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福建廈門物流也現(xiàn)狀、政策及未來發(fā)展趨勢
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-10-18

（1）行業(yè)現(xiàn)狀

物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)、信息業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，本身就具有跨行業(yè)、多環(huán)節(jié)的特點，加之受限于物流科技水平、管理水平不高以及存在條塊分割、部門分割、地區(qū)分割等問題，我國物流業(yè)較之發(fā)達國家存在成本居高不下的現(xiàn)象，日益成為物流業(yè)發(fā)展的一大制約因素。

但是，越來越多的國際經(jīng)驗表明，通過高度信息化、高科技裝備以及良好的體系建設(shè)，是可以最大限度地對整個供應(yīng)鏈進行無縫管理，從而達到有效降低物流成本的目的。

在此方面，可以進一步預(yù)見的是，未來我國一方面會繼續(xù)深化改革開放，加大經(jīng)濟管理體制的改革力度，助推物流業(yè)理順復(fù)雜多變的行業(yè)關(guān)系，另一方面我國也會繼續(xù)加大對物流業(yè)的投資力度，包括信息、交通等在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會得以加強和完善，物流布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流企業(yè)也將在市場細分的基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)化、差異化和科技化的方向發(fā)展，總之，從中長期來看，現(xiàn)階段影響我國物流業(yè)發(fā)展的制約因素將會逐步減弱甚至消失，我國物流總量仍將繼續(xù)保持高速增長，現(xiàn)代物流業(yè)特別是第三方物流、綠色物流將會迎來一個加速成長的新時期。

我國物流業(yè)的發(fā)展將進入一個嶄新的階段，牢牢把握擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動、開放型經(jīng)濟、節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇，在有效滿足消費需求、降低流通成本、提高流通效率中發(fā)揮物流業(yè)更大作用，帶動制造業(yè)服務(wù)化、促進城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展、打造國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行綠色物流、循環(huán)物流、低碳物流，我國物流業(yè)將走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

物流行業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟增長速度具有直接關(guān)系，近十幾年的物流行業(yè)快速發(fā)展主要得益于國內(nèi)經(jīng)濟的增長，但是與發(fā)達國家物流發(fā)展水平相比，我國物流業(yè)尚處于發(fā)展期向成熟期過渡的階段。

一方面物流企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合步伐進一步加快，形成了一批所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的物流企業(yè)；一方面物流市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動的物流新業(yè)態(tài)增長較快；另一方面， 社會物流總費用與 GDP 的比率逐漸下降，物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯，物流運 行質(zhì)量和效率有所提升。

但是，我國社會物流總費用占 GDP 比重一直遠高于發(fā) 達國家，2022 年中國該比例為 14.7%，美國、日本、德國均不到 10%，因此我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有較大空間。2022 年，全國社會物流總額 347.60 萬億元，同比增長 3.40%，物流市場規(guī)模連續(xù) 7 年位居全球第一。我國物流業(yè)正在由“物流大國”邁向“物流強國”。2023 年，世界銀行公布的全球 139個國家和地區(qū)物流績效排名中，中國物流績效排名全球第 19 位。

（2）行業(yè)政策

2019 年 3 月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，意見提出構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施短板建設(shè)、完善城鄉(xiāng)消費物流體系、建立資源共享的物流公共信息平臺。

提升高質(zhì)量物流服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、積極推動物流裝備制造業(yè)發(fā)展、提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平、發(fā)揮物流對農(nóng)業(yè)的支撐帶動作用；增強物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，發(fā)展物流新服務(wù)模式、實施物流智能化改造行動、推進多式聯(lián)運發(fā)展、促進物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展、加快國際物流發(fā)展、加快綠色物流發(fā)展、促進標準化單元化物流設(shè)施設(shè)備應(yīng)用；

完善促進物流高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境，深化物流領(lǐng)域“放管服”改革、推進鐵路貨運服務(wù)提質(zhì)增效、降低車輛通行和港口物流成本、提升城市物流管理水平；建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系，完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計制度、健全物流標準規(guī)范體系、構(gòu)建物流高質(zhì)量發(fā)展評價體系、健全完善物流行業(yè)信用體系；健全物流高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系，創(chuàng)新用地支持政策、加強投融資支持方式創(chuàng)新。

為了更好地促進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建省委省政府近年來相繼出臺了《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》、《推進全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》、《關(guān)于進一步促進我省現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展的若干措施（2016-2020 年）》等，提出充分發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田和寧德沿海港口優(yōu)勢，完善龍巖、三明和南平閩粵贛物流通道，以福州新區(qū)、廈門東南國際航運中心、泉州“海絲”先行區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等重點開發(fā)開放功能區(qū)為先導，加強海陸空通道建設(shè)，完善集疏運體系和口岸通關(guān)功能，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫銜接，打造貫穿南北、銜接東西、輻射全國、面向世界的海峽西岸物流大通道；

繼續(xù)發(fā)揮全國性物流節(jié)點城市廈門和區(qū)域性物流節(jié)點城市福州，國家級流通節(jié)點城市廈門、福州，以及國家一級物流園區(qū)布局城市廈門和國家二級物流園區(qū)布局城市福州、泉州，區(qū)域級流通節(jié)點城市泉州、漳州的輻射帶動作用，落實省委省政府同城化的戰(zhàn)略部署，推動區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接，建設(shè)福（州）莆（田）寧（德）大都市區(qū)物流主樞紐和廈（門）漳（州）泉（州）大都市區(qū)物流主樞紐；

充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)溢出效應(yīng)，擴大航運服務(wù)，強化保稅物流載體支撐，加強與境內(nèi)外沿海、沿邊口岸的戰(zhàn)略合作，建立口岸物流聯(lián)檢聯(lián)動機制，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、陸地港、口岸等協(xié)調(diào)發(fā)展，強化互聯(lián)互通和資源共享，形成以中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)為核心的海峽兩岸物流集散中心，以廈門片區(qū)為核心的東南國際航運中心、以福州片區(qū)為核心的區(qū)域性國際物流中心。

2022 年 4 月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，在“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐”的指導思想下，主要目標之一為進一步降低市場交易成本，發(fā)揮市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強和改進反壟斷反不正當競爭執(zhí)法司法，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。促進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會流通成本。在推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通方面，意見提出要建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推廣標準化托盤帶板運輸模式。大力發(fā)展第三方物流，支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè)，推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效。加強應(yīng)急物流體系建設(shè)，提升災(zāi)害高風險區(qū)域交通運輸設(shè)施、物流站點等設(shè)防水平和承災(zāi)能力，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風險。完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動交通運輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。

建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2023 年 8 月 24 日，交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等八部門，聯(lián)合發(fā)布 了《關(guān)于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》。《意見》提出，力爭通過 3-5 年的努力，多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”法規(guī)制度體系進一步完善，多式聯(lián)運信息加快 開放共享，多式聯(lián)運單證服務(wù)功能深化拓展，多式聯(lián)運龍頭骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的“一單制”服務(wù)模式和集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式加快推 廣，進一步推動交通物流提質(zhì)增效升級，更好服務(wù)支撐實現(xiàn)“物暢其流”。

（3）行業(yè)未來發(fā)展

根據(jù)國務(wù)院《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知》主要目標要求，到 2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力顯著增強。物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，智慧物流應(yīng)用場景更加豐富。物流科技創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)學研結(jié)合機制進一步完善，建設(shè)一批現(xiàn)代物流科創(chuàng)中心和國家工程研究中心。

鐵路、民航等領(lǐng)域體制改革取得顯著成效，市場活力明顯增強，形成一批具有較強國際競爭力的骨干物流企業(yè)和知名服務(wù)品牌。物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升?？缥锪鳝h(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換、跨運輸方式聯(lián)運效率大幅提高，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2020年下降2個百分點左右。多式聯(lián)運、鐵路（高鐵）快運、內(nèi)河水運、大宗商品儲備設(shè)施、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流、國際寄遞物流等重點領(lǐng)域補短板取得明顯成效。

通關(guān)便利化水平進一步提升，城鄉(xiāng)物流服務(wù)均等化程度明顯提高?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系基本形成。銜接國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成 120 個左右國家物流樞紐、100 個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

物流干支倉配一體化運行更加順暢，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道逐步完善，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。樞紐經(jīng)濟發(fā)展取得成效，建設(shè) 20 個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。安全綠色發(fā)展水平大幅提高。提高重大公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等緊急情況下物流對經(jīng)濟社會運行的保障能力。冷鏈物流全流程監(jiān)測能力大幅增強，生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率顯著提升。

貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量占比較 2020 年提高 0.5 個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長 15%以上，鐵路、內(nèi)河集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運比重大幅上升。面向重點品類的逆向物流體系初步建立，資源集約利用水平明顯提升。清潔貨運車輛廣泛應(yīng)用，綠色包裝應(yīng)用取得明顯成效，物流領(lǐng)域節(jié)能減排水平顯著提高?，F(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。

物流標準規(guī)范體系進一步健全，標準化集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應(yīng)用。社會物流統(tǒng)計體系、信用體系更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。展望 2035 年，現(xiàn)代物流體系更加完善，具有國際競爭力的一流物流企業(yè)成長壯大，通達全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實保障。

廈門在國家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)重要地位。根據(jù) 2021 年 2 月國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（規(guī)劃期為 2021 至 2035 年），規(guī)劃期間將建設(shè)綜合交通樞紐群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐體系。加快建設(shè)北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、?？?、昆明、烏魯木齊等 20 個左右國際性綜合交通樞紐城市；發(fā)揮上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、北部灣港等國際樞紐海港作用，鞏固提升上海國際航運中心地位，加快建設(shè)輻射全球的航運樞紐，推進天津北方、廈門東南、大連東北亞等國際航運中心建設(shè)。

廈門在全國物流行業(yè)布局中的重要地位進一步凸顯。廈門以港立市，國家將廈門定位為東南沿海物流區(qū)域中心城市、國際性綜合交通樞紐、國際物流樞紐承載城市，廈門物流業(yè)也是五個首批突破千億的產(chǎn)業(yè)之一。

根據(jù)《廈門市物流專項規(guī)劃（2020-2035 年》，規(guī)劃期內(nèi)廈門將形成前場、東渡、海滄、翔安、同安五大物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托便捷的“海陸空鐵”多式聯(lián)運體系，借助“一區(qū)多園”政策、對臺和國際性綜合交通樞紐等優(yōu)勢，加強對廈漳泉、閩粵贛等十三市等核心區(qū)域的輻射，強化與東盟等新興市場的合作，提升區(qū)域輻射能力。

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