成長空間。

在智慧停車領域，2021 年 5 月，據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門頒布的《關于推動城市停車設施發(fā)展的意見》指出，到 2025 年，全國大中小城市要基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車系統(tǒng)，同時實現(xiàn)信息技術與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，推動依法治理、社會共治局面的形成，基本滿足居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域的停車需求，在此背景下，云停車市場即將打開新一輪成長的空間。

在醫(yī)院領域，醫(yī)用安防服務作為保障醫(yī)院日常運營安全的保護傘，將伴隨我國醫(yī)院建設規(guī)模的不斷擴大和相應標準的持續(xù)推行而不斷成長；在市場需求方面，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至 2020 年，我國共有綜合性醫(yī)院 35,394 所，其中湖南省共有 1,649 所，醫(yī)院規(guī)模較大，對安防的需求體量也得以顯現(xiàn)；在政策方面，2021 年 12 月，伴隨《湖南省地方標準—醫(yī)院治安反恐防范要求（DB43/T2180—2021）》的頒布與實施，監(jiān)管部門對醫(yī)院安防要求等級進一步提高；在政策推行和市場容量提升的綜合作用下，我國醫(yī)用安防運營服務領域市場空間巨大，增長潛力可觀。

在智慧物流領域，伴隨智慧物流建設持續(xù)向前推進，物流產(chǎn)業(yè)與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的融合愈加緊密，安防服務在智慧物流中應用也逐漸增加；據(jù)咨詢機構德勤發(fā)布的《中國智慧物流發(fā)展報告》顯示，預計到 2025 年，我國智慧物流市場的規(guī)模將超過萬億元，隨著智慧物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，安防服務業(yè)規(guī)模也將隨之不斷擴大。

在智慧用電領域，在當下電氣火災頻發(fā)的時代背景下，電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)在災害預警工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，2017 年 4 月，國務院發(fā)布《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》，通知指出，要針對各類公共場所安裝一批電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，防范災害事件的發(fā)生，伴隨電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)在多領域的推廣，智慧用電領域將迎來廣闊發(fā)展空間。

（3）項目實施的可行性

①項目實施地匯聚了滿足公司發(fā)展的資源

公司所處的智能安防行業(yè)對人才的需求量較大，尤其對智能安防產(chǎn)品及安防運營領域的設計人才、技術開發(fā)人才、管理人才有較大的需求。本項目擬建于長沙，當?shù)鼐哂休^強的高等教育資源優(yōu)勢，高校數(shù)量僅次于北京和上海，數(shù)量排名全國第 3；同時，相較于其他區(qū)域，長沙在人才引入方面具有明顯的成本優(yōu)勢。因此，長沙良好的教育區(qū)位優(yōu)勢將為本項目的實施提供人才資源保障。

在產(chǎn)業(yè)配套設施方面，本項目選址于長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)，是中國第七個臨空經(jīng)濟示范區(qū)，具有非常便利的物流網(wǎng)絡：周邊配套機場有作為國家一類航空口岸的黃花機場，高速鐵路配套有武廣、滬昆等線路，高速公路配套有京港澳、滬昆、長永、長株等線路，優(yōu)渥的物流優(yōu)勢為項目的實施提供了交通保障。在基礎通信網(wǎng)絡建設方面，長沙縣目前已建成集有線通信、移動通信、廣播電視、多媒體綜合通信等功能齊全、覆蓋面廣的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)了 3G、4G 網(wǎng)絡全覆蓋，2020 年上半年已累計建設 5G 基站 2,410 個，建設數(shù)量在長沙市排名第一。

在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當?shù)匾丫奂艘慌堫^企業(yè)，形成了以新型顯示器件、集成電路、數(shù)字視聽設備等電子信息行業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)將在未來成為園區(qū)第三個千億產(chǎn)業(yè)集群。示范區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強，為項目的成功實施提供了產(chǎn)業(yè)環(huán)境保障。

②公司擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和客戶資源

經(jīng)多年發(fā)展，公司業(yè)務隨行業(yè)技術的創(chuàng)新和市場需求的發(fā)展而不斷拓展，實現(xiàn)了“創(chuàng)新—應用—拓展—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。公司通過前瞻性的創(chuàng)新研究，持續(xù)向市場推出新產(chǎn)品和新服務，打造行業(yè)競爭優(yōu)勢，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗和客戶資源。

在中部各省，公司也已積累了一定的客戶資源，業(yè)務覆蓋平安城市、平安社區(qū)、金融安防、軌道交通、醫(yī)院安檢、安全生產(chǎn)、安全用電、智慧教育等諸多領域。特別是在湖南省，公司自 2009 年起即在湖南拓展業(yè)務，業(yè)務遍及長沙、株洲、岳陽、華容、湘西等多個地市，曾成功簽約湖南省株洲市“社區(qū)創(chuàng)安”工程，建立了國內第一個以城市為范疇的社區(qū)報警運營服務網(wǎng)，是國內首創(chuàng)的社區(qū)綜合治理成功案例；公司陸續(xù)中標岳陽市及其區(qū)縣城市治安電子防控系統(tǒng)建設項目并為岳陽中心城市各期平安城市建設項目提供長期運維服務。

公司豐富的行業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)質的客戶資源為項目的順利實施奠定了堅實的市場基礎。

③公司有成熟的研發(fā)體系和深厚的技術積累

公司深耕安防行業(yè)二十余載，始終堅持創(chuàng)新，現(xiàn)已形成了具有行業(yè)影響力的智能監(jiān)控報警和智能安檢等系列產(chǎn)品，同時在安防系統(tǒng)集成領域和安防運營服務領域掌握了多項核心技術。

A 系統(tǒng)集成領域技術應用

歷經(jīng)多年的探索，公司掌握了“智能視頻分析技術”、“分布式系統(tǒng)架構技術”、“機器學習與深度學習技術”、“數(shù)據(jù)特征提取與分析技術”等關鍵技術，上述技術的運用為公司安防系統(tǒng)集成業(yè)務在機場領域的應用提供支撐；其中：“分布式系統(tǒng)架構技術”為研發(fā)各個行業(yè)系統(tǒng)集成綜合管理平臺奠定了基礎；“智能視頻分析技術”不僅對解決機場安防系統(tǒng)繁雜、數(shù)據(jù)轉換阻塞、人力成本較高等制約性因素起到了積極效果，同時對提升機場安防效率，高效推進安檢流程，精準識別違禁品具有積極的促進作用；

“智能視頻分析技術”和“機器學習及深度學習”高效地緩解了業(yè)務執(zhí)行過程中對人力的依賴，通過實現(xiàn) 7 天 24 小時不間斷的智能巡視，大大地提升了航班節(jié)點的保障效率、巡視效率和告警精準度，更好地輔助了業(yè)務部門管理及檢測，同時為機場飛行區(qū)運行規(guī)范、安全防范等工作提供線上化、智能化的管理手段，提升了精準監(jiān)管和科學化安全運行管理能力；“數(shù)據(jù)特征提取與分析技術”的運用實現(xiàn)了機場管理人員對航站樓內客流量及客流特征的精準統(tǒng)計預測，為機場管理人員提供真實可靠的原始數(shù)據(jù)和預測數(shù)據(jù)，并對機場領域的商業(yè)分析預測工作及決策部署工作提供了有利數(shù)據(jù)支撐。

“智能視頻分析技術”、“數(shù)據(jù)特征提取與分析技術”等技術的基礎支持更是為公司集成產(chǎn)品在智慧交通領域下的應用打下基礎，技術的應用為交管部門提供更系統(tǒng)性、更全局性的交通實況，對相關部門的資源調度及部署決策的解決方案提供了堅實保障，同時通過打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)多數(shù)據(jù)源交互分析，提升了交通運輸領域業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)管能力，以及交通運輸管理部門全局性監(jiān)管能力和部署決策能力。

多年以來，公司對“智能視頻分析技術”和“AIOT 技術”進行深化研究與應用，促進了公司集成產(chǎn)品在重點行業(yè)治安反恐領域的應用效率和效果，通過與系統(tǒng)分布式平臺架構的高效結合，解決了人力過度依賴、易漏死角等問題，提升了精準監(jiān)管和科學化安全運行管理能力。

B 安防運營服務領域的技術應用

當前，公司已成功研發(fā)“集中判圖系統(tǒng)”，該系統(tǒng)主要采用了負載均衡技術和禁限帶品識別技術，并通過先進的加權輪詢算法、隨機算法及基于深度學習的智能識別算法，實現(xiàn)了系統(tǒng)對液體、刀具和槍支等禁帶品的快速識別和自動報警，同時降低了各應用端對人工識別的依賴程度，還解決了漏判、誤判，高質量地緩解客流不均衡及安檢效率問題，為本次安防運營服務在醫(yī)院和物流領域的成功實施提供了關鍵技術支持。

公司通過對“AIoT 技術”、“人工智能及智能視頻分析技術”、“分布式系統(tǒng)架構技術”等技術的研究與應用，為本次安防服務業(yè)務在一鍵報警板塊和智慧用電板塊的成功實施提供幫助。

同時，公司已具備成熟應用“GIS 分析技術”的能力，通過對上述技術對應用，公司能夠為使用者更直觀地展現(xiàn)了區(qū)域停車資源的分布情況，為本次安防服務業(yè)務在云停車領域的開展提供了堅實的支撐。

④高效的營銷管理體系和管理團隊保障

公司經(jīng)歷 20 多年的探索和發(fā)展，伴隨著業(yè)務領域的不斷拓展、服務模式的不斷創(chuàng)新、企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，公司已經(jīng)形成了一套完整的營銷管理制度和符合自身的營銷模式，組建了一支經(jīng)驗豐富、銷售能力強的營銷團隊。同時，公司的管理層都具備多年安防行業(yè)管理經(jīng)驗，對安防運營服務市場具有極高的敏感性和前瞻性，善于分析市場、把握機會，為公司發(fā)展制定合理的銷售規(guī)劃。

（4）項目涉及的審批、備案事項

本項目建設用地公司已簽訂土地出讓合同，公司正積極推進土地出讓金繳納及土地使用權證的辦理。本項目的發(fā)改委備案、環(huán)評等報批手續(xù)正在積極辦理中。

（5）項目經(jīng)濟效益評價

本項目建設期 2 年，遵循謹慎性原則，按所得稅后口徑計算，項目投資回收期為 9.04 年，稅后內部收益率為 15.54%，總體預期經(jīng)濟效益良好，財務風險較低。

3、研發(fā)中心項目

（1）項目基本情況

本項目總投資 9,425.32 萬元，建設期為 2 年。項目實施主體為全資子公司湖南聲迅科技有限公司。

本項目通過購置研發(fā)設備、招聘研發(fā)人才、建設研發(fā)中心，以此提升公司在華中區(qū)域的研究開發(fā)、仿真實驗、內外培訓等能力。公司通過投入先進研發(fā)環(huán)境、研發(fā)設備及優(yōu)秀研發(fā)人才，聚焦于治安反恐安全防范、智慧交通、智慧停車和機場安防等關鍵系統(tǒng)的研發(fā)，以滿足公司在反恐、民航、交通領域的新產(chǎn)品研發(fā)，拓展公司業(yè)務類別，保證公司產(chǎn)品與服務的技術先進性，強化公司核心競爭力。

（2）項目實施的必要性

①保持技術創(chuàng)新是保持企業(yè)核心競爭力的必要舉措

面對安防行業(yè)日益激烈的市場環(huán)境，公司只有持續(xù)探索行業(yè)前沿技術，不斷挖掘滿足市場新需求，增強前瞻性研發(fā)水平和綜合創(chuàng)新能力，才能在行業(yè)競爭中保持領先地位。當前，公司在產(chǎn)品結構方面尚存在一定的提升空間，因此公司亟需構建更先進的研發(fā)平臺，以此提升安防行業(yè)的綜合研發(fā)競爭實力，縮短技術探索到產(chǎn)品創(chuàng)新應用的研發(fā)周期，最終實現(xiàn)實體產(chǎn)品在品類結構、性能、質量方面的提升和安防系統(tǒng)集成和運營服務在智能化、信息化、效率質量方面的提升。

未來，伴隨新研發(fā)中心的建成，公司將以機場、智慧交通、重點行業(yè)反恐領域的系統(tǒng)集成平臺，智慧停車、AIoT 物信融合管理平臺建設、集中判圖等運營服務為研發(fā)關注點，同時探索開發(fā)包括 X 光機、探測器、識別器等多項核心安檢設備產(chǎn)品。綜上，通過本項目的實施，公司將進一步增強自身產(chǎn)品服務各項關鍵技術指標水平和現(xiàn)有研發(fā)能力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營軟實力的提升，為公司穩(wěn)固當前市場份額并進一步開拓潛在市場空間提供保證。

②有助于提高產(chǎn)品差異化競爭力

自成立以來，公司始終專注于安防產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及運營服務的研發(fā)、供應及銷售，經(jīng)過多年發(fā)展，公司已形成獨有的核心業(yè)務體系，產(chǎn)品應用領域涵蓋金融、公共交通、醫(yī)療、校園等多個板塊。近年來，隨著我國安防產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場競爭愈加激烈，在此背景下，常規(guī)性、通用性安防產(chǎn)品及服務的吸引力將受到削弱，而擁有關鍵技術，持續(xù)推出滿足不同市場差異性需求的企業(yè)才能在全新的

競爭環(huán)境中脫穎而出。本項目的實施將提升公司在安檢設備、系統(tǒng)集成平臺及運營服務業(yè)務方面的差異化和精細化層次，其中包括：系統(tǒng)集成平臺在機場、智慧交通、重點行業(yè)反恐領域的拓展，運營服務業(yè)務中云停車業(yè)務、AIoT 物信融合管理平臺業(yè)務、集中判圖業(yè)務在學校、醫(yī)院等場景的深化。綜上，通過本項目的實施，公司將更好地根據(jù)不同細分行業(yè)及應用領域的差異性需求，針對性地提供精細化、特色化的產(chǎn)品與服務，并以此進一步增強自身產(chǎn)品競爭力、提升市場占有率。

③有利于吸引專業(yè)性技術人才

現(xiàn)代安防行業(yè)作為典型的知識密集型行業(yè)，對專業(yè)型人才的研發(fā)創(chuàng)新能力要求較高。目前，公司正處于穩(wěn)步發(fā)展的上升期，伴隨公司經(jīng)營規(guī)模的不斷壯大及業(yè)務領域的不斷拓展，公司對各類技術人才的需求大量增加，在安防行業(yè)整體快速發(fā)展的背景下，市場對同類型專業(yè)人才的需求度也日趨增長，因此，吸引并留住專業(yè)性技術人才對維持企業(yè)持續(xù)競爭力至關重要。通過本項目的實施，公司將構建良好的研發(fā)條件及環(huán)境，有利于提升公司的育種研發(fā)能力和整體形象，吸引并儲備一批具有高端研發(fā)能力的技術人才，強化公司高端技術人才的儲備。為公司對研發(fā)人才的選用和培育提供良好的基礎，并以此提升業(yè)務規(guī)模與人才支持的匹配程度和公司關鍵技術升級換代的速度。

（3）項目建設的可行性

①公司豐富的技術開發(fā)能力為本項目的實施提供技術保障

深耕行業(yè)二十余載，公司始終將將提高技術研發(fā)實力、切實滿足客戶實際需求作為提升核心競爭力的關鍵；多年來，公司堅持在技術、產(chǎn)品、研發(fā)成果、應用領域的創(chuàng)新，真正實現(xiàn)了將“技術研發(fā)、產(chǎn)品應用、市場推廣”三位一體地有機結合。

近年來，公司自主研發(fā)的“新型安檢系統(tǒng)”獲得了北京市政府的高度認可，2020 年，隨著“北京地鐵智慧安檢系統(tǒng)研究與示范課題”的驗收，“分類分級檢人系統(tǒng)”成功地在北京地鐵阜成門站得以應用，為公司進一步的市場推廣奠定了良好基礎；同期，公司完成了公安部賦予的“社區(qū)智慧警務關鍵技術研究與應用示范項目”，為智慧社區(qū)項目的推廣打下良好基礎；秉承社會責任和使命感，多年來公司承擔了多項國家重大科研課題，其中包括：科技部國家重大專項項目——“超大城市軌道交通系統(tǒng)高效運輸與安全服務關鍵技術”和“城市軌道交通

高效安檢新模式實現(xiàn)關鍵技術及裝備”子任務的研究工作，在產(chǎn)學研合作方面，公司與清華大學、中國科學院聲學研究所、中國傳媒大學等高校和科研機構建立了廣泛良好的合作關系，與清華大學、北京聯(lián)合大學聯(lián)合成立“腦與認知智能北京實驗室”，擁有聯(lián)合實驗室北京市重點實驗室“安防大數(shù)據(jù)處理與應用北京市重點實驗室”。經(jīng)多年自主研究開發(fā)，公司已具備關鍵硬件產(chǎn)品的研發(fā)能力、設計能力、核心系統(tǒng)平臺自主開發(fā)能力、整體解決方案定制化能力。多年研發(fā)經(jīng)驗的積累與沉淀為本項目的順利實施提供了保障。

②公司高度重視研發(fā)工作

公司致力于新技術的研究和新產(chǎn)品的研發(fā)，經(jīng)過多年自主研發(fā)和探索，公司已在實體產(chǎn)品方面已成功研發(fā)出“上下雙通道 X 光機”、“禁帶品識別機”、“智能安檢管理一體機”、“雙源雙視角 X 光機”等安檢設備，于系統(tǒng)集成業(yè)務領域在機場、交通和反恐等應用場景進行推廣與應用，并在運營服務業(yè)務對“智慧停車項目”、“集中判圖項目”取得初步的研究成果。

同時，為跟進全球安防行業(yè)前沿技術，進一步提升公司市場競爭力，近年來，公司持續(xù)增加在技術創(chuàng)新方面的研發(fā)投入，2018 年至 2020 年，公司研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例從 5.18%提升至 7.79%，2021 年半年報顯示，公司上半年研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例已達到 13.52%，投入支出占比呈連年上升趨勢。在人才引進與社會人才引入方面，公司不僅通過社會招聘方式引進專業(yè)型科研人才，與多所高校及科研機構建立了廣泛良好的合作關系?；诠緦ρ邪l(fā)工作的支持、對科研人才的重視、對研發(fā)設施的配置能力，本項目的順利實施將得到有效的保障。

③公司擁有成熟的研發(fā)團隊和管理制度

公司一貫重視技術研發(fā)團隊建設，經(jīng)過多年研發(fā)隊伍建設，建立了一支穩(wěn)定、專業(yè)、創(chuàng)新、高效的管理團隊和經(jīng)驗豐富、專業(yè)過硬、自主創(chuàng)新能力強的技術團隊；公司核心管理團隊是國內較早從事安防運營服務行業(yè)并始終跟隨行業(yè)發(fā)展成長企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊，對行業(yè)技術、業(yè)務發(fā)展、公司戰(zhàn)略管理等各方面都有著較為深刻的理解，是公司長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，更是公司繼續(xù)強化自主創(chuàng)新能力、保持技術領先優(yōu)勢的關鍵所在，其中，公司創(chuàng)始人譚政先生在安防行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗超過 20 年，是北京奧運會安全保衛(wèi)工作顧問與中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會專家，公司副總裁聶蓉不僅是公安部視頻監(jiān)控專業(yè)人才，還是中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會專家。在管理制度上，公司具有規(guī)范化和可行性高的

各類管理辦法及實施細則，工作流程順暢合理，同時，公司建立了相應的執(zhí)行、監(jiān)督、督導體系，管理制度體系和流程健全完善。優(yōu)秀的管理團隊和健全的制度流程體系，促進了公司經(jīng)營管理更加高效，也為項目的實施提供了強有力的支撐。

（4）項目涉及的審批、備案事項

本項目與運營中心項目共用土地，項目建設用地公司已簽訂土地出讓合同，公司正積極推進土地出讓金繳納及土地使用權證的辦理。本項目的發(fā)改委備案、環(huán)評等報批手續(xù)正在積極辦理中。

（5）項目經(jīng)濟效益評價

本項目為研發(fā)中心建設項目，不直接產(chǎn)生收益。通過本項目的實施，能夠增強公司的研發(fā)能力，對于公司保持持續(xù)研發(fā)優(yōu)勢及提高核心競爭力具有積極的意義。

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