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根據(jù)國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》及《關于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》等規(guī)定,商業(yè)、 旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
我國土地出讓制度的改革使得原本隱藏的土地價格被釋放,加之我國地少人多、 人口分布不均勻,18 億畝耕地底線不能動搖,城市拆遷難度逐步加大,中心城市優(yōu)質(zhì)土地資源逐步減少等因素,全國土地交易價格在自 2005 年起持續(xù)上升。2008 年國家實行擴大投資規(guī)模、貨幣寬松政策后,2008 年-2010 年,我國大中城市成 交土地面積和成交土地總價均出現(xiàn)大幅度上揚,而 2011 年-2015 年,國家為了抑 制房地產(chǎn)市場過度投機,對市場進行了有效調(diào)控,這一期間成交土地面積有所下 滑,成交土地總價產(chǎn)生一定的波動。
從土地成交總價來看,2015 年受宏觀經(jīng)濟增 速放緩,行業(yè)景氣度下降的影響,土地購置面積顯著下滑,土地成交總價也隨之 下降,但單位土地成本仍呈現(xiàn)上升趨勢。2016 年土地成交總價下降趨勢有所反 轉(zhuǎn),土地購置面積同比下降幅度減小至 3.44%,土地成交總價同比出現(xiàn)回升,同 比增幅達19.78%,單位土地成本也呈上升趨勢。
2017 年,土地購置面積止跌回 升,土地成交總價同比出現(xiàn)大幅增長,單位土地成本也有所上升。2018 年土地購 置面積和土地成交總價的增速均有所下滑,土地購置面積同比增長 14.24%,土 地成交總價同比增長 18.02%。受國家對房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)調(diào)控的影響,2019 年土 地購置面積和土地成交總價均降低,土地購置面積同比下降 11.39%,土地成交 總價同比下降 8.65%。
2020 年土地購置面積和土地成交總價繼續(xù)降低,土地購置面積同比下降 1.11%,土地成交總價同比上升 17.40%。
2021 年土地購置面積繼續(xù)降低,同比下降 15.45%,土地成交總價較上年有所增加,同比上升 2.82%。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局、Wind資訊