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盛洋科技-通信鐵塔基礎設施建設項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-11-10

通信鐵塔基礎設施建設背景

早在 2013 年，我國相關部門就已經(jīng)全面啟動 5G 技術研發(fā)試驗。經(jīng)過多年2G、3G 和 4G 的大規(guī)模商用普及和準備，2018 年在工信部的統(tǒng)一領導下，我國三大運營商開始正式推進 5G 網(wǎng)絡規(guī)劃并著手 5G 試驗網(wǎng)絡的建設。2019 年 6 月，工信部向三大電信運營商發(fā)放了 5G 商用牌照，標志著我國新一代移動通信技術 已經(jīng)具備商用基礎，也意味著我國已正式進入新一代移動通信技術商用元年。

新一代移動通信技術大規(guī)模商用，將會對全球經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響 和改變。因此，未來 5 年內(nèi)，5G 網(wǎng)絡建設及相關的運營維護項目將會是我國通 信網(wǎng)絡建設的最大焦點，而新一代移動通信技術網(wǎng)絡建設的重點環(huán)節(jié)——通信鐵塔的建設必將成為通信企業(yè)競相發(fā)展的藍海。

公司將通過本項目為中國移動等運營商提供通信鐵塔設施建設、租賃和維護等綜合服務，為公司增添新的業(yè)務增長點。

1、項目基本情況

本項目總投資 39,200 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 36,000 萬元，場地租賃費及鋪底流動資金 3,200 萬元。本項目由盛洋科技直接負責實施。本項目擬建設 5G宏站所需通信鐵塔基礎設施 1,200 個，項目建設期 18 個月。

2、項目的必要性

（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策及對新一代通信技術的需求

本項目建設符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019 年本）》第一類鼓勵類“二十八、信息產(chǎn)業(yè)”，其中“15、支撐通信網(wǎng)的路由器、交換機、基站等設備”，其建設有效的促進了我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

目前，國內(nèi)對于發(fā)展新一代通信技術的需求是迫切、多維度且具有戰(zhàn)略意義的。具體如下：

（2）本項目建設符合公司業(yè)務發(fā)展需要

公司多年來一直從事通信同軸電纜、網(wǎng)絡線及配件等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司原有產(chǎn)品主要出口美國市場，由于近年來中美貿(mào)易的沖突，對公司業(yè)務帶來了較大影響。

為了降低公司業(yè)務風險，公司采取了以下措施：①增加原有產(chǎn)品國內(nèi)市場的開拓，通過大力開拓國內(nèi)市場，降低對出口的依賴。②積極拓廣產(chǎn)業(yè)鏈，利用熟悉通信行業(yè)優(yōu)勢以及原有業(yè)務資源，并通過多次與運營商溝通，抓住我國通信行業(yè) 5G 市場的大發(fā)展契機，決策發(fā)展通信鐵塔基站設施建設業(yè)務，尋找新的業(yè)務增長點，保證公司可持續(xù)發(fā)展。

（3）本項目建設具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益

本建設項目區(qū)域主要在浙江省、福建省等沿海發(fā)達省市，屬于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，是新一代移動通信技術發(fā)展的先行區(qū)。因此，該項目的建設能夠為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展帶來巨大的社會效益，也能為公司帶來較大的經(jīng)濟效益。

綜上所述，本項目的建設具有較大的經(jīng)濟和社會效益，能夠對公司未來業(yè)績持續(xù)發(fā)展帶來保證，其建設是完全必要的。

3、項目的可行性

（1）項目發(fā)展前景良好，市場空間巨大

新一代移動通信系統(tǒng)將滿足人們超高連接數(shù)密度、超高流量密度以及超高移動性的要求，能夠為用戶提供包括車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、云桌面、智能家居控制等極致的業(yè)務體驗，滿足當前主要應用場景。具體如下：

基于新一代移動通信技術市場投資建設經(jīng)濟性進行分析預測，預計我國新一代移動通信技術的商業(yè)網(wǎng)絡建設覆蓋區(qū)域將會從我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始，逐步向西部擴展，進而覆蓋全國，最終實現(xiàn)新一代移動通信技術的全面商用。

根據(jù)浙江省政府《關于加快推進 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，到 2020 年，浙江省將建成 5G 基站 3 萬個，實現(xiàn)設區(qū)市城區(qū) 5G 信號全覆蓋、重點區(qū)域連片優(yōu)質(zhì)覆蓋；到 2022 年，浙江將建成 5G 基站 8 萬個，實現(xiàn)縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G 信號全覆蓋。因此，我國東部地區(qū)移動通信基站建設數(shù)量巨大，具有較大的市場空間。

（2）多年深耕通信行業(yè)的歷程，已使公司擁有了實施本項目的豐富資源積累

公司多年來一直從事通信產(chǎn)品業(yè)務，橫跨有線、無線領域，目前已經(jīng)是國內(nèi)同軸電纜、有線通訊、高頻頭等通訊產(chǎn)品的主要供應商。公司多年來深耕于通訊行業(yè)，始終關注通信產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展，及時了解各大運營商對新業(yè)務的規(guī)劃發(fā)展，并保持對 4G、5G 等新一代通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)跟蹤。同時，在多年的業(yè)務發(fā)展過程中，公司與各大運營商當?shù)貦C構保持溝通、交流，與運營商的各個部門建立了良好的合作關系，以期獲得各種信息交流，形成了豐富的資源積累。

公司已經(jīng)成為中國移動浙江有限公司基站設施租賃業(yè)務服務供應商，具備從事中國移動在浙江省區(qū)域的基站設施租賃業(yè)務資格。經(jīng)過多年深耕通信行業(yè)的歷程，已使公司擁有了實施各大運營商通信基站基礎設施建設項目的豐富資源，并在資源積累的基礎上有效取得了業(yè)務訂單。

（3）多年從事通信行業(yè)的服務，已使公司擁有了實施本項目充沛的人員及技術儲備

多年的通信行業(yè)服務經(jīng)歷，使公司自身培養(yǎng)了一批理解、熟悉通信行業(yè)和不同業(yè)務產(chǎn)品的人才，同時通過向外部專業(yè)機構招聘，逐步建立了一支合格的項目實施團隊，并準備設立專門的事業(yè)部，獨立管理和運營相關業(yè)務。

公司相關核心技術人員擁有在運營商從事相關專業(yè)的工作經(jīng)歷，具備豐富的行業(yè)技術能力和業(yè)務經(jīng)驗，充分理解通信行業(yè)和無線網(wǎng)絡規(guī)劃等多種技術及發(fā)展，具備對整個業(yè)務流程的高效控制力，能夠監(jiān)督項目的有效實施，保證按照運營商網(wǎng)絡規(guī)劃要求，建設符合運營商新一代移動通信技術需求的通訊鐵塔基礎設施，并通過運營商檢測合格；同時持續(xù)關注我國新一代移動通信技術產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展和落實，以及對基站設施建設的現(xiàn)狀、商業(yè)模式、運營及贏利模式進行分析，積累了相關業(yè)務的承接能力。

公司擁有行業(yè)專業(yè)營銷人員，具有較強的業(yè)務獲取能力，保證了公司實施本項目的業(yè)務營銷能力。

在業(yè)務發(fā)展過程中，公司建立了長期穩(wěn)定的外部專業(yè)協(xié)作團隊，包括土建、設備制造商、設計單位、監(jiān)理單位、安裝施工單位等專業(yè)機構，形成了長期穩(wěn)定合作關系，快速提升業(yè)務能力和質(zhì)量。

（4）公司已經(jīng)具備浙江省內(nèi)移動運營商通信鐵塔基礎設施建設相關業(yè)務的資格要求

公司經(jīng)營范圍涵蓋通信器材、通信終端設備的研發(fā)生產(chǎn)，移動通信技術開發(fā)和技術服務，通信工程的設計、安裝、施工、技術客服和通信設施租賃等業(yè)務。

公司已經(jīng)成為中國移動浙江有限公司基站設施租賃業(yè)務服務供應商，具備從事中國移動在浙江省區(qū)域的基站設施租賃業(yè)務資格。

公司相關協(xié)作機構，均具備相應的業(yè)務資質(zhì)。因此，公司符合從事通信基站基礎設施建設項目的相應資質(zhì)要求。

（5）國家對民營企業(yè)參與新一代移動通信技術業(yè)務的支持

①國家產(chǎn)業(yè)政策支持鼓勵民營企業(yè)進入通信鐵塔基礎設施

2017 年 5 月，工信部發(fā)布了《關于 2017 年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，其中明確指出，“各?。▍^(qū)、市）通信管理局應結合本地實際情況，逐步將中國鐵塔股份有限公司之外的其他獨立鐵塔運營企業(yè)等有關建設主體納入響應共建共享協(xié)調(diào)機構，進一步完成共建共享協(xié)調(diào)機制”。

在該實施意見中明確：“基礎電信企業(yè)的鐵塔（含燈桿塔、美化塔等）、基站等設施以及公共交通類（地鐵、鐵路、高速公路、機場、車站）、建筑樓宇類（大型場館、多業(yè)主共同使用的商住樓、黨政機關）重點場所室內(nèi)分布系統(tǒng)的全部建設需求，應及時報送省級共建共享協(xié)調(diào)機構。除基站設施外，基礎電信企業(yè)原則上不得自建上述設施”。

上述實施意見明確將民營鐵塔公司納入共建共享的范疇，為民營企業(yè)進入共享共建的基站鐵塔、桿塔、室分等建設領域提供了政策保障和支持。

②民營企業(yè)在通信鐵塔基礎設施競爭中發(fā)揮的體制優(yōu)勢

三大運營商在 3G、4G 的網(wǎng)絡覆蓋規(guī)劃、設計中，主要是利用電子地圖并結合城市建設規(guī)劃地圖，基于無線網(wǎng)絡覆蓋原則完成理論選址，確定目標覆蓋區(qū)域內(nèi)需要建設站址的經(jīng)緯度信息、所需桿塔形態(tài)以及基站設備配置等信息后輸出站址建設需求，并對該站址的設計進行覆蓋仿真并由網(wǎng)絡優(yōu)化確認，最后由中國鐵塔公司或者社會第三方對確認的站址需求進行站址協(xié)調(diào)和落地建設。

上述業(yè)務模式存在選址的科學性和選址的效率等問題。而 5G 由于頻段特性，基站建設將遠比以往 3G、4G 通信基站建設需要更加密集，傳統(tǒng) 2G 基站的覆蓋半徑達 1 公里，而 5G 基站的覆蓋半徑可能只有 50-100 米，這意味著 5G 網(wǎng)絡規(guī)劃必須更加精細化。

因此，民營通信企業(yè)可以充分發(fā)揮決策機制靈活性，為運營商提供更加高效、準確的規(guī)劃、選址、建設、租賃、維護等基站一體化的綜合服務，解決前述存在的問題。

（6）公司已開始開展通信鐵塔基礎設施建設業(yè)務

公司本次投資的通信鐵塔基礎設施建設及服務業(yè)務主要是為各通訊運營商提供相關服務，目前主要服務于中國移動浙江分公司。公司與中國移動浙江分公司目前的相關已開展的業(yè)務模式如下：

①中國移動浙江分公司及下屬各地分支機構根據(jù) 5G 基站規(guī)劃，優(yōu)先將 5G基站需求分期提交中國鐵塔集團浙江各地分公司，中國鐵塔集團浙江分公司及各地分支機構在收到需求后，根據(jù)自身實際情況，在一定期限內(nèi)（約 2、3 個月內(nèi)）確定自身能夠承建具體站點，并將剩余未能建設的站點退回給移動浙江分公司各地分支機構。通常中國鐵塔按照場租溝通難度、建設環(huán)境難度等因素確定自己能夠建設的站點，其余站點予以退回。

②中國移動浙江分公司各地分支機構對中國鐵塔退回的基站站點，初步認定為疑難站址，同時再次進行評估，對這部分站點劃分疑難等級，以確定是否需要調(diào)高服務費（租金）。對于不需調(diào)高服務費（租金）的站點定為普通疑難站址，

對于部分確實存在一定難度需要調(diào)高服務費（租金）的站點，按所在區(qū)域逐級上報一直到中國移動浙江省分公司，成為省級疑難站，并進入省級疑難站址庫。

③除中國鐵塔外的其他基站設施服務商，通過中國移動浙江分公司各級分支機構選擇建設的基站站點，中國移動浙江分公司各級分支機構根據(jù)各服務供應商的能力，包括但不限于站址落實能力、供貨能力、建設周期及先期跟進情況等因素，確定各站點的服務供應商，同時也確定了基準價格。進入省級疑難站址庫的基站一般租金價格高于普通站點，需要履行招標程序，通過招標流程確定中標者。

④中國移動浙江分公司各分支機構在確定普通疑難基站服務供應商后，與其簽署站址需求確認，站址需求確認單上，清晰的確定了擬建設站址的經(jīng)緯度具體地址；

⑤服務供應商在完成普通疑難站的建設后，按照此前確定的基準價格，簽署租賃協(xié)議。

⑥如果服務供應商在普通疑難站建設中，遇到實際成本和難度較大的，可以向中國移動浙江分公司各級分支機構提交申請報告，并按所在區(qū)域逐級上報中國移動浙江分公司審批，變更為省級疑難站，履行招標流程重新選擇服務供應商。

（7）可通過開展通信鐵塔基礎設施共享模式提升收益

目前，國內(nèi)各大運營商及鐵塔基站建設方正積極推動電信基礎設施共建共享。“一家建設、多家使用”成為通信基站共享的核心理念。2017 年 5 月，工信部發(fā)布了《關于 2017 年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，其中明確指出，“各省（區(qū)、市）通信管理局應結合本地實際情況，逐步將中國鐵塔股份有限公司之外的其他獨立鐵塔運營企業(yè)等有關建設主體納入響應共建共享協(xié)調(diào)機構，進一步完成共建共享協(xié)調(diào)機制”。上述實施意見明確將民營鐵塔公司納入共建共享的范疇，為民營企業(yè)進入共享共建的基站鐵塔、桿塔、室分等建設領域提供了政策保障和支持。

因此，本著最大化利用社會資源、減少浪費，公司建設的通信鐵塔基礎設施建成后，根據(jù)各家通信運營商的需求，可實現(xiàn)基礎設施共享。具體基站共享的流程及收費模式如下。

①通信鐵塔基礎設施的共享流程

A 公司將已經(jīng)建成的鐵塔設施列站名、既定的經(jīng)緯度、塔型、首個基礎電信運營商的天線掛高及數(shù)量、空余的平臺及高度信息等相關規(guī)則發(fā)往其他運營商；

B 其他運營商將根據(jù)自身網(wǎng)絡規(guī)劃選擇進入，并根據(jù)上述規(guī)則簽訂服務協(xié)議；C公司在后續(xù)進入的運營商設備開通后即通知首個基礎電信運營商進行合同變更。

②通信鐵塔基礎設施共享的收費情況

根據(jù)目前與通信運營商已有的協(xié)議，如通信鐵塔基礎設施與其他運營商共享，則自共享設備開通次月起按照以下標準計算共享折扣優(yōu)惠，并在下一年度服務費中予以扣減：

注：基于謹慎性，本次項目回報預測尚未考慮通信鐵塔基礎設施共享的情形

為響應積極推動電信基礎設施共建共享的政策，公司通信鐵塔基礎設施建成后，可用于多家通信運營商共享。根據(jù)上表測算，共享后在租金收入大幅提升的情況下，實際公司運營的成本費用增長有限。通信鐵塔基礎設施共享將有效促進該項目的盈利能力。

4、項目經(jīng)濟效益分析

本項目的主要投資建設周期為 18 個月，項目完全達產(chǎn)后可實現(xiàn)年營業(yè)收入7,245.28 萬元，利潤總額 2,310.42 萬元，稅后內(nèi)部收益率 8.872%，項目實施具有可行性。

5、備案、環(huán)評及土地情況

該項目已經(jīng)在紹興市發(fā)展和改革委員會完成備案 ， 備案編號為2019-330600-03-824960。同時根據(jù)《浙江省第三批不納入建設項目環(huán)境影響評價審批的目錄（試行）》第 28 項，即基站鐵塔建設（不包括發(fā)射裝置），無需進行環(huán)境評價審批手續(xù)。因此，本項目不需要進行環(huán)境評價備案登記。

公司根據(jù)電信運營商的網(wǎng)絡覆蓋的規(guī)劃、設計確認站址需求后，通過租賃的形式取得站址實施場地。