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病理共建項目可行性研究報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 安必平    2023-05-30

1、項目概況

“安必平病理共建項目”將整合全國的病理專家資源與市場資源，結(jié)合公司的產(chǎn)品矩陣，參與各地醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟病理科建設(shè)，協(xié)助各層級醫(yī)療機構(gòu)全面提升病理診斷能力，積極響應(yīng)國家醫(yī)療資源下沉、推進(jìn)分級診療的政策，助力國家醫(yī)療體系發(fā)展。

本項目實施地點為全國范圍內(nèi)，項目實施主體為廣州安必平醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司及下屬各檢驗所，項目計劃總投資19,212.28萬元。

2、項目建設(shè)內(nèi)容

項目建設(shè)期36個月。本項目擬通過聯(lián)合共建的形式，由公司負(fù)責(zé)場地裝修，提供診斷用儀器設(shè)備、耗材等，輔以病理科建設(shè)指導(dǎo)，與有病理科建設(shè)需求的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合共建病理科。公司將以“輸出產(chǎn)品、帶教醫(yī)生”的方式，幫助有需要的基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)病理科、培養(yǎng)病理專業(yè)人才，將病理科樣本從原來的院外送檢模式變成院內(nèi)診斷模式。

3、項目實施的必要性

（1）加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升醫(yī)院病理診斷能力

病理科的主要任務(wù)是在醫(yī)療過程中承擔(dān)病理診斷工作。病理診斷往往被作為絕大部分疾病，尤其是腫瘤的最終診斷，也被譽為疾病診斷的“金標(biāo)準(zhǔn)”。病理診斷對腫瘤的確診、分型、用藥指導(dǎo)、復(fù)發(fā)監(jiān)控、藥效監(jiān)控有著不可或缺的意義，病理科室及病理醫(yī)生是重要的醫(yī)療資源。

目前我國的醫(yī)療資源主要集中在大城市與大型公立醫(yī)院，存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總體上供給不足、分布不均衡的問題。為解決該問題，國家重點推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。公司積極響應(yīng)國家政策，利用第三方獨立醫(yī)學(xué)檢驗所資質(zhì)和自身在病理診斷領(lǐng)域積累的深厚經(jīng)驗，參與各地醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟建設(shè)。

本項目將整合全國病理專家資源、公司產(chǎn)品及市場資源，以“輸出產(chǎn)品、帶教醫(yī)生”的方式，幫助有需要的基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)病理科、培養(yǎng)病理專業(yè)人才，將病理科樣本從原來的院外送檢模式變成院內(nèi)診斷模式。同時，本項目將結(jié)合各地醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟的實際需求，在醫(yī)院病理科共建的基礎(chǔ)上，延伸提供區(qū)域病理中心共建、宮頸癌篩查中心共建等多種服務(wù)模式，全面提升基層醫(yī)院病理科的診斷能力。

（2）發(fā)展病理科共建業(yè)務(wù)，打造雙輪驅(qū)動盈利模式

隨著試劑與設(shè)備業(yè)務(wù)逐漸成熟，公司已在行業(yè)中取得一定的市場地位。為進(jìn)一步提升競爭實力，公司正在積極探索多業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營模式，其中病理科共建業(yè)務(wù)是公司現(xiàn)階段最具潛力的業(yè)務(wù)之一。病理科的建設(shè)對醫(yī)院至關(guān)重要，其診斷能力與效率直接影響醫(yī)院的治療能力與效率。無病理科或病理科實力較弱的醫(yī)院，主要依靠院外送檢模式進(jìn)行病理檢測。院外送檢模式可控性低，僅能解決短期臨床需求。

相比于院外送檢模式，病理科共建模式在處理對時效性、檢驗環(huán)境要求較高的樣本時，效率更高、成本更低，具有較大的優(yōu)勢。并且，病理科共建模式可在業(yè)務(wù)開展的同時提升合作醫(yī)院病理科相關(guān)人員的技術(shù)能力，有助于醫(yī)院的長期發(fā)展。因此，該模式被眾多醫(yī)院所認(rèn)可。

未來，病理科共建業(yè)務(wù)將成為公司的核心業(yè)務(wù)之一。公司將利用自身強大的病理科行業(yè)資源及產(chǎn)品整體解決方案，開展面向各層級醫(yī)院的病理科共建業(yè)務(wù)，加深公司與各層級醫(yī)院的聯(lián)系，進(jìn)而打造產(chǎn)品加服務(wù)的雙輪驅(qū)動盈利模式。

（3）加深公司與客戶的聯(lián)系，鞏固公司的行業(yè)地位

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司的試劑與設(shè)備產(chǎn)品已遍布全國各類醫(yī)療機構(gòu)，但主要集中在已經(jīng)具備病理科且病理診斷需求較大的醫(yī)療機構(gòu)。目前，我國還有大量基層醫(yī)療機構(gòu)不具備獨立開展病理科建設(shè)的條件，導(dǎo)致該類基層醫(yī)療機構(gòu)對病理診斷所需的試劑與設(shè)備需求較小。

面對競爭愈發(fā)激烈與固化的市場環(huán)境，公司主動通過醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟等渠道開拓下沉市場，幫助基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)病理科，提升基層醫(yī)療機構(gòu)的病理診斷能力。在病理科共同建設(shè)的過程中，公司將加深與各基層醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟等之間的聯(lián)系，有助于公司積累客戶資源，使公司與客戶在未來開展更加深入的合作。在基層醫(yī)療機構(gòu)病理科獨立運營后，其將成為公司試劑與設(shè)備業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)潛在客戶。

本項目的實施有助于公司將服務(wù)與產(chǎn)品相結(jié)合，發(fā)揮服務(wù)與產(chǎn)品的協(xié)同效應(yīng)，通過病理科共建的模式為患者提供便利，為醫(yī)院提升能力，為公司提高盈利，達(dá)成三方共贏的局面，從而快速搶占下游市場，鞏固公司在市場中的行業(yè)地位。

4、項目實施的可行性

（1）病理科共建符合政策方向，本項目具備政策可行性

病理科作為醫(yī)療機構(gòu)中重要的科室，其病理診斷質(zhì)量對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量影響較大。為全面提升我國的醫(yī)療水平，病理科的建設(shè)成為了國家重點關(guān)注的方向。為此，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策鼓勵病理科的發(fā)展。

2017年 7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》，文件中明確提出要建立健全醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制，統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學(xué)人才需求，制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強包括病理等 11個領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)。

2021年 10月，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《“十四五”國家臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》，文件中提出我國部分專科基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展遲緩，整體醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平不高，特別是病理等 4個專業(yè)。文件還提出在國家層面，要重點支持各省針對性加強病理科等 9個領(lǐng)域的平臺?？平ㄔO(shè)；在地市和縣域?qū)用?，要以市屬醫(yī)院和縣級醫(yī)院為基礎(chǔ)，圍繞腫瘤科、病理、檢驗等 14個基礎(chǔ)?？萍訌娊ㄔO(shè)；在機構(gòu)層面，要在病理、兒科、精神等薄弱專業(yè)重點加強臨床應(yīng)用型人才培養(yǎng)，打造高質(zhì)量的臨床服務(wù)團(tuán)隊。

2021年 11月，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，文件中提出要加快建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍，加大對重點領(lǐng)域、緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，加強包括病理科在內(nèi)的 14項學(xué)科專業(yè)和骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建人才梯隊，并提出“力爭通過 5年努力，全國至少 1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平”的總體目標(biāo)。

本項目將與各類醫(yī)療機構(gòu)共同建設(shè)病理科，并對醫(yī)療機構(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)帶教。項目的實施有助于幫助醫(yī)療機構(gòu)提升病理診斷水平的同時，培養(yǎng)病理科專業(yè)人才，符合國家政策方向。因此，本項目具備政策可行性。

（2）病理科建設(shè)需求較強，本項目具備市場可行性

根據(jù)國家衛(wèi)健委 2019年全國抽查數(shù)據(jù)顯示，超 59.9%的醫(yī)院未設(shè)置病理科或未開展病理診斷業(yè)務(wù)。病理科的建設(shè)需要病理醫(yī)師與相關(guān)技術(shù)人員作為基礎(chǔ)。

然而，病理醫(yī)師與相關(guān)技術(shù)人員的資源較為匱乏。根據(jù)《病理科建設(shè)與管理指南（試行）》中規(guī)定，每 100張病床需配備 1-2名病理醫(yī)師，病理科技術(shù)人員和輔助人員按照與醫(yī)師 1：1的比例配備。根據(jù)《2021年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》資料，2021年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)為 944.84萬張。按平均 100張配備 1.5名病理醫(yī)師計算，病理醫(yī)師需求量約為 14萬人。2021年中國病理科醫(yī)師人數(shù)僅為 2萬人左右，存在 12萬人缺口。

病理醫(yī)師培養(yǎng)周期較長。根據(jù)《病理科建設(shè)與管理指南（試行）》中規(guī)定，出具病理診斷報告的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備初級以上病理學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，經(jīng)過病理診斷專業(yè)知識培訓(xùn)或?qū)？七M(jìn)修學(xué)習(xí) 1-3年?？焖俨±碓\斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級以上病理學(xué)專業(yè)技術(shù)任職資格，并有 5年以上病理閱片診斷經(jīng)歷。因此，病理科的建設(shè)對醫(yī)院的綜合實力要求較高，部分醫(yī)院在病理科建設(shè)的經(jīng)驗與資源方面較差。病理科共建項目可在醫(yī)院開展病理診斷業(yè)務(wù)的同時，豐富醫(yī)院病理科相關(guān)人員的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)相關(guān)人員的專業(yè)能力。

綜上所述，現(xiàn)階段我國病理科建設(shè)需求較強，但部分醫(yī)院由于技術(shù)水平與環(huán)境條件等因素，完全自建較為困難，與第三方共同建設(shè)是較優(yōu)的建設(shè)方式。因此，病理科共建具有良好的市場前景，本項目具備市場可行性。

（3）公司項目經(jīng)驗豐富且技術(shù)實力雄厚，本項目具備管理與技術(shù)可行性

公司自 2020年開始拓展病理科共建業(yè)務(wù)，經(jīng)過前期的探索，病理科共建的業(yè)務(wù)鏈條已基本打通，并建立了相關(guān)制度，包括物資標(biāo)準(zhǔn)采購流程、駐點技術(shù)人員培訓(xùn)與考核體系、質(zhì)控體系等。公司還根據(jù)市場需求不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，在病理科共建的基礎(chǔ)模式上，結(jié)合不同地區(qū)的實際情況，延伸設(shè)計了區(qū)域病理中心、宮頸癌篩查中心、遠(yuǎn)程病理會診中心共建等多層次服務(wù)方式，充分滿足了客戶的個性化需求。截至 2022年 12月 31日，公司已累計與全國 13家基層病理科開展共建業(yè)務(wù)，收效良好。

在技術(shù)方面，公司擁有 6大核心病理檢測平臺，包括術(shù)中冰凍檢測、常規(guī)組織病理、細(xì)胞病理、免疫組化及特殊染色、遠(yuǎn)程會診、分子病理等，可為醫(yī)療機構(gòu)提供近 600項病理檢測服務(wù)。并且，公司配備了設(shè)備耗材供應(yīng)支持、日常操作培訓(xùn)、科室運營管理、客服支持等服務(wù)，可為重點臨床?？瓢l(fā)展提供支持，協(xié)助各級醫(yī)院提升臨床診療水平。

綜上所述，公司在病理科共建方面有較為豐富的經(jīng)驗，且在病理診斷領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)實力雄厚。因此，本項目具備管理與技術(shù)可行性。

5、項目投資概算

項目預(yù)估投資總額 19,212.28萬元，其中包括工程建設(shè)費用 17,062.08萬元和啟動資金 2,150.20萬元。

6、項目用地、項目備案、環(huán)評等報批事項

本項目計劃幫助部分醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行病理科室的裝修升級，不涉及新取得場地，不涉及環(huán)評。截至本報告公告日，本項目的備案登記正在辦理過程中。