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晉江市國(guó)際會(huì)展中心PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 龍?jiān)ㄔO(shè)    2024-11-11

1、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目由晉江市人民政府授權(quán)的政府出資人代表晉江市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司通過(guò)招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和資金實(shí)力的社會(huì)資本投資人，與其合作成立晉江市明晉會(huì)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“晉江明晉”）履行本項(xiàng)目的資金投融資和工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任。

晉江明晉注冊(cè)資本為32,380.00萬(wàn)元，公司持有晉江明晉89%股權(quán)，晉江市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司持有晉江明晉10%股權(quán)，環(huán)球國(guó)際服務(wù)有限公司持有晉江明晉1%股權(quán)，各方均以現(xiàn)金出資。

本項(xiàng)目總建筑面積82,464.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括室內(nèi)展廳、室外展場(chǎng)區(qū)、會(huì)議中心、會(huì)議廳、宴會(huì)廳、公共休閑商業(yè)區(qū)、大堂及公共空間、中央生態(tài)走廊及配套設(shè)施等。

2、項(xiàng)目前景分析

會(huì)展服務(wù)作為城市服務(wù)功能的組成部分，對(duì)城市環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。通過(guò)發(fā)展會(huì)展業(yè)，可以增加服務(wù)業(yè)的總量，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在客觀上促成了城市服務(wù)功能的加快提升。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)涉及服務(wù)、交通、旅游、廣告、裝飾、邊檢、海關(guān)、餐飲、通信和酒店等多個(gè)部門和行業(yè)，它的長(zhǎng)足發(fā)展不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且能夠直接或間接帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過(guò)舉辦大型會(huì)展活動(dòng)，可以使城市在各項(xiàng)硬件建設(shè)中強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造獨(dú)特文化氛圍，使各種系統(tǒng)更加規(guī)范化與現(xiàn)代化，從而與國(guó)際化發(fā)展接軌；也可以進(jìn)一步提升城市的管理水平，提高城市的文明程度，擴(kuò)大城市的國(guó)際知名度。

晉江現(xiàn)有產(chǎn)值超億元企業(yè)超過(guò)600家，中小型企業(yè)數(shù)萬(wàn)家，在“世界茄克之都”、“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“中國(guó)傘都”、“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”、“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”等一系列盛名之下，晉江同樣面臨由傳統(tǒng)的“制造基地”向“智造名城”升級(jí)。

通過(guò)晉江會(huì)展中心的建設(shè)，發(fā)揮政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲作用，為晉江企業(yè)提供一個(gè)展示產(chǎn)品、交流技術(shù)、洽談貿(mào)易、收集行情、拓展市場(chǎng)提供了橋梁和舞臺(tái)，為晉江企業(yè)的創(chuàng)新改革、晉江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

國(guó)內(nèi)外一些會(huì)展名城，構(gòu)建了一個(gè)城市會(huì)展和城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的循環(huán)鏈，城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高具有十分重要的作用。

晉江會(huì)展中心建成后，可依托晉江城市發(fā)達(dá)的鞋服制造業(yè)、食品制造業(yè)，大力發(fā)展鞋博會(huì)、食品展、陶瓷建材展、機(jī)械裝備展，依托市域居民巨大的消費(fèi)潛力和日益增長(zhǎng)的生活品質(zhì)需求，舉辦國(guó)際汽車展、人居展、健康展，從而構(gòu)建了城市會(huì)展和晉江城市產(chǎn)業(yè)、城市生活互動(dòng)發(fā)展的循環(huán)鏈，使得晉江城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、項(xiàng)目具體投資情況

本項(xiàng)目總投資97,140.47萬(wàn)元，其中晉江明晉注冊(cè)資本32,380.00萬(wàn)元。公司持有晉江明晉89%股權(quán)，公司已繳納晉江明晉注冊(cè)資本21,360.00萬(wàn)元，尚需繳納注冊(cè)資本7,458.20萬(wàn)元，本次募集資金將全部通過(guò)繳納晉江明晉注冊(cè)資本的形式投入項(xiàng)目使用。

4、項(xiàng)目收益形式

根據(jù)PPP合同，晉江明晉主要通過(guò)會(huì)展中心運(yùn)營(yíng)收入和可行性缺口補(bǔ)助方式獲得投資回報(bào)，具體情況如下：

本項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期10年。政府在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均支付晉江明晉建筑安裝費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用，并支付利息，其中晉江明晉為本項(xiàng)目所融資金的10%部分，每年根據(jù)尚未支付的金額按銀行利息及晉江明晉按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi)計(jì)算當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)于晉江明晉為本項(xiàng)目建設(shè)所融資金的90%部分和社會(huì)資本按照股權(quán)比例投入晉江明晉的注冊(cè)資本，每年根據(jù)尚未支付的金額按照8%的投資回報(bào)率（稅前）計(jì)算當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼。

5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益估算

經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目總體內(nèi)部收益率不低于6%。

6、項(xiàng)目審批情況

2015年7月7日，晉江市財(cái)政局出具《晉江市財(cái)政局關(guān)于晉江市國(guó)際會(huì)展中心PPP項(xiàng)目<物有所值評(píng)級(jí)>及<財(cái)政承受能力論證報(bào)告>的批復(fù)》（晉財(cái)建審[2015]1號(hào)）。

根據(jù)《晉江市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（第61次），2015年7月10日會(huì)議原則同意《晉江國(guó)際會(huì)展中心PPP模式建議方案》。

2015年8月11日，晉江市發(fā)展和改革局出具《晉江市發(fā)展和改革局關(guān)于晉江市國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的復(fù)函》（晉發(fā)改審[2015]190號(hào)）。

2017年6月22日，晉江市環(huán)境保護(hù)局審批同意晉江市國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)使用。

根據(jù)《晉江市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（[2018]109號(hào)），2018年7月4日會(huì)議原則同意行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求，將本項(xiàng)目合同中約定的政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。

本項(xiàng)目現(xiàn)已納入財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心PPP項(xiàng)目庫(kù)。

完整版可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等方面逐一進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項(xiàng)目投資主體和主管部門提供決策參考。

此報(bào)告為摘錄公開(kāi)部分。定制化編制政府立項(xiàng)審批備案、國(guó)資委備案、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金融資、內(nèi)部董事會(huì)投資決策等用途可研報(bào)告可咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。