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熱泵行業(yè)相關(guān)政策及技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-10-20

（1）熱泵行業(yè)相關(guān)政策

作為熱泵、空調(diào)的核心零部件，換熱器及其下游應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展主要受國家能源、環(huán)保政策的影響。國家能源、環(huán)保政策導(dǎo)向?yàn)楦咝Ч?jié)能、環(huán)保、低碳化和電氣化。主要的行業(yè)政策如下：

2019 年 6 月，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《綠色高效制冷行動方案》中提出，到 2022 年，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率將提高 20%；到 2030 年，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高 40%以上，大型公共建筑制冷能效提升 30%，制冷總體能效水平提升 25%以上。

2020 年 9 月，中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2021 年 3 月，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出推進(jìn)能源革命，推進(jìn)以電代煤；加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到 20%左右。

2021 年 4 月，國家能源局關(guān)于印發(fā)《2021 年能源工作指導(dǎo)意見》的通知指出：大力推廣高效節(jié)能技術(shù)，支持傳統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能改造升級，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修訂，因地制宜推進(jìn)實(shí)施電能替代，大力推進(jìn)以電代煤和以電代油，有序推進(jìn)以電代氣，提升終端用能電氣化水平。

2021 年 10 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》里明確指出：

①強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量；“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時(shí)期逐步減少直至禁止煤炭散燒；

②持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平；

③加快推動建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮(zhèn)加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化發(fā)展，因地制宜推進(jìn)熱泵、燃?xì)?、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?

2021 年 10 月，國務(wù)院印發(fā)的《2030 年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出：

①推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備；

②逐步開展公共建筑能耗限額管理。到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推動嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)清潔取暖，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應(yīng)用，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿惹鍧嵉吞脊┡?。引?dǎo)夏熱冬冷地區(qū)科學(xué)取暖，因地制宜采用清潔高效取暖方式。提高建筑終端電氣化水平，到 2025 年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到 8%；

③到 2025 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比 2020 年下降 13.5%。到 2030 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降65%以上。

2022 年 3 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》的通知指出，推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用，在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。

2022 年 3 月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知提出，加強(qiáng)與落后產(chǎn)能置換的銜接，因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設(shè)備。

2022 年 3 月，國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》中提出，“十四五”期間，進(jìn)一步拓展電能替代的廣度和深度，到 2025 年，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到 30%左右。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化，開展高溫?zé)岜?、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。

（2）熱泵技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及前景

熱能是最大的能源終端用戶，占全球最終能源消耗的一半，大大超過電力（20%）和運(yùn)輸（30%）。然而，2019 年可再生能源僅滿足 11%的全球熱需求，化石燃料仍占主導(dǎo)地位，并排放了全球 40%的二氧化碳。2020 年，中國消耗了全球熱量的四分之一。僅考慮建筑業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的終端用熱占比，我國近一半的終端用能以熱能的形式消耗。其中，建筑部門的熱能消耗主要是供暖制冷、供熱水，工業(yè)部門則用于工藝生產(chǎn)。思瀚發(fā)布《2024-2029年中國熱泵行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》

根據(jù)國際能源署（International Energy Agency，IEA）預(yù)測，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全球熱泵的銷售數(shù)量到 2025 年將增加到 3,800 萬臺，到 2030 年將增加到 6,000 萬臺。

①建筑行業(yè)

建筑行業(yè)中，熱泵可用于供暖及生活熱水供應(yīng)，從而促進(jìn)建筑節(jié)能減碳。雖然熱泵供暖在我國熱泵應(yīng)用市場占據(jù)主導(dǎo)地位，但在全國范圍內(nèi)的應(yīng)用量仍不足。據(jù)《供熱行業(yè) 2020 年度發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，截止 2018 年底，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積占總供暖面積的 45%，燃煤鍋爐集中供熱占比 27%；其次為燃?xì)夤┡?，以燃?xì)鉃橹饕獰嵩吹墓┡偯娣e達(dá)到 20%；電供暖占比 4%，可再生能源供暖占比 3%，工業(yè)余熱供暖占比 1%。盡管燃煤鍋爐供暖的比例有較大程度的下滑，但煤炭仍占據(jù)我國供熱能源的主導(dǎo)地位，可再生能源供暖及電供暖占比仍然較低，作為熱泵應(yīng)用市場主導(dǎo)行業(yè)的供暖占比不超過 7%。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國供暖消耗了 39.3 億 GJ 的熱量。目前這些熱量中約有 40%是由各種規(guī)模的燃煤燃?xì)忮仩t提供，50%則由熱電聯(lián)產(chǎn)電廠提供，僅有 10%是通過熱泵從空氣、污水、地下水及地下土壤等各種低品位熱源提取熱量來滿足供熱需求。

目前，我國有約 150 億㎡的北方城鎮(zhèn)建筑冬季需要供暖，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展和居民對建筑環(huán)境的要求不斷提高，未來北方城鎮(zhèn)冬季供暖面積將達(dá)到 200億平米。

2019 年，德國提出將在 2050 年實(shí)現(xiàn)氣候中和，并在 2021 年 5 月將此目標(biāo)提前至 2045 年。由于德國 2045 年氣候中和目標(biāo)更新時(shí)間較短，現(xiàn)有市場研究多以德國在 2050 年實(shí)現(xiàn)氣候中和為目標(biāo)年份進(jìn)行分析。

實(shí)現(xiàn)碳中和需要推動超低能耗建筑發(fā)展，消除常規(guī)的化石能源供熱方式，以被動式技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合分布式可再生能源和先進(jìn)熱泵技術(shù)，有效降低建筑用能。熱泵的特性使其成為低能耗建筑的理想技術(shù)，包括近零能耗、被動式建筑設(shè)計(jì)。

2019 年，中國正式實(shí)施《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019），高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑能源系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)及可再生能源建筑一體化設(shè)計(jì)是近零能耗建筑示范項(xiàng)目的核心。將可再生能源與熱泵技術(shù)結(jié)合，從而大幅度降低建筑能耗，將熱泵與蓄熱設(shè)備結(jié)合還可通過蓄熱克服能源需求與供應(yīng)之間的時(shí)間差，為電網(wǎng)削峰填谷。

②工業(yè)生產(chǎn)

我國工業(yè)能耗的 50%-70%都以熱能形式消耗，并且 45%為中低溫?zé)崃?，即溫度小?250℃，大多在 80℃-170℃。隨著中高溫?zé)岜眉夹g(shù)的發(fā)展，我國已能夠利用熱泵技術(shù)回收工業(yè)余熱及其他低品位能源代替部分現(xiàn)有的燃油、燃煤及燃?xì)獾儒仩t設(shè)備，滿足石油化工、發(fā)電、工業(yè)烘干、紡織、冶金、食品及屠宰等行業(yè)生產(chǎn)工藝中對高溫?zé)崴蛘羝男枨蟆?

目前，我國工業(yè)熱泵使用量還較少，歐盟對于工業(yè)熱泵市場潛力的估計(jì)可提供一定程度的參考。食品、造紙、化工以及石油精煉被認(rèn)為是最適合集成熱泵的工業(yè)部門。

工業(yè)部門是我國能耗大戶，并且中低溫用熱是其主要的能源消耗形式，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，低端高耗能產(chǎn)業(yè)的限制和淘汰，中國的工業(yè)能耗中，中低溫用熱所占比重還將進(jìn)一步提高，這為我國工業(yè)熱泵的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。