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廢棄油脂資源綜合利用行業(yè)概況及特點(diǎn)
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 豐倍生物    2023-10-12

（1）廢棄油脂資源綜合利用行業(yè)概況

1）我國廢棄油脂資源豐富，廢棄油脂收集和利用發(fā)展空間較大

我國廢棄油脂主要來源于食用油消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物，因此廢棄油脂的資源量與食用油消費(fèi)量、飲食習(xí)慣掛鉤，我國是最主要的廢棄油脂資源國。根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)，2021 年我國年食用油消費(fèi)量約 4,255 萬噸，占全球消費(fèi)量約 20%，排全球食用油消費(fèi)國第一。

從飲食習(xí)慣來看，中餐特殊的烹飪方式?jīng)Q定了餐廚垃圾中含有較多的廢棄油脂，且部分油會(huì)伴隨烹飪過程流入下水道成為地溝油，而海外（尤其是歐洲）飲食以色拉油、煎炸油為主，烹食方式產(chǎn)生的廢油量小。上述原因造就了我國廢棄油脂供應(yīng)量在全球領(lǐng)先的格局。

我國可利用的餐廚垃圾豐富，處理率較低，可供提取的廢棄油脂潛力巨大。以廢棄油脂產(chǎn)生量約占食用油總消費(fèi)量的 30%估算，對(duì)應(yīng) 2021年食用油消費(fèi)預(yù)計(jì)產(chǎn)生廢棄油脂約 1,200 萬噸，并且國內(nèi)油脂精加工后以及各類肉及肉制品加工后剩余的下腳料亦可再產(chǎn)生動(dòng)物廢棄油脂約 100 萬噸以上，我國廢棄油脂供應(yīng)潛力超 1,300 萬噸/年。

由于廢棄油脂存在“點(diǎn)多面散”的特點(diǎn)，國家層面集中收集較為困難，當(dāng)前只有部分大中型城市建立了較完善的廢棄油脂收集體系?！笆濉币詠恚覈七M(jìn)的 86 個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)每年廢棄油脂收集總量約為 260-270 萬噸2。因此，在我國碳中和、碳達(dá)峰的“雙碳”背景下，我國廢棄油脂在收集和利用方面尚有較大的提升空間。

2）政策及資源供給決定我國以廢棄油脂發(fā)展生物柴油行業(yè)

生物燃料目前是實(shí)現(xiàn)化石能源替代最直接和有效的手段。生物柴油作為主要的生物燃料之一，世界上主要的生物柴油生產(chǎn)國根據(jù)各自區(qū)域的自然資源，選擇了適合自身發(fā)展生物柴油制備技術(shù)路線，如歐洲生物柴油的原材料以菜籽油為主，美國、巴西、阿根廷以大豆油為主，馬來西亞和印尼以棕櫚油為主。我國生物柴油主要原材料為廢棄油脂。

我國長(zhǎng)期奉行“不與糧爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧”的國家安全政策，即嚴(yán)格控制利用玉米、油料等作物來制作生物質(zhì)原料。2012 年工信部和農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）》，文件中明確我國將嚴(yán)格控制以糧食為原料的生物質(zhì)能源加工業(yè)發(fā)展。

2014 年國家能源局發(fā)布《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)一步要求“嚴(yán)禁以食用油脂、油料為原料生產(chǎn)生物柴油”。我國人口基數(shù)大，相應(yīng)對(duì)于糧食及油品的需求量巨大，在國內(nèi)油品尚未自給狀態(tài)下，我國難以形成植物油作為直接原料的生物柴油產(chǎn)業(yè)。但我國龐大的食用油消費(fèi)量使得我國廢棄油脂潛在供應(yīng)量充足。政策及資源供給決定以廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油是最適合我國的發(fā)展路線。

（2）廢棄油脂資源綜合利用行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

1）上游廢棄油脂主要通過個(gè)體商販和餐廚處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)回收，個(gè)體商販掌握主要廢棄油脂資源

我國廢棄油脂主要通過個(gè)體商販和餐廚處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)回收。歷史上我國對(duì)廢棄油脂的收運(yùn)管理體系不甚規(guī)范，廢棄油脂作為一種可再生資源，其初始進(jìn)入門檻低，加之收集工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、人力成本高、工作時(shí)間特殊，行業(yè)逐漸形成了以個(gè)體商販為主的行業(yè)格局。雖然近年來，餐廚處理企業(yè)作為新進(jìn)參與者開始規(guī)范收運(yùn)體系，但仍面臨獨(dú)立的隔油池廢油及油炸食品廢油無法獲得、餐廚垃圾中的浮油常被個(gè)體商販提前收取的尷尬處境。我國廢棄油脂收運(yùn)體系亟待進(jìn)一步規(guī)范。

2）政策推動(dòng)地溝油回收體系完善，餐廚處理公司市場(chǎng)集中度有望提升

2021 年 7 月 7 日，國家發(fā)展改革委與住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見》，明確推進(jìn)廚余垃圾應(yīng)收盡收，并對(duì)非居民廚余垃圾進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)、執(zhí)行廚余垃圾臺(tái)帳跟蹤管理制度。

過去非居民廚余垃圾生產(chǎn)者通常將廢棄油脂出售給個(gè)體商販獲取處置收益，廢棄油脂經(jīng)個(gè)體商販?zhǔn)者\(yùn)處理后，主要流向化工企業(yè)，少量流向餐廚處理企業(yè)。餐廚垃圾處理企業(yè)與個(gè)體商販維持著合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系。伴隨著餐廚收集體系完善及監(jiān)管加強(qiáng)，廢棄油脂通過垃圾分類流向餐廚垃圾，餐廚垃圾含油率逐步提升，并通過餐廚處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)回收。具備健全的管理和運(yùn)營體系的餐廚處理企業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)集中度有望進(jìn)一步提升。

餐飲廢棄油脂收集行業(yè)格局變化

3）生物基材料和生物燃料是目前廢棄油脂資源化利用的最佳途徑，符合時(shí)代背景、行業(yè)政策的要求

一方面，盡管我國已經(jīng)立下“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”基本國策，但考慮到“雙碳”時(shí)代下減排壓力、與海外減排制度的接軌，以及我國是化石能源進(jìn)口大國的現(xiàn)狀，發(fā)展生物燃料及生物基材料仍是大勢(shì)所趨。

另一方面，國家近年來大力打擊地溝油回流餐桌等行為，對(duì)廢棄油脂綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升追蹤、監(jiān)察力度，在整治不法行為的同時(shí)，不斷引導(dǎo)國內(nèi)廢棄油脂產(chǎn)業(yè)鏈逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

我國在提升對(duì)原有廢舊油脂處理的監(jiān)管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)餐館等主要廢棄油脂產(chǎn)生源頭進(jìn)行隔油池等廚余垃圾處理方式，在全國逐步推行垃圾分類，在治理環(huán)境污染，提高垃圾處理效率的同時(shí)，創(chuàng)造廢舊產(chǎn)品的再生價(jià)值，為廢棄油脂大范圍收集并用于發(fā)展生物基材料和生物燃料奠定了基礎(chǔ)。

能源化利用是廢棄生物質(zhì)循環(huán)處理最有效的途徑。在可盈利的能源化利用途徑中，廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油在對(duì)國家財(cái)稅政策依賴極低的情況下依靠市場(chǎng)發(fā)展已成了相對(duì)完整的體系3。且由于廢棄油脂構(gòu)成復(fù)雜、雜質(zhì)含量高、色澤深，而生物柴油對(duì)廢棄油脂指標(biāo)要求寬泛，因此廢棄油脂流向生物柴油行業(yè)符合我國現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展情況。