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海南三亞-生豬產(chǎn)能擴張項目可行性分析報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-06-12

1、項目必要性、可行性與市場前景

（1）項目必要性

生豬養(yǎng)殖業(yè)是畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，為加快生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，保障豬肉供給，國家農(nóng)業(yè)部于2016 年 4 月 18 日出臺《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》（農(nóng)牧發(fā)〔2016〕6 號），為我國“十三五”期間生豬生產(chǎn)發(fā)展提供了指導性意見，充分體現(xiàn)了國家對生豬生產(chǎn)發(fā)展的高度重視。

中國作為世界生豬存欄量最大國家，2018 年我國生豬存欄規(guī)模高達 42,817 萬頭，年出欄量 69,382 萬頭，豬肉年產(chǎn)量 5,403.70 萬噸，豬肉產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的 47.85%。同時，中國作為豬肉消費大國，2018 年豬肉消費量排名世界第一，占全球總消費量的 49.31%，但我國卻長期存在著豬肉產(chǎn)量無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的豬肉需求的矛盾，每年都要從國外進口豬肉，從 2009 年的 52.9 萬噸增加至 2018年的 120 萬噸，增幅達到 126.84%。

隨著非洲豬瘟在中國的肆虐蔓延，2019 年度，全國豬肉產(chǎn)量僅4,255 萬噸，下降 21.3%，截至 2019 年 11 月，我國生豬存欄總量為19,457 萬頭，能繁母豬存欄量為 2,001 萬頭，均處于較低的水平。至 2020 年 1 月末，我國能繁母豬存欄量仍僅為 2,070 萬頭。由于生豬飼養(yǎng)本身存在周期性，存欄的增大需要一段特定的時期，面對豬瘟疫情肆虐及豬肉供給不足，只能致力于疫情控制及豬肉生產(chǎn)自身的回暖來保障豬肉的供給及豬價的穩(wěn)定。我國作為豬肉消費大國，不斷增長的豬肉供給缺口勢必將對居民生活穩(wěn)定性帶來影響。

海南省作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶海島省份，隨著海南省經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和社會進步，公司在海南各地建設豬場，以保障“菜籃子”工程。2013 年和 2014 年期間，為響應省政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及環(huán)保綜合整治要求，公司積極配合政府環(huán)保整治工程，進行轉(zhuǎn)型升級，關閉了 23 個豬場，改造 8 個豬場，原有合格 1 個豬場，新建 1 個豬場，規(guī)?？s減為 25 萬頭左右。在當前全國豬肉產(chǎn)量減小，豬肉價格升高的背景下，為貫徹《海南省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》關于生豬發(fā)展生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，本次募集資金投資項目將進一步解決居民對安全、無公害、優(yōu)質(zhì)豬肉的需求，有利于維持居民正常生活的穩(wěn)定，對穩(wěn)定物價，減緩 CPI 上漲，持續(xù)保障和改善民生非常必要。

（2）項目可行性

我國生產(chǎn)的豬肉 90%以上均是從國外引進的杜洛克、長白、大白等優(yōu)秀瘦肉型種豬，這些國外優(yōu)秀瘦肉型種豬具備分娩率高、產(chǎn)仔數(shù)多、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高等生產(chǎn)性能優(yōu)點，通過將其直接雜交出二元種豬，再將合格的二元母種與純種公豬雜交出較優(yōu)良的三元商品豬。針對國外優(yōu)秀瘦肉型種豬，我國建立了以種豬選育、雜交擴繁、商品生產(chǎn)為主體，遺傳評估中心、公共測定站和人工授精為配套的成熟生豬良種繁育體系。

隨著豬瘟疫情的擴散，2019 年 8 月 31 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門，認真貫徹黨中央國務院決策部署，多部門相繼印發(fā)文件，出臺 17 條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展，在基礎設施、貸款貼息、保險、推動糞污處理、補貼補助、養(yǎng)殖用地、禁養(yǎng)區(qū)劃定等方面對生豬養(yǎng)殖進行了支持。

2019 年 9 月 4 日，自然資源部發(fā)布《自然資源部辦公廳關于保障生豬養(yǎng)殖用地有關問題的通知》，進一步對生豬養(yǎng)殖提供了政策支持，規(guī)定生豬養(yǎng)殖用地作為設施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設用地審批手續(xù)，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。上述政策的頒布，為生豬養(yǎng)殖的后續(xù)發(fā)展構(gòu)建了堅實的基礎，也為本次募集資金投資項目提供了強有力的政策支持。

羅牛山公司根植于海南島，一直以關系市民“菜籃子”工程的生豬養(yǎng)殖為主業(yè)，帶動了海南省生豬養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展。本次募集資金投資項目按照集約化、科技化生豬養(yǎng)殖的要求，采用樓房養(yǎng)豬工藝，提高項目通風及采光水平，有效防止病菌傳播，從養(yǎng)殖環(huán)境降低豬瘟疫情帶來的影響，改變了過去落后養(yǎng)豬產(chǎn)能模式，實現(xiàn)生態(tài)化養(yǎng)殖，符合建設海南國際生態(tài)旅游島的內(nèi)涵要求，并具有顯著的示范和推動作用。此外，本次募集資金投資項目通過開展智能化養(yǎng)豬模式和技術，自動化管理、種養(yǎng)結(jié)合，排放標準符合 2014 年國家畜禽污染防治條例標準，具備實施的可行性。

（3）市場前景

中國作為豬肉消費大國，在居民肉類飲食結(jié)構(gòu)中，豬肉一直是肉類消費的主體，2018 年豬肉消費量排名世界第一，占全球總消費量的 49.31%。但生豬飼養(yǎng)本身存在周期性，以及豬瘟疫情等外部因素所帶來的豬肉供給不足，存欄的增大需要一段特定的時期，豬肉供給缺口勢必將對居民生活穩(wěn)定性帶來影響。因此，我國將存在豬肉產(chǎn)量無法滿足居民日益增長的豬肉需求的矛盾。

國家餐飲業(yè)和肉制品市場的迅速發(fā)展，導致城鎮(zhèn)居民豬肉消費模式由戶內(nèi)豬肉消費轉(zhuǎn)變?yōu)閼敉庳i肉消費和豬肉制品消費模式，城鎮(zhèn)居民豬肉消費模式的轉(zhuǎn)型也將帶動豬肉消費量增加。同時，我國農(nóng)村的肉類消費市場仍處在低水平，存在著因收入增加而引起豬肉消費增加的傾向，隨著農(nóng)村人口收入的不斷增加，我國農(nóng)村地區(qū)的豬肉消費市場仍存在較大的增長潛力。

因此，本項目市場前景非常廣闊。

2、項目基本情況

（1）羅牛山崖州 15 萬頭現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目

1）項目基本情況

本項目總投資 32,500.75 萬元，擬全部使用募集資金投入。本項目定位為現(xiàn)代化一條龍商品豬場，按照干清糞工藝要求建設 6 條1,200 頭基礎母豬一條龍生產(chǎn)線，計劃從甲子鎮(zhèn)羅牛山 10 萬頭核心種豬場引進 120 公斤重的 7,200 頭 SPF 原種豬，然后自繁自養(yǎng)。養(yǎng)殖規(guī)模年存欄量為 10.11 萬頭，年出欄商品豬 18.39 萬頭。

2）項目選址

本項目建設選址位于海南省三亞市崖州區(qū)三公里村鳳上小組鳳上嶺，總占地面積 368.39 畝。本項目實施主體三亞羅牛山畜牧有限公司已與三亞市崖州區(qū)國有資產(chǎn)管理開發(fā)有限責任公司簽訂《土地承包合同書》，承包年限為 30 年。2019 年 11 月 27 日，三亞市自然資

源和規(guī)劃局出具《三亞市自然資源和規(guī)劃局關于三亞羅牛山畜牧有限公司辦理土地變性等項目用地核對“多規(guī)合一”規(guī)劃情況的復函》，同意本項目使用337畝IV級保護林地和2畝園地進行項目實施。2019年 11 月 29 日，三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具《關于羅牛山崖州 15 萬頭現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分意見的復函》，確認本項目養(yǎng)殖用地處于適養(yǎng)區(qū)范圍。2019 年 12 月 13 日，海南省自然資源和規(guī)劃廳出具《羅牛山崖州 15 萬頭現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目使用林地審核同意書》，同意本項目使用商品林地 22.3686 公頃。2019 年12 月 19 日，本項目完成三亞市設施農(nóng)業(yè)用地備案程序。

3）項目建設內(nèi)容

本項目用地面積 24.56 萬平方米，總建筑面積 13.00 萬平方米，其中豬舍建筑面積為 12.00 萬平方米，其他輔助配套設施建筑面積為1.00 萬平方米。建設內(nèi)容包括：配懷-分娩舍 1 棟，保育-育肥舍 3棟，公豬舍 1 棟，中轉(zhuǎn)舍 1 棟，合計 6 棟。輔助配套飼料轉(zhuǎn)運站、辦公區(qū)、生活區(qū)、洗消中心、無害化及污水處理廠等。本項目已開工建 設。

4）項目建設周期

本項目建設期為 12 個月。

5）項目效益情況

項目達產(chǎn)后，年實現(xiàn)營業(yè)收入 31,039.38 萬元，凈利潤 7,269.52萬元，財務內(nèi)部收益率為 15.71%。

6）項目備案與環(huán)保情況

本項目已于2020年2月25日在三亞市崖州區(qū)發(fā)展改革局進行備 案及修改，并取得項目代碼為 2020-460205-03-03-000352 的《海南 省企業(yè)投資項目備案證明》。

2020 年 1 月 8 日，三亞市生態(tài)環(huán)境局出具了《三亞市生態(tài)環(huán)境局關于羅牛山崖州 15 萬頭現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目環(huán)境影響報告書的批復》（三環(huán)函【2020】29 號），同意本項目按照深圳鵬達信能源環(huán)保科技有限公司編制的《羅牛山崖州 15 萬頭現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目環(huán)境影響報告書》所述進行項目建設。