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中東歐125MWp光伏項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 北方國(guó)際    2024-11-01

1、項(xiàng)目實(shí)施的背景

（1）全面推動(dòng)國(guó)企改革深化，鼓勵(lì)提高上市公司質(zhì)量

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》中明確提出，提高上市公司質(zhì)量是推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，要求不斷提高上市公司治理水平，推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

公司作為央企控股上市公司，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，履行央企責(zé)任，本次發(fā)行系公司貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)資委有關(guān)指導(dǎo)精神的切實(shí)舉措，有利于發(fā)揮國(guó)有資本放大功能，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（2）“走出去”政策不斷推進(jìn)，“一帶一路”倡議深入實(shí)施

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

隨著我國(guó)積極倡導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)政府及相關(guān)協(xié)會(huì)組織鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)本土企業(yè)“走出去”，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)輸出，提升我國(guó)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力。東歐作為“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)存在大量的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，是國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的理想落腳點(diǎn)，本次發(fā)行的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

為波黑，波黑作為歐盟候選國(guó)是“一帶一路”沿線中東歐十七國(guó)之一，項(xiàng)目在波黑實(shí)施符合國(guó)家總體戰(zhàn)略方針。

（3）大力實(shí)施投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)世界一流國(guó)際工程公司

隨著“一帶一路”建設(shè)從“大寫(xiě)意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”高質(zhì)量發(fā)展階段，投建營(yíng)一體化模式成為國(guó)際工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域的必然趨勢(shì)。公司緊跟國(guó)際工程領(lǐng)域主流商業(yè)模式，更加明確投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施以投資為驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。

本次項(xiàng)目有利于抓住波黑新能源發(fā)展的窗口期，落實(shí)投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深耕和拓展中東歐電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公司在中東歐地區(qū)新能源領(lǐng)域繼克羅地亞塞尼156MW 風(fēng)電項(xiàng)目之后的新突破，從而進(jìn)一步保障上市公司的持續(xù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷努力建設(shè)世界一流國(guó)際工程公司。

2、西南實(shí)施的目的

（1）進(jìn)一步深化國(guó)際工程業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，單純國(guó)際工程業(yè)務(wù)模式已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，投資驅(qū)動(dòng)已成為國(guó)際工程市場(chǎng)廣泛應(yīng)用的商業(yè)模式，由單一 EPC 總承包模式向“投建營(yíng)一體化”與 EPC 并舉模式發(fā)展。本次發(fā)行通過(guò)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資，可有效拓展國(guó)際工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。同時(shí)本項(xiàng)目擬選擇國(guó)內(nèi)設(shè)備產(chǎn)品，能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口，有效推動(dòng)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（2）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)布局

從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，以新能源設(shè)施、綠色交通、智慧城市等為代表的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目受到各國(guó)青睞，光伏、風(fēng)電成為歐洲國(guó)家可再生能源建設(shè)主力，特別是光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在全球范圍內(nèi)得到了迅猛發(fā)展。近年來(lái)，公司積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)海外新能源電力項(xiàng)目投資，取得了卓著的成就。

克羅地亞塞尼風(fēng)電項(xiàng)目是公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的 156MW 風(fēng)力發(fā)電站項(xiàng)目，是中國(guó)企業(yè)在東歐的代表性新能源項(xiàng)目。老撾南湃水電站 BOT 項(xiàng)目總裝機(jī)容量86MW，以 BOT 模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，是公司在投資領(lǐng)域的重要突破。本次發(fā)行既是大勢(shì)所趨，又是公司新能源產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分。

（3）優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公司資本實(shí)力

憑借多年的國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)積累，公司已實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但現(xiàn)有資本規(guī)模和結(jié)構(gòu)難以滿(mǎn)足公司長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展需求。本次資金到位后，公司資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)將增加，資產(chǎn)負(fù)債率有所降低，從而有利于優(yōu)化公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)持續(xù)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，公司將充分借助本次項(xiàng)目資本實(shí)力提升的有利條件，進(jìn)一步提高全球業(yè)務(wù)布局水平，貼合國(guó)際工程市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，全面提升公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)公司股東回報(bào)能力。

3、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱(chēng)：波黑科曼耶山 125MWp 光伏項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資：75,453.94 萬(wàn)元

項(xiàng)目建設(shè)主體：奧羅拉光電有限責(zé)任公司

項(xiàng)目建設(shè)期：12 個(gè)月

建設(shè)內(nèi)容：波黑科曼耶山 125MWp 光伏項(xiàng)目位于波黑聯(lián)邦黑塞哥維那-涅雷特瓦州，斯托拉茨市東北部 2 公里，總裝機(jī)容量 125MWp。

4、必要性分析

（1）落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的需要

我國(guó)“走出去”政策不斷推進(jìn)，“一帶一路”倡議深入實(shí)施。波黑是“一帶一路”沿線中東歐十七國(guó)之一。2023 年 11 月，中波專(zhuān)家共議共建“一帶一路”在波黑發(fā)展成就，波黑“一帶一路”促進(jìn)與發(fā)展中心主任法魯克·博里奇說(shuō)，10年來(lái)，中方在波黑在建和已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目至少有 10 個(gè)，包括高速公路、鐵路、薩拉熱窩有軌電車(chē)改造以及新能源項(xiàng)目。

波黑議會(huì)對(duì)亞洲國(guó)家友好小組副主席阿爾賓·穆斯利奇說(shuō)，波黑十分歡迎共建“一帶一路”倡議，希望借鑒中國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)波黑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。北方國(guó)際是“服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的骨干先鋒企業(yè)，推進(jìn)國(guó)際工程及國(guó)際產(chǎn)能合作的主力軍，推動(dòng)集團(tuán)公司民品國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要力量”，公司本次項(xiàng)目示范效應(yīng)將提升包括波黑在內(nèi)的中東歐對(duì)公司管理水平的信任度，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能出海，對(duì)落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

（2）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)布局的需要

近年來(lái)，波黑伊沃維克風(fēng)電項(xiàng)目等多個(gè)中資企業(yè)對(duì)外投資的新能源項(xiàng)目成功落地，公司也順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推動(dòng)海外新能源項(xiàng)目投資，開(kāi)展了克羅地亞塞尼 156MW 風(fēng)電項(xiàng)目、老撾南湃水電站 BOT 項(xiàng)目等重大項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)歐洲新能源項(xiàng)目是公司新能源產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手，有利于公司把握全球新能源市場(chǎng)快速發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期。

本項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度高、建設(shè)周期短，符合歐盟及波黑產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，作為歐洲大型海外地面光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目的示范作用將有助于進(jìn)一步打造公司國(guó)際品牌，從而推動(dòng)落實(shí)北方國(guó)際能源工程計(jì)劃。

（3）貫徹落實(shí)投建營(yíng)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型目標(biāo)

北方國(guó)際近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)由國(guó)際工程承包向投建營(yíng)一體化及產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作轉(zhuǎn)型，在海外 EPC 總承包或投資建設(shè)巴基斯坦拉合爾橙線項(xiàng)目、老撾南湃水電站項(xiàng)目、克羅地亞塞尼風(fēng)電項(xiàng)目、孟加拉博杜阿卡利超超臨界燃煤電站項(xiàng)目等眾多重大標(biāo)志性項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鋪就了一條互利共贏、共同繁榮發(fā)展之路。

本項(xiàng)目采用 BOO（Build-Own-Operate，建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）方式，契合公司發(fā)展方向，有利于公司繼續(xù)貫徹落實(shí)投建營(yíng)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

5、可行性分析

（1）境外項(xiàng)目地政策條件長(zhǎng)期向好

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前可再生能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中的份額為 22.1%，2023 年 10 月，歐盟理事會(huì)通過(guò)修訂后的可再生能源指令和航空法規(guī)，修訂后的可再生能源指令將歐盟 2030 年具有法律約束力的可再生能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中的目標(biāo)設(shè)定為至少 42.5%。

在歐盟碳中和目標(biāo)的背景下，波黑作為歐盟候選國(guó)，在政策上向歐盟保持一致，于 2019 年通過(guò)了《2035 年前可再生能源戰(zhàn)略》，2020年 11 月簽署西巴爾干國(guó)家索非亞《綠色議程宣言》，承諾到 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和，逐步淘汰燃煤發(fā)電，主要以增加風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電能力實(shí)現(xiàn)。

（2）公司國(guó)際電力工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富

電力工程作為公司近年來(lái)發(fā)展較快的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將國(guó)際工程、海外投資、模式創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)取得良好發(fā)展。

公司的老撾南湃水電項(xiàng)目、克羅地亞塞尼風(fēng)電項(xiàng)目均已投入運(yùn)營(yíng)，并在持續(xù)跟蹤開(kāi)發(fā)多個(gè)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，擁有一批熟悉國(guó)際化統(tǒng)籌運(yùn)作和海外項(xiàng)目管理的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型國(guó)際化人才隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)和抓住商業(yè)機(jī)會(huì)能力、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控能力、全球資源整合能力、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理能力以及豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為成功實(shí)施本次項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

（3）活躍的電力市場(chǎng)跨境交易提供消納保障

近年來(lái)，波黑加大新能源領(lǐng)域業(yè)務(wù)推動(dòng)力度，取得了良好進(jìn)展。得益于歐洲電網(wǎng)的互聯(lián)互通，波黑電力市場(chǎng)跨境交易活躍，與鄰近國(guó)家保持著高水平的電力進(jìn)出口水平。波黑為電力凈出口國(guó)，2023 年波黑電力凈出口總量為 37 億度，項(xiàng)目的產(chǎn)能具有良好的消化市場(chǎng)。

同時(shí)，根據(jù)歐盟“2050 能源路線圖”，煤電在 2030 年實(shí)現(xiàn)退出，新能源發(fā)電將填補(bǔ)這一空間，歐洲對(duì)新能源發(fā)電需求將進(jìn)一步得到提升，波黑新能源產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的電能具有較好的交易環(huán)境。

6、項(xiàng)目投資概算及效益

（1）項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目總投資 人民幣75,453.94 萬(wàn)元，具體構(gòu)成如下：

設(shè)備及安裝工程 6,291.15 萬(wàn)歐元；建筑工程 1,484.25 萬(wàn)歐元；其他費(fèi)用 1,305.07萬(wàn)歐元； 基本預(yù)備費(fèi) 302.50萬(wàn)歐元；建設(shè)期利息 303.03萬(wàn)歐元；合計(jì) 9,686.00萬(wàn)歐元。

（2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

經(jīng)測(cè)算，考慮收購(gòu)?qiáng)W羅拉光電有限責(zé)任公司 80%股權(quán)相關(guān)款項(xiàng)的情況下，本項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率為 9.68%，含建設(shè)期的稅后投資回收期為 8.85 年，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

7、項(xiàng)目土地情況

本次項(xiàng)目擬在波黑聯(lián)邦黑塞哥維那-涅雷特瓦州斯托拉茨市開(kāi)展，項(xiàng)目用地主要為租賃奧羅拉能源有限責(zé)任公司所有土地。

8、項(xiàng)目涉及報(bào)批事項(xiàng)情況

截至本報(bào)告出具日，公司收購(gòu)?qiáng)W羅拉光電有限責(zé)任公司相關(guān)的股權(quán)收購(gòu)協(xié)議已簽署完畢，且已取得商務(wù)部出具的《企業(yè)境外投資證書(shū)》。本項(xiàng)目已取得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳出具的《境外投資項(xiàng)目備案通知書(shū)》，其他相關(guān)政府部門(mén)的備案/審批手續(xù)亦在辦理中。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家部門(mén)及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門(mén)提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開(kāi)部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、國(guó)資委備案、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金融資、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢(xún)思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。