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杭州市蕭山區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀和前景
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-03-10

蕭山區(qū)是浙江省杭州市市轄區(qū)，位于浙江省北部、杭州灣南岸、 錢塘江南岸，地處中國縣域經(jīng)濟(jì)最為活躍的長三角南翼。蕭山區(qū)綜合實力居浙江各縣（市、區(qū)）前列，連續(xù)多年被評為“中國十強(qiáng)縣 （市，區(qū)）”，多次蟬聯(lián)“中國大陸極具投資地第一名”，被譽為 “浙江文明之源頭、浙江交通之樞紐、浙江經(jīng)濟(jì)之首富、浙江休閑之勝地、浙江民生之樂園。

根據(jù)蕭山區(qū)人民政府《2022年政府工作報告》，2021年，蕭山 區(qū)城市建設(shè)從以下七大方面不斷深入；

1）抓改革、優(yōu)服務(wù)，社會活力持續(xù)增強(qiáng)

數(shù)字化改革走在前列。“一網(wǎng)統(tǒng)管”全省率先發(fā)布運行，城市 智治中心實體化運作。蕭山一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺綜合排名全 省第三，一體化政務(wù)服務(wù)能力全市第一。39個場景應(yīng)用入選省“揭 榜掛帥”和試點項目。“畝均論英雄3.0”列入數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第一批 優(yōu)秀省級重大應(yīng)用名單?！敖】荡竽X+智慧醫(yī)療”中榜省數(shù)字社會項 目?！氨：酶刭|(zhì)量”成為第一批省數(shù)字政府系統(tǒng)應(yīng)用項目?！敖y(tǒng) 計網(wǎng)格智治”“數(shù)治瓶安”分別在省市推廣。

創(chuàng)建為首批省數(shù)字生活新服務(wù)樣板區(qū)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。兌現(xiàn)各項企業(yè)扶持資金45.54 億元。深化產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，累計推進(jìn)項目42個。營商環(huán)境 綜合排名全省工業(yè)大縣第2位。完成全市首例試點“同股不同權(quán)”備 案登記。啟用杭州（蕭山）移民事務(wù)服務(wù)中心，為全國唯一區(qū)級 “涉外事務(wù)綜合體”。重點領(lǐng)域改革多點突破。入選高質(zhì)量發(fā)展建 設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點。獲評省“推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)工作成效 明顯區(qū)”。自貿(mào)試驗區(qū)蕭山區(qū)塊7項建設(shè)成果入圍省“十大標(biāo)志性成 果”。出臺《杭州市蕭山區(qū)推進(jìn)國有企業(yè)市場化改革實施方案》。

2）抓主體、強(qiáng)保障，創(chuàng)新生態(tài)日益完善

企業(yè)創(chuàng)新成效明顯。新增世界500強(qiáng)企業(yè)2家，21家企業(yè)入圍全 省民營企業(yè)200強(qiáng)。新增上市企業(yè)5家、國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省“隱形冠軍”企 業(yè)5家，新增國家科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎各1項。新認(rèn)定國高企 470家、省科技型中小企業(yè)806家。新增國家級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、 技術(shù)中心各1家。新增發(fā)明專利授權(quán)1,122件,同比增長109%。新增 “品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)認(rèn)證15家?？苿?chuàng)平臺功能增強(qiáng)。浙大杭州 國際科創(chuàng)中心啟動區(qū)塊全面啟用，集成電路創(chuàng)新平臺入選省級技術(shù) 創(chuàng)新中心，寬禁帶功率半導(dǎo)體材料與器件實驗室入選省級重點實驗室。

西電杭州研究院新認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。北大信息技術(shù)高等研究院與企業(yè)新建聯(lián)合實驗室8家。新增市級以上科技企業(yè)孵化器 （眾創(chuàng)空間）12家，培育2家市級首批高新技術(shù)孵化成果轉(zhuǎn)化園。要 素保障精準(zhǔn)有力。向上爭取新增用地指標(biāo)3,029畝，調(diào)劑補充耕地指 標(biāo)4,400畝。積極爭取省市各類資金、債券，總量全市第一。低利率 科技貸款總額突破80億元。戰(zhàn)新基金、普華國家中小企業(yè)基金等子 基金落地。新認(rèn)定杭州市各類高層次人才1,601人，新增高技能人才 4,108人。65名青年技能人才入選“浙江青年工匠”，數(shù)量全省第一。

3）抓轉(zhuǎn)型、促提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)健向好

產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長18%，高于 省市平均水平。2家企業(yè)入選省“未來工廠”試點，52家企業(yè)列入市 “未來工廠”培育名單，總量全市第一。長三角（杭州）制造業(yè)數(shù) 字化能力中心試運行?；w產(chǎn)業(yè)大腦正式上線。實現(xiàn)進(jìn)出口總值 2023年杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司公司債券募集說明書 102 1,027.07億元，首次突破千億元大關(guān)，增長29.7％，其中出口總值 788.42億元，總量全市第一。全國首個全球跨境電商知識服務(wù)中心 落戶運營。錢江世紀(jì)城入選首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。完成 糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治4.84萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.64萬畝。

發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“蕭山本味”。存量盤活強(qiáng)勢推進(jìn)。消化 利用批而未供土地1.04萬畝、供而未用1.99萬畝、低效用地再開發(fā) 8,317畝。論證通過存量工業(yè)用地有機(jī)更新項目70個，盤活存量工業(yè) 用地3,536畝。開展畝均稅收2萬元以下低效企業(yè)整治，畝均稅收由 1.0萬元/畝提高至7.1萬元/畝。發(fā)展后勁持續(xù)積蓄。固定資產(chǎn)投資增 長13%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，其中工業(yè)投資增長17.9%，連續(xù)18個月 保持正增長。新招引落地1億元以上產(chǎn)業(yè)項目98個，其中10億元以上 20個。5個項目列為省市縣長“152”工程項目，6個項目列為省重大 產(chǎn)業(yè)項目。美滿芯盛、藥源新地、SKP綜合體、開市客等簽約落地。

4）抓籌辦、提品質(zhì)，城市能級有力提升

亞運保障高效有序。成立亞運保障指揮部，構(gòu)建“一辦四片區(qū) 四組”工作體系?；就瓿蓙嗊\場館主體驗收和賽事功能驗收，亞 運三村順利竣工。舉辦“韻味杭州”系列測試賽2場、各類測試活動 17場。完成錢江世紀(jì)公園亞運觀賽空間設(shè)施改造。推進(jìn)智慧安保落 地，全面落實場館核心團(tuán)隊和第三方運行公司。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。 人民廣場、鐵路杭州南站綜合交通樞紐東廣場建成。杭甬高速、杭 紹甬智慧高速、杭州中環(huán)蕭山東段有序推進(jìn)。地鐵6號線二期、杭紹城際線正式運營。博奧隧道、濱盛路隧道開通。

時代大道高架、03 省道東復(fù)線高架南延建成通車，風(fēng)情大道、彩虹大道部分通車。城 市管理更加精細(xì)。深入推進(jìn)“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升” 行動。建成環(huán)衛(wèi)、市政綠化、河道、照明四項智慧化系統(tǒng)。制定出 臺門前“新三包”制度。617個垃圾分類小區(qū)實現(xiàn)“定時定點”全覆 蓋，318個垃圾分類村實現(xiàn)“四定一撤”全覆蓋。獲評省生活垃圾分 類工作優(yōu)秀區(qū)。新增停車泊位1.57萬個。完善內(nèi)澇應(yīng)急機(jī)制，落實 “一點一方案”。

5）抓整治、重長效，生態(tài)文明扎實推進(jìn)

專項整治不斷深化。積極推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察和2021 年省委生態(tài)環(huán)保專項督察整改。地表水各級控制斷面水質(zhì)均達(dá)到III 類及以上，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。PM2.5濃度降至31.6 微克/立方米，為有記錄以來最低值。5個鎮(zhèn)街市級“污水零直排” 考核驗收優(yōu)秀。城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。新建和提升改造綠道138公里， 打造官河（衙前段）、錢塘江（世紀(jì)城段）、浦陽江3條省級綠道。 成功創(chuàng)建美麗河湖省級樣板1條、市級樣板5條。完成城市小公園提 升改造2個、新建5個。

城郊結(jié)合部環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。成功創(chuàng)建省 級全域旅游示范區(qū)、省3A級景區(qū)城，建成4個省級景區(qū)鎮(zhèn)和25個省A 級及以上景區(qū)村莊。獲評“四好農(nóng)村路”建設(shè)省級示范區(qū)。成為省 新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。綠色發(fā)展縱深推進(jìn)。8家企業(yè)獲得碳交易配 額，完成全區(qū)首筆碳排放配額質(zhì)押貸款。全面推進(jìn)254個村全域土地 2023年杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司公司債券募集說明書 104 綜合整治與生態(tài)修復(fù)，3個省級工程通過整體驗收。全省首個基本實 現(xiàn)天然氣管網(wǎng)“村村通”。美麗公路建設(shè)全面推進(jìn)，縣級交通共富 指數(shù)排名全省第一。

6）抓普惠、兜底線，民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展

社會保障不斷加強(qiáng)。幫扶1.78萬名就業(yè)困難人員、失業(yè)人員實 現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。發(fā)放救助資金1.78億元，發(fā)放善款8,885.2萬元。基 本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成26.77萬平方米老舊小區(qū)綜合改造提 升，既有住宅加裝電梯55臺。新開工公租房18.61萬平方米，交付運 營藍(lán)領(lǐng)公寓4,368套。完成5個城中村征遷工作。新開工安置房112萬 平方米，竣工269.83萬平方米，回遷安置4,169戶。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu) 化。

完成信息港初中等學(xué)校建設(shè)項目21個，新增學(xué)位1.68萬個。義 務(wù)段學(xué)后托管服務(wù)覆蓋率和營利性學(xué)科類機(jī)構(gòu)“壓減率”均實現(xiàn) 100%。城市文化公園開工建設(shè)，浙大二院總部、省婦保錢江院區(qū)等 加快推進(jìn)，13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成投用。新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托 位571個、成長驛站34家。完成800戶困難老年人家庭適老化改造， 新增老年食堂41家、助餐服務(wù)點17家。新建10家城市書房。平安建 設(shè)扎實有力。堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，有效落實常 態(tài)化疫情防控措施，累計接種新冠疫苗420余萬劑次，打贏“12·7” 疫情防控遭遇戰(zhàn)。有效應(yīng)對臺風(fēng)“煙花”等考驗。

完成510條、 651.47公里道路的地下空間安全隱患檢測。持續(xù)深化平安村社創(chuàng)建， 啟用在線警務(wù)站、交治站、消防站等應(yīng)用場景。生產(chǎn)安全事故量、死亡人數(shù)均保持兩位數(shù)下降，道路交通事故死亡人數(shù)近年來首次降 至兩位數(shù)。高層建筑安全隱患整治有序推進(jìn)。信訪總量明顯下降， 民轉(zhuǎn)刑案件創(chuàng)歷史新低。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案量同比下降21%。

7）抓作風(fēng)、重法治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

政府黨建工作持續(xù)強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精 神，扎實開展“六講六做”大宣講行動。深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育， 挖掘紅色資源，守好“紅色根脈”。切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格 落實主體責(zé)任。依法行政全面推進(jìn)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受 政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量完成人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。成 功創(chuàng)建法治浙江（法治政府）建設(shè)示范區(qū)。實現(xiàn)重大行政決策事項 和涉法事項法務(wù)全程參與、鎮(zhèn)街決策事項合法性審查全覆蓋。完成 瓜瀝鎮(zhèn)基層綜合執(zhí)法改革試點工作。

行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議糾 錯率同比雙下降。作風(fēng)建設(shè)不斷深化。堅決糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落 實中央八項規(guī)定精神。部門公用經(jīng)費壓減5%，部門專項定額壓減 10%。切實化解隱性債務(wù)。啟用小額工程全周期數(shù)智治理應(yīng)用場景， 實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村交易全覆蓋。

編輯：陳子龍

來源：思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 蕭山經(jīng)開