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我國(guó)固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展概況、發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)空間
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 春暉環(huán)保    2023-10-08

近年來(lái)，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)（含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電等）在國(guó)家政策支持下穩(wěn)步發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至 2020 年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī) 2,952 萬(wàn)千瓦，連續(xù) 3 年穩(wěn)居全球首位。

固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)是指利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物、城市垃圾等固體廢物為原料進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，屬于生物質(zhì)能生產(chǎn)和供應(yīng)的方式之一，也是生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)提升效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)務(wù)在綠色環(huán)保、政策支持以及項(xiàng)目落地方面均具有積極的向好發(fā)展趨勢(shì)。

第一，固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)通過(guò)綠色節(jié)能，可以實(shí)現(xiàn)能源減量替代以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱對(duì)區(qū)域環(huán)境的改善具有顯著的作用。在用熱需求較為集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施集中供熱，可以減少二氧化硫、煙塵、灰渣及廢水的排放，緩解由于大量分散小型鍋爐供熱造成的城市空氣污染嚴(yán)重，PM2.5 等指標(biāo)超標(biāo)問(wèn)題。

設(shè)置熱電廠實(shí)施集中供熱，不但可以解決工業(yè)用戶用熱急需，還可以消除未來(lái)分散工業(yè)用戶由于自建鍋爐可能造成的壓力容器爆炸安全隱患；避免林立的煙囪，可美化城鎮(zhèn)景觀；節(jié)約寶貴的城鎮(zhèn)用地，有利于綠化面積的增加。固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)務(wù)綠色低碳、清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)可靠，是重要的區(qū)域分布式清潔供熱和發(fā)電方式，可以大幅增加生產(chǎn)供應(yīng)，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。

第二，從政策層面情況分析，固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)是近年來(lái)我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改能源[2017]2123 號(hào)），生物質(zhì)能供熱綠色低碳、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，是重要的清潔供熱方式，為中小型區(qū)域提供清潔供暖和工業(yè)蒸汽。

發(fā)揮生物質(zhì)能供熱環(huán)保和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小工業(yè)園區(qū)熱力市場(chǎng)，以及缺乏大型化石能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的縣城及農(nóng)村，加快普及應(yīng)用，在終端供熱消費(fèi)領(lǐng)域替代化石能源，在局部地區(qū)形成生物質(zhì)能供熱主導(dǎo)地位。尤其是鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)構(gòu)建區(qū)域清潔供熱體系，為具備資源條件的縣城、建制鎮(zhèn)提供民用供暖，以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。

第三，固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際投資建設(shè)正處于持續(xù)快速推進(jìn)中。我國(guó)專門(mén)開(kāi)展了固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)《國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國(guó)能發(fā)新能[2018]8號(hào)）專門(mén)支持發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，建立生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱模式，構(gòu)建就地收集原料、就地加工轉(zhuǎn)化、就地消費(fèi)的分布式清潔供熱生產(chǎn)和消費(fèi)體系，為治理縣域散煤開(kāi)辟新路子。

形成 100 個(gè)以上生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱為主的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及一批中小工業(yè)園區(qū)，達(dá)到一定規(guī)模替代煤炭的能力；為探索生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)、完善生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)政策措施提供依據(jù)。“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目共 136 個(gè)，涉及 20 個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，裝機(jī)容量 380 萬(wàn)千瓦，年消耗農(nóng)林廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾約3,600 萬(wàn)噸。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2017]2123 號(hào)），到 2035 年，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)2500 萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能供熱在具備資源條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用。

綜上，無(wú)論在政策層面還是實(shí)際項(xiàng)目投資建設(shè)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)的固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。未來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)工業(yè)和居民采暖的熱力需求仍將不斷上升，疊加支持政策的持續(xù)推進(jìn)，將推動(dòng)固體廢物熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。