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全球風(fēng)電行業(yè)總體發(fā)展概況及我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展情況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-10-26

（1）全球風(fēng)電行業(yè)的總體發(fā)展概況

在全球低碳經(jīng)濟(jì)與能源革命的大趨勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)對(duì)能源安全、生態(tài)環(huán)境、異常氣候等領(lǐng)域日益重視。減少化石能源燃燒、加快開(kāi)發(fā)和利用可再生能源已成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)和一致行動(dòng)。

2015 年，全球可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量首次超過(guò)常規(guī)能源發(fā)電新增裝機(jī)容量，全球電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。得益于風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新，風(fēng)能行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展期，全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量快速上升。

目前風(fēng)電作為技術(shù)成熟、環(huán)境友好的可再生能源，已在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。截至 2021 年末，全球已有 100 多個(gè)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展風(fēng)電，其中美國(guó)、丹麥、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、瑞典、加拿大等國(guó)家均在風(fēng)力發(fā)電的研究與應(yīng)用方面投入了大量的人力和資金。

2016 年，風(fēng)電在美國(guó)已超過(guò)傳統(tǒng)水電成為第一大可再生能源，在此前的 7 年時(shí)間里，美國(guó)風(fēng)電成本下降了近 66%。

根據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）統(tǒng)計(jì)，2017 年全球陸上風(fēng)電平準(zhǔn)化度電成本區(qū)間已經(jīng)明顯低于全球的化石能源，陸上風(fēng)電平均成本逐漸接近水電，達(dá)到 6 美分/千瓦時(shí)。隨著技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)電項(xiàng)目的度電成本仍在進(jìn)一步降低，風(fēng)電將成為最經(jīng)濟(jì)的綠色電力之一。

1）全球風(fēng)電發(fā)展歷程

自 2001 年以來(lái)，全球風(fēng)電發(fā)展主要經(jīng)歷了如下階段：

第一階段（2001-2009 年）：全球風(fēng)電高速增長(zhǎng)期。新增風(fēng)電裝機(jī) CAGR 達(dá)到 22%；海上風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)始起步，荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等歐洲國(guó)家陸續(xù)開(kāi)拓海上風(fēng)電市場(chǎng)，受制于海上風(fēng)電技術(shù)積累不足、度電成本較高，新增海上風(fēng)電裝機(jī)僅占新增風(fēng)電裝機(jī)的 1%左右。

第二階段（2010-2013 年）：全球風(fēng)電調(diào)整期。裝機(jī)增速放緩，新增風(fēng)電裝機(jī) CAGR 回落到-3%；歐洲國(guó)家持續(xù)發(fā)展海上風(fēng)電，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入海上風(fēng)電市場(chǎng)，新增海上風(fēng)電份額提升至 2%左右。

第三階段（2014 年至今）：全球風(fēng)電重回發(fā)展期。風(fēng)電技術(shù)提升加速，度電成本優(yōu)勢(shì)凸顯，新增風(fēng)電裝機(jī) CAGR 達(dá)到 7%；歐洲海上風(fēng)電技術(shù)逐步完善，中國(guó)海上風(fēng)電快速發(fā)展，新增海上風(fēng)電份額提升至 4%-8%。

2021年全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量 93.6GW，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量72.5GW，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量 21.1GW。截至 2021 年末，全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到 837GW，較上一年增長(zhǎng) 12%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）

數(shù)據(jù)來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）

2）中國(guó)成為第一大風(fēng)電裝機(jī)國(guó)家

從累計(jì)裝機(jī)量來(lái)看，截至 2021 年末，全國(guó)陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量 320GW，占全球陸上總裝機(jī)量達(dá) 40%，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量 25.35GW，占全球海上總裝機(jī)量達(dá) 48%，中國(guó)均已成為累計(jì)裝機(jī)量第一大國(guó)家。從新增裝機(jī)來(lái)看，2021年全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量 55.92GW，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī) 41.44GW，海上風(fēng)電新增裝機(jī) 14.48GW，亦均為第一大新增裝機(jī)國(guó)家。無(wú)論是累計(jì)還是新增裝機(jī)容量，我國(guó)都已成為全球規(guī)模最大的風(fēng)電市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）

數(shù)據(jù)來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）

3）全球風(fēng)電仍具有增長(zhǎng)空間

風(fēng)電作為現(xiàn)階段發(fā)展最快的可再生能源之一，在全球電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比正在逐年上升，擁有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）《全球風(fēng)電報(bào)告 2022》預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，未來(lái)全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量仍將以年均 6.6%左右的速度保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并將在 2026 年達(dá)到 128.8GW。

數(shù)據(jù)來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）

（2）我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展情況

1）發(fā)展歷程

我國(guó)風(fēng)力發(fā)電始于 20 世紀(jì) 50 年代后期，用于解決海島及偏遠(yuǎn)地區(qū)供電難問(wèn)題，主要是非并網(wǎng)小型風(fēng)電機(jī)組的建設(shè)。70 年代末期，我國(guó)開(kāi)始研究并網(wǎng)風(fēng)電，主要通過(guò)引入國(guó)外風(fēng)電機(jī)組建設(shè)示范電場(chǎng)，1986 年 5 月，首個(gè)示范性風(fēng)電場(chǎng)馬蘭風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)在山東榮成建成并網(wǎng)發(fā)電。從第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建成至今，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可以分為以下 6 個(gè)階段：

①早期示范階段（1986-1993 年）：主要利用國(guó)外贈(zèng)款及貸款，建設(shè)小型示范風(fēng)電場(chǎng)，政府的扶持主要在資金方面，如投資風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目及支持風(fēng)電機(jī)組研制。

②產(chǎn)業(yè)化探索階段（1994-2003 年）：首次建立了強(qiáng)制性收購(gòu)、還本付息電價(jià)和成本分?jǐn)傊贫龋捎谕顿Y者利益得到保障，貸款建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)逐漸增多。

③產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段（2004-2007 年）：主要通過(guò)實(shí)施風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)來(lái)確定風(fēng)電場(chǎng)投資商、開(kāi)發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)，通過(guò)施行《可再生能源法》及其細(xì)則，建立了穩(wěn)定的費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，迅速提高了風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和本土設(shè)備制造能力。

④大規(guī)模發(fā)展階段（2008-2010 年）：我國(guó)風(fēng)電相關(guān)的政策和法律法規(guī)進(jìn)一步完善，風(fēng)電整機(jī)制造能力大幅提升。該期間，我國(guó)提出建設(shè) 8 個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，啟動(dòng)建設(shè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，是前所未有的高速發(fā)展期。但快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了電網(wǎng)建設(shè)滯后、國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量難以保障、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。

⑤調(diào)整階段（2011-2013 年）：經(jīng)過(guò)幾年的高速發(fā)展后，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)問(wèn)題開(kāi)始凸顯，一是行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，設(shè)備制造產(chǎn)能過(guò)剩，越來(lái)越多的企業(yè)出現(xiàn)虧損；二是我國(guó)“三北”地區(qū)風(fēng)力資源豐富，裝機(jī)容量大，但地區(qū)消納能力有限，外送通道不足，使得棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量無(wú)法有效保障。期間，不少企業(yè)退出風(fēng)電行業(yè)，市場(chǎng)也逐漸意識(shí)到風(fēng)電設(shè)備制造不能簡(jiǎn)單追求“低價(jià)優(yōu)勢(shì)”，應(yīng)充重視產(chǎn)品質(zhì)量，并提高服務(wù)能力。

⑥穩(wěn)步增長(zhǎng)階段（2014 年-至今）：經(jīng)過(guò)前期的洗牌，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)過(guò)熱的現(xiàn)象得到一定的遏制，發(fā)展模式從重規(guī)模、重速度到重效益、重質(zhì)量。“十三五”期間，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)行配額制與綠色證書(shū)政策，并發(fā)布了國(guó)家五年風(fēng)電發(fā)展的方向和基本目標(biāo)，明確了風(fēng)電發(fā)展規(guī)模將進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展模式。

目前我國(guó)已經(jīng)成為全球風(fēng)力發(fā)電規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2021 年，我國(guó)新增裝機(jī)容量再創(chuàng)新高，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量 4,144 萬(wàn)千瓦，占全部新增裝機(jī)容量的 74.1%，海上新增裝機(jī)容量 1,448 萬(wàn)千瓦，占全部新增裝機(jī)容量的 25.9%，共累計(jì)裝機(jī)超過(guò) 17 萬(wàn)臺(tái)，容量超 3.4 億千瓦，同比增長(zhǎng) 19.2%，連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（CWEA）

2）風(fēng)電已成為我國(guó)重要的電力來(lái)源

近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重逐年上升，2021年全年風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到 6,526 億千瓦，同比增長(zhǎng) 40.5%，占全部發(fā)電量的比例達(dá)到 8.04%；2021年，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重為 34.6%，這一數(shù)據(jù)距離 2030年非化石能源發(fā)電占比達(dá)到 50%的目標(biāo)仍有較大差距，風(fēng)電作為重要的非化石能源發(fā)電方式，未來(lái)仍有很大的增長(zhǎng)空間。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

3）風(fēng)電滲透率和發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯

盡管我國(guó)每年風(fēng)電新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量均多年保持世界第一的水平，但由于自身經(jīng)濟(jì)體量大，全社會(huì)用電基數(shù)高，2021 年我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量占比僅為 8.04%，而 2021 年全球風(fēng)電占比最高的國(guó)家為丹麥，達(dá)到了 50%，緊隨其后的是愛(ài)爾蘭、德國(guó)、英國(guó)、葡萄牙、瑞典，均超過(guò)了 20%。相較上述國(guó)家的風(fēng)電占比水平，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模仍有較大的增長(zhǎng)空間。

4）消納棄風(fēng)問(wèn)題持續(xù)改善

我國(guó)風(fēng)電初期發(fā)展主要集中在“三北”地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱，電力需求不旺盛，消納空間相對(duì)有限；同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)滯后于風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)速度，對(duì)風(fēng)電外送條件影響較大影響，導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)地與消納地的空間錯(cuò)配。風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展，客觀(guān)上需要擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，大容量的電網(wǎng)能夠顯著提高風(fēng)電消納能力。

自十三五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)投入，截至目前，國(guó)網(wǎng)已累計(jì)建成“八交十直”特高壓工程，2018 年 9 月國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，共規(guī)劃了 12 條特高壓工程，包括 5 條直流特高壓項(xiàng)目，7 條交流特高壓項(xiàng)目，主要集中于西電東送，將進(jìn)一步提高風(fēng)電消納能力。

同時(shí)，全國(guó)棄風(fēng)問(wèn)題繼續(xù)改善，2021年風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù) 2,246 小時(shí)，全國(guó)平均棄風(fēng)率下降至 3%左右，已連續(xù) 5 年保持下降趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局

編制：邵明

責(zé)任編輯：陸民

來(lái)源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 天能重工