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我國(guó)天然氣行業(yè)需求及供應(yīng)情況
編制：諸葛御 責(zé)任編輯：趙皋 來(lái)源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 深圳燃?xì)?   2023-05-06

①我國(guó)天然氣需求情況

近年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量持續(xù)以較高速度增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2021 年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為 3,726 億立方米，同比增長(zhǎng) 12.70%，增速顯著高于 2020 年天然氣消費(fèi)量增速 5.60%，城市燃?xì)狻⑷細(xì)獍l(fā)電和工業(yè)燃料成為推動(dòng)我國(guó)天然氣市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?021 年，我國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模排名前五的省份分別為廣東、江蘇、四川、山東及河北。

隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)、管網(wǎng)設(shè)施完善、生活水平提升、大氣污染治理及新能源融合發(fā)展需要，我國(guó)天然氣需求內(nèi)生增長(zhǎng)空間廣闊。從一次能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，盡管我國(guó)天然氣占比已由 2000 年的 2.20%提升至 2021年的 8.90%，市場(chǎng)地位顯著提高，但相比全球平均水平 24%仍有較大發(fā)展空間。根據(jù)國(guó)家能源局預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)我國(guó) 2025 年天然氣消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到 4,300-4,500 億立方米，2030 年天然氣消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到 5,500-6,000億立方米。

②我國(guó)天然氣供給情況

我國(guó)近年來(lái)天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量穩(wěn)步增加。根據(jù)《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒 2022》相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)天然氣累計(jì)探明儲(chǔ)量為 8.40 萬(wàn)億立方米，約占全球儲(chǔ)量的4.50%，排名全球第六。隨著國(guó)內(nèi)上游油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)改革措施推進(jìn)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量持續(xù)提升；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2021 年我國(guó)天然氣產(chǎn)量為 2,075.80 億立方米，同比增長(zhǎng) 7.80%，其中四川、新疆和陜西為主要天然氣生產(chǎn)地。

但因我國(guó)天然氣消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快，產(chǎn)銷差呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度仍較高。近五年我國(guó)天然氣進(jìn)口量逐年提升，天然氣進(jìn)口主體和進(jìn)口來(lái)源均呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。根據(jù)《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒 2022》發(fā)布數(shù)據(jù)，2021 年我國(guó)天然氣進(jìn)口量為 1,627 億立方米，2017-2021 年均增長(zhǎng)比例達(dá) 15%。其中LNG 進(jìn)口量約 1,095 億立方米，占全球進(jìn)口比例約 21%，居全球首位，主要源于澳大利亞、美國(guó)、卡塔爾及馬來(lái)西亞等國(guó)家；管道氣進(jìn)口量約 532 億立方米，主要來(lái)源于土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦及俄羅斯等國(guó)家。

單位：億立方米

數(shù)據(jù)來(lái)源：《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》

③我國(guó) LNG 項(xiàng)目建設(shè)情況

我國(guó)為全球第一大 LNG 進(jìn)口國(guó)。截至 2021 年底，中國(guó)大陸已建成 22 座LNG 接收站，較 2017 年新增了 7 座。目前中國(guó)大陸 LNG 接收站總接收能力已達(dá)到約 9,910 萬(wàn)噸/年。在我國(guó)天然氣供需缺口持續(xù)擴(kuò)大及 LNG 進(jìn)口需求量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，預(yù)計(jì)未來(lái) LNG在中國(guó)天然氣市場(chǎng)中扮演的角色將愈發(fā)重要。

④油氣管理體制改革概況

2019 年 3 月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》，要求推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)；2019 年 5 月，國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，落實(shí)改革要求；2019 年 12 月，國(guó)家管網(wǎng)公司掛牌成立，負(fù)責(zé)干線管網(wǎng)互聯(lián)互通和與社會(huì)管道聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶公平開(kāi)放，油氣管理體制改革重要舉措落地；2021 年 3 月，“三桶油”相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)基本到位，“X+1+X”油氣市場(chǎng)格局初步形成。

改革實(shí)施以來(lái)，上游的“X”隨著俄氣入華、沿海 LNG 接收站的審批權(quán)下放和第三方準(zhǔn)入、油氣上游勘探開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y和民企的開(kāi)放等措施，局部地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出天然氣供應(yīng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局；中游的“1”隨著國(guó)家管網(wǎng)公司完成對(duì)“三桶油”管網(wǎng)資產(chǎn)并購(gòu)，以及天然氣主干管網(wǎng)的進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)，“全國(guó)一張網(wǎng)”的初步格局已經(jīng)形成；下游的“X”依靠上海石油天然氣交易中心等區(qū)域天然氣市場(chǎng)，通過(guò)上線的國(guó)際 LNG 交易、管道氣預(yù)售交易等業(yè)

務(wù)，有望形成標(biāo)桿性區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)既能為國(guó)內(nèi)天然氣的保供、穩(wěn)價(jià)、鎖量提供參照，又能為 LNG 及管道氣進(jìn)口提供定價(jià)基礎(chǔ)的目標(biāo)。未來(lái)隨“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系的不斷完善，將有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶來(lái)的氣量增長(zhǎng)效應(yīng)有望逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)這一改革成果將進(jìn)一步推動(dòng)油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，為我國(guó)“十四五”期間油氣體制改革成果的持續(xù)深化提供有力支持。