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人造金剛石行業(yè)主要涉及的法律法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-08-01

(1)行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

人造金剛石行業(yè)的宏觀管理職能由發(fā)改委與工信部承擔(dān),主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況;研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會超硬材料分會是超硬材料行業(yè)的主要自律性組織,該組織是由超硬材料及制品行業(yè)的工業(yè)企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位、高等院校及其他與本行業(yè)密切相關(guān)的單位自發(fā)組成,其主要職責(zé)是對超硬材料及其制品行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo);開展行業(yè)內(nèi)的組織調(diào)研和聯(lián)絡(luò)等工作;協(xié)助政府部門進(jìn)行行業(yè)管理,為政府決策提供建議;代表本行業(yè)與國外同行業(yè)進(jìn)行交流,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會培育鉆石分會成立于2019年7月,是培育鉆石行業(yè)的主要自律性組織,該組織由培育鉆石生產(chǎn)企業(yè)、珠寶首飾設(shè)計(jì)企業(yè)、鉆石品牌商、鉆石交易平臺、科研院所及其他與本行業(yè)密切相關(guān)的單位自發(fā)組成,其主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)培育鉆石相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu),提供培育鉆石市場需要、企業(yè)發(fā)展必要、行業(yè)升級重要的行業(yè)服務(wù),發(fā)揮行業(yè)核心作用,為培育鉆石行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

(2)行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

人造金剛石行業(yè)作為國家政策鼓勵(lì)和支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),近年來,國家出臺了一系列支持和促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策文件,部分重要法律法規(guī)和政策文件列示如下:

1 《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 河南省人民政府 2022年 加快發(fā)展新型功能材料。規(guī)劃建設(shè)超硬材料特色園區(qū),大力發(fā)展聚晶金剛石復(fù)合片、精密高效磨具等高端超硬材料及制品,打造全球最大的超硬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

2 《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部 2021年 攻克高溫合金、航空輕合金材料、超高純稀土金屬及化合物、高性能特種鋼、可降解生物材料、特種涂層、光刻膠、靶材、拋光液、工業(yè)氣體、仿生合成橡膠、人工晶體、高性能功能玻璃、先進(jìn)陶瓷材料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、儲氫材料等一批關(guān)鍵材料

3 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 全國人大 2021年 聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,增強(qiáng)要素保障能力,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

4 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》 國家發(fā)改委 2020年 鼓勵(lì)信息、新能源、國防、航空航天等領(lǐng)域高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件,功能性人造金剛石材料生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020 年版)》 國家發(fā)改委、商務(wù)部 2020年 將“高品質(zhì)人工晶體及晶體薄膜制品開發(fā)生產(chǎn):金剛石膜工具、厚度 0.3mm 及以下超薄人造金剛石鋸片”等列為鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

6 《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南 (2019 年版)》 中國機(jī)械工業(yè)協(xié)會等 2019年 調(diào)整超硬材料品種結(jié)構(gòu),發(fā)展低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料;鼓勵(lì)投資高精度金剛石PCD刀具、立方氮化硼刀具、CVD金剛石厚膜刀具、CVD金剛石涂層刀具等。

7 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 分 類(2018)》 國家統(tǒng)計(jì)局 2018年 將“人造金剛石”列入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類”中的“先進(jìn)無機(jī)非金屬材料”;將“金剛石與金屬復(fù)合材料”、“金剛石與金屬復(fù)合制品”列入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類”中的“高性能纖維復(fù)合材料和制品”,屬于國家重點(diǎn)發(fā)展的新材料。

8 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016)》 國家發(fā)改委 2017年 將“人造金剛石”列入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄”,屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展并引導(dǎo)社會資源投向的產(chǎn)業(yè)。

9 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等 2017年 要利用多層次的資本市場,加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持,支持符合條件的新材料企業(yè)在境內(nèi)外上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購重組;調(diào)整超硬材料品種結(jié)構(gòu),發(fā)展低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料,突破滾珠絲杠用鋼性能穩(wěn)定性和耐磨性問題,解決高檔數(shù)控機(jī)床專用刀具材料制約。

10 《河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動 計(jì) 劃(2017―2020年)》 河南省人民政府 2017年 依托骨干企業(yè),以“超硬、超細(xì)、超純、超精”為方向,研發(fā)低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料,提高復(fù)合材料及超硬材料制品技術(shù)水平;以高性能人造金剛石、高檔超硬材料制品為方向,鞏固擴(kuò)大高品級大單晶、硼摻雜金剛石、納米級微粉、金剛石薄膜和高效、精密超硬材料制品、刀具級聚晶復(fù)合片的規(guī)模和產(chǎn)量。

11 《中國制造2025》 國務(wù)院 2015年 要加快制造業(yè)綠色改造升級,加快應(yīng)用清潔高效表面處理、切削等加工工藝,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展,大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量,建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站,大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備行業(yè)發(fā)展。

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