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建筑節(jié)能,是指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過程中,滿足同等需要或達(dá)到相同目的的條件下,盡可能降低能耗。建筑節(jié)能是關(guān)系到我國建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、完成節(jié)能減排目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國目前的建筑節(jié)能還處于落后水平。我國的建筑節(jié)能起步相對(duì)較晚,上個(gè)世紀(jì)八十年代初,國家提出建筑節(jié)能戰(zhàn)略,并在科研機(jī)構(gòu)和高等院校內(nèi)開展了眾多建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品的研究開發(fā)。
建筑節(jié)能業(yè)務(wù)在發(fā)達(dá)國家開展比較成熟,至今已經(jīng)有超過40 多年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)形成比較完善的政府鼓勵(lì)、建筑業(yè)主主動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作為主的市場(chǎng)化格局。目前,歐美國家先后提出要在 2020-2030 年實(shí)現(xiàn)新建住宅建筑全部“零能耗”或“接近零能耗”的目標(biāo)。
從 2012 年起,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被國家列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),我國自上而下各級(jí)政府均把節(jié)能減排劃入了政府工作的重要內(nèi)容,制定了明確的節(jié)能減排指標(biāo),并出臺(tái)了補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策,支持節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)及節(jié)能服務(wù)公司。在“十二五”期間,節(jié)能服務(wù)行業(yè)享受的政策環(huán)境持續(xù)向好,加速行業(yè)的快速發(fā)展。
此外,國家還建立了全方位環(huán)保服務(wù)體系?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(2016-2020 年)規(guī)劃綱要》明確指出:要發(fā)展適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀建筑,提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量,推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。
實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,實(shí)施鍋爐(窯爐)、照明、電機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造及余熱暖民等重點(diǎn)工程。實(shí)施建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃。
2022 年 6 月 30 日,住建部、國家發(fā)改委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,提出了建筑減碳的重要目標(biāo)——2030 年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。力爭(zhēng)到 2060 年前,城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,系統(tǒng)性變革全面實(shí)現(xiàn),美好人居環(huán)境全面建成,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),人民生活更加幸福。
根據(jù)《中國建筑能耗與碳排放研究報(bào)告(2022)》,2020 年全國建筑全過程能耗總量為 22.7 億 tce,占全國能源消費(fèi)總量比重為45.5%。其中,建材生產(chǎn)階段能耗 1.1 億 tce,占全國能源消費(fèi)總量的比重為 22.3%;建筑施工階段能耗占比為 1.9%;建筑運(yùn)行階段能耗占比為 21.3%。
2005-2019 年間,全國建筑全過程碳排放由 2005 年的 22.34 億噸二氧化碳,上升到2020 年的50.8 億噸二氧化碳,擴(kuò)大 2.27 倍,年復(fù)合增長率為 5.6%。據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2018 年我國建筑節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增長至1,675 億元,建筑節(jié)能產(chǎn)值占整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值的 35%左右。
2021 年中國節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出 6,305 億元,中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)規(guī)模在2021 年達(dá)6,069 億元,同比增長 4.2%。考慮 2020-2021 年建筑領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量占比51%,若以此比重測(cè)算,2021 年,我國建筑節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約為 3,095 億元,2018-2021 年年復(fù)合增長率為 23%。
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