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建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及行業(yè)前景分析
編輯：曹文詔 來(lái)源：思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 北京建工集團(tuán)    2023-03-15

“十三五”期間，我國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國(guó)建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 5.1%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在 6.9%以上，建筑企業(yè)簽訂合同額年均增長(zhǎng)12.5%，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng) 24.1%，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)均超過(guò) 15%。

2020 年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 26.39 萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值 7.2 萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 7.1%，房屋施工面積 149.47 億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5,367 萬(wàn)人。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善人民生活、決勝全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

隨著我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2021 年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值293,079.31 億元，同比增長(zhǎng) 11.04%；完成竣工產(chǎn)值 134,522.95 億元，同比增長(zhǎng)10.12%；簽訂合同總額 656,886.74 億元，同比增長(zhǎng) 10.29%，其中新簽合同額344,558.10億元，同比增長(zhǎng) 5.96%；完成房屋施工面積 157.55億平方米，同比增長(zhǎng) 5.40%；完成房屋竣工面積 40.83 億平方米，同比增長(zhǎng) 6.09%。

截至 2021 年底，全國(guó)有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè) 128,746 個(gè)，同比增長(zhǎng)10.31%；從業(yè)人數(shù) 5,282.94 萬(wàn)人，同比下降 1.56%；按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為 473,191.00 元/人，同比增長(zhǎng) 11.89%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

自2010年以來(lái)，全國(guó)建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在6.6%以上。2019 年全國(guó)建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到了 7.16%的近十年最高點(diǎn)，在 2015、2016年連續(xù)兩年下降后連續(xù)三年出現(xiàn)回升，2021年全國(guó)建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為 7.01%，建筑業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2010年至 2021年，我國(guó)建筑業(yè)累計(jì)簽訂合同額從 17.26萬(wàn)億元增長(zhǎng)至 65.69萬(wàn)億元，平均年增長(zhǎng)率為 14.37%，其中本年新簽合同額從 11.04 萬(wàn)億元增長(zhǎng)至34.46萬(wàn)億元，平均年增長(zhǎng)率為 12.61%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

建筑業(yè)的運(yùn)行與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì) 50%以上固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，2020 年建筑業(yè)增加值已經(jīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 7.15%。伴隨著固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，我國(guó)建筑業(yè)亦保持了持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2010年至 2021年，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速呈放緩趨勢(shì)，同時(shí)建筑業(yè)總產(chǎn)值占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重近年來(lái)呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，2021 年達(dá)到 53.82%。

目前我國(guó)建筑施工行業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（1）資產(chǎn)負(fù)債率較高。目前，建筑行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高，資產(chǎn)負(fù)債率平均水平在 80%左右。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高有其特殊的行業(yè)背景，主要是建筑類企業(yè)工程建設(shè)所需資金投入大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工程款支付進(jìn)度慢等現(xiàn)象造成企業(yè)資金投入和收回之間存在時(shí)間差。

（2）行業(yè)發(fā)展方式粗放。我國(guó)建筑業(yè)大而不強(qiáng)，仍屬于粗放式勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)?；潭鹊?，建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式和生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，制約了建筑類企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力提升。

（3）區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)入壁壘逐漸取消。在北京、上海、廣東、西北等重要建筑市場(chǎng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻已大大降低。如在北京，針對(duì)外地進(jìn)京施工企業(yè)的管理，管理當(dāng)局監(jiān)管重點(diǎn)由前置準(zhǔn)入把關(guān)變成后置跟蹤管理，只要持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、所屬省建設(shè)行政主管部門出具的出省施工證明等資料，經(jīng)省駐京辦登記備案后，即可到北京市建委進(jìn)行網(wǎng)上登錄，建立企業(yè)管理檔案，直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特定階段和未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資決定了建筑業(yè)正處于迅速發(fā)展的時(shí)期。新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，形成建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要推動(dòng)力和寶貴機(jī)遇。根據(jù)《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和我國(guó)政府各類投資計(jì)劃，我國(guó)未來(lái)固定資產(chǎn)投資的主要領(lǐng)域包括：

（1）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的房屋建設(shè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至 2021 年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口 91,425 萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為 64.72%，比上年末提高0.83 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030 年）》指出，預(yù)計(jì)到 2030 年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 70%，中國(guó)總?cè)丝趯⒊^(guò) 15 億人，屆時(shí)居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過(guò) 10 億人。大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市居民意味著需要進(jìn)行包括城鎮(zhèn)住宅、城市商業(yè)、公共場(chǎng)館等在內(nèi)的大量房屋工程建設(shè)。

（2）城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。國(guó)家將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；將加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；將加快推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略；將加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)活力；將深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，深度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到 2035 年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國(guó) 123 出行交通圈”，也就是都市區(qū) 1 小時(shí)通勤、城市群 2 小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市 3 小時(shí)覆蓋。要支撐“全球 123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi) 1天送達(dá)、周邊國(guó)家 2天送達(dá)、全球主要城市 3 天送達(dá)）?！兑?guī)劃綱要》還提出到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。2021 年，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，市政公用工程領(lǐng)域的建筑企業(yè)將獲得更多業(yè)務(wù)訂單；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出《綠色建造試點(diǎn)工作方案》，選取湖南省、廣東省深圳市、江蘇省、常州市共 3 個(gè)地區(qū)開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)，同時(shí)將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目作為此次開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)的兩個(gè)子領(lǐng)域。

（3）環(huán)保工程建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)“十四五”時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了明確的目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資是“十四五”期間優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是建立政府投資引導(dǎo)、激發(fā)民間投資活力、形成市場(chǎng)為主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的急需領(lǐng)域。環(huán)保行業(yè)在政策的持續(xù)加碼扶植下，延續(xù)高景氣度。隨著“水十條”、“大氣十條”的細(xì)化落實(shí)及“土十條”的出臺(tái)，“十四五”期間環(huán)保領(lǐng)域投資將大幅增長(zhǎng)。

2022 年 1 月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐；要注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，適度超前投資建設(shè)，提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，推動(dòng)共建共享、協(xié)同處置，以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。

到 2025 年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平要得以顯著提升，要加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到 2030 年，要基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。隨著環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全社會(huì)環(huán)保投資總額從“十二五”期間的 4.17 萬(wàn)億元提高到“十三五”期間約 17 萬(wàn)億元。而未來(lái)十四五期間，環(huán)保投資有望繼續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在過(guò)去取得的巨大成就的基礎(chǔ)上，面臨著技術(shù)進(jìn)步、PPP、“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步是大勢(shì)所趨。建筑企業(yè)需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，提升行業(yè)信息化程度，提高工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理水平、集成化交付能力，促進(jìn)工程項(xiàng)目的效益和效率的提升。

PPP 模式中建筑企業(yè)作為社會(huì)資本方要全程參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等項(xiàng)目生命周期管理，使得企業(yè)由原來(lái)單一的施工承包商向投資商等多重角色轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)建筑企業(yè)以施工總承包為主導(dǎo)的業(yè)務(wù)模式構(gòu)成了挑戰(zhàn)。但 PPP 作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革方向，未來(lái)大規(guī)模推廣仍是發(fā)展趨勢(shì)，建筑企業(yè)尤其是建筑央企借助較強(qiáng)的融資能力和施工能力可在 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理能力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑企業(yè)在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、城市綜合開(kāi)發(fā)等方面面臨廣闊的市場(chǎng)需求，在走出去的過(guò)程中一方面有助于推動(dòng)建筑企業(yè)內(nèi)部管理模式與機(jī)制的市場(chǎng)化、國(guó)際化改革，另一方面需控制工程承包和國(guó)際項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2021 年《政府工作報(bào)告》指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守 18 億畝耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到 65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。以田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等為平臺(tái)，建筑企業(yè)在鄉(xiāng)村振興道路上面臨廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)。上述工程發(fā)展仍需要依靠如建筑施工、工程機(jī)械等多類傳統(tǒng)行業(yè)的支持，新基建的大力發(fā)展將帶動(dòng)建筑行業(yè)需求?！笆奈濉币?guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”，要求“圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施”。工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年底，我國(guó)累計(jì)建成并開(kāi)通 5G 基站 142.5 萬(wàn)個(gè)，建成全球最大 5G 網(wǎng)。全年 5G 投資 1849 億元，占電信固定資產(chǎn)投資比達(dá) 45.6%。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，新基建投資規(guī)模整體將超過(guò)15萬(wàn)億元。

綜上所述，未來(lái)建筑業(yè)將面臨廣闊的發(fā)展前景。