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我國(guó)太陽(yáng)能資源十分豐富，適宜光伏發(fā)電的國(guó)土面積和建筑物受光面積大，根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球光伏潛力分布圖顯示，我國(guó)總面積 2/3 以上地區(qū)擁有良好的太陽(yáng)能資源，年日照時(shí)數(shù)大于 2,000 小時(shí)，年輻射量在 5,000MJ／m2 以上，可發(fā)展?jié)摿薮蟆８鶕?jù)國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能評(píng)估中心劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)太陽(yáng)能資源地區(qū)分為以下四類：

② 我國(guó)光伏裝機(jī)快速增長(zhǎng)，棄光限電問(wèn)題持續(xù)改善

2012 年以前，全球光伏裝機(jī)量的增長(zhǎng)主要來(lái)自于歐洲國(guó)家（如德國(guó)、意大利），我國(guó)光伏電站裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)較慢；2012 年之后，中國(guó)及其他亞洲國(guó)家逐漸成為全球光伏裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。2013-2021 年，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá) 61.08%。截至 2021 年末，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá) 306.56GW，中國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模及變化情況如下：

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局

（2）光伏發(fā)電行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

① 光伏發(fā)展規(guī)劃

“十四五”期間，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等多部門相繼發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》和《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025 年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到 3.3 萬(wàn)億千瓦時(shí)左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò) 50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

② 平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)成本加速下降

為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，2018 年 5月 31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于 2018 年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源[2018]823 號(hào)）（即《5.31 政策》）。《5.31 政策》提出了加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼的“退坡”，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，標(biāo)志著我國(guó)光伏行業(yè)去補(bǔ)貼化進(jìn)程的加快，加速進(jìn)入無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)、有補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置并存的新階段。

2019 年 5 月 28 日，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于 2019 年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能[2019]49 號(hào)），對(duì) 2019 年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)提出進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃，包括積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目等，保障平價(jià)上網(wǎng)政策得以順利實(shí)施。

2021 年 6 月 7 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于 2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2021]833 號(hào)）指出，自 2021 年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。2021年新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。太陽(yáng)能光伏進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。

雖然光伏補(bǔ)貼“退坡”明顯，但對(duì)于已取得相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的光伏電站，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 20 年不變；同時(shí)，對(duì)于新建光伏電站，在上游產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)革新的推動(dòng)下，近年來(lái)光伏電站的建設(shè)成本呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）公布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年投運(yùn)的地面大型光伏發(fā)電項(xiàng)目的加權(quán)平

均 LCOE 同比下降 13%，降至 0.048 美元/千瓦時(shí)，總裝機(jī)成本不斷下降，有助于實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)下的持續(xù)盈利。光伏發(fā)電將成為具有成本競(jìng)爭(zhēng)力、可靠且可持續(xù)的電力來(lái)源，在市場(chǎng)因素的驅(qū)動(dòng)下邁入新的發(fā)展階段，開啟更大的市場(chǎng)空間。

來(lái)源思瀚產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2023-2027年中國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》