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機(jī)場行業(yè)未來發(fā)展前景預(yù)測報告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 深圳機(jī)場    2023-05-24

運輸機(jī)場是國家綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是民航最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。要以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化機(jī)場布局，加快機(jī)場建設(shè)，完善和提高機(jī)場保障能力。重點是緩解大型機(jī)場容量飽和問題和積極發(fā)展支線機(jī)場。對增強(qiáng)運輸機(jī)場保障能力進(jìn)行如下規(guī)劃：

（1）優(yōu)化運輸機(jī)場布局

全面落實《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》。實施樞紐戰(zhàn)略，滿足綜合交通一體化需求。加強(qiáng)珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域機(jī)場的功能互補(bǔ)，促進(jìn)多機(jī)場體系的形成。根據(jù)《中國民用航空發(fā)展第“十四個”五年規(guī)劃》，到 2025 年，民用運輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到 270 個以上，保障起降架次 1,700 萬架次，運輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到 1,750 億噸公里，旅客運輸量 9.3 億人次，貨郵運輸量 950 萬噸。從發(fā)展空間看，預(yù)計到2025年，通航國家數(shù)量超過70個，其中通航共建“一帶一路”國家數(shù)量超過50個；中國航空企業(yè)占我國國際貨運市場份額超過 40%。

從發(fā)展質(zhì)量看，預(yù)計到 2025 年，體現(xiàn)智慧出行的千萬級機(jī)場旅客全流程無紙化能力、行李全流程跟蹤服務(wù)水平將分別達(dá)到 100%和 90%；體現(xiàn)智慧物流的貨運單證電子化率達(dá)到 80%；體現(xiàn)智慧運行的千萬級以上機(jī)場近機(jī)位靠橋率達(dá)到 80%；空管系統(tǒng)新增主要裝備國產(chǎn)化率達(dá)到 80%。

加快長三角民航率先高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化上海國際航空樞紐戰(zhàn)略地位，完善杭州、南京、合肥機(jī)場的區(qū)域樞紐功能，加快建設(shè)發(fā)展動力足、市場活力高和國際競爭力強(qiáng)的長三角世界級機(jī)場群。著力完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升綜合保障能力，推進(jìn)運輸航空和通用航空兩翼齊飛，基本形成跨界融合、層次清晰、區(qū)域一體的民航高質(zhì)量發(fā)展體系。以國產(chǎn)民機(jī)為牽引，加快形成全鏈條、全要素、全周期的民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面。

支撐西部大開發(fā)形成大開放新格局。增強(qiáng)成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐面向東南亞、南亞和中西亞地區(qū)的輻射力和競爭力，支撐西部開放高地建設(shè)。推進(jìn)成渝世界級機(jī)場群協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃研究建設(shè)重慶新機(jī)場。

加快機(jī)場布局建設(shè)，提升綜合保障能力。大力發(fā)展支線航空，實施基本航空服務(wù)計劃，積極發(fā)展通用航空短途運輸，拓展民航大眾化發(fā)展空間。對高原、偏遠(yuǎn)等地區(qū)機(jī)場建設(shè)運營加大資金政策扶持力度。創(chuàng)新對口幫扶模式，實施西部民航人才專項計劃。加強(qiáng)特殊政策安排的長期性和針對性，支持邊疆地區(qū)民航穩(wěn)健發(fā)展，充分發(fā)揮民航在貫徹中央治藏、治疆方略中的獨特作用。

支持東北全面振興取得新突破。加快提升哈爾濱和沈陽、大連、長春等四大機(jī)場樞紐功能，夯實對東北全面振興的戰(zhàn)略支撐作用。研究推進(jìn)與日韓俄等周邊國家實現(xiàn)更高水平的航權(quán)開放。實施基于區(qū)域主要機(jī)場協(xié)同運行的空域容量評估試點，建設(shè)北向國際航路大通道。提高短途運輸發(fā)展水平，加快推進(jìn)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”，構(gòu)建具有東北特色的區(qū)域航空網(wǎng)。鞏固通航農(nóng)林作業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)東北通用航空綜合發(fā)展示范區(qū)。先行先試，加大市場準(zhǔn)入、時刻容量、航權(quán)管理、機(jī)場運行管理等方面的政策供給，賦予東北地區(qū)資源配置的自由度和靈活性。與東部地區(qū)加強(qiáng)人才交流，加快思想觀念轉(zhuǎn)變和先進(jìn)經(jīng)驗落地。

開創(chuàng)中部民航崛起新局面。發(fā)揮中部區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建航空大樞紐大通道，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點。加快提升鄭州國際航空貨運樞紐功能，高水平建設(shè)“空中絲綢之路”。推進(jìn)湖北客貨雙樞紐建設(shè)，打造具有國際競爭力的鄂州航空貨運樞紐。加快長沙、南昌等樞紐機(jī)場建設(shè)，強(qiáng)化輻射中部地區(qū)的服務(wù)功能。發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)功能，激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進(jìn)湖南全域低空空域管理改革試點，加快山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)，提升江西適航審定中心能力，推廣贛南無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用。

鼓勵東部民航率先現(xiàn)代化。以提升服務(wù)質(zhì)量、運行效率和智慧水平為導(dǎo)向，深化航空公司與樞紐機(jī)場的戰(zhàn)略合作機(jī)制，加快打造具有國際競爭力的世界級超級承運人。深入推進(jìn)智慧民航建設(shè)示范，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，推進(jìn)跨界合作，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際一流水準(zhǔn)的創(chuàng)新成果。引導(dǎo)民航企業(yè)積極參與國際競爭與合作，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品走出去。在民航重點領(lǐng)域改革先行先試，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

（2）加快運輸機(jī)場建設(shè)

加快京津冀區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展。聚焦建設(shè)京津冀世界級機(jī)場群戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)北京雙樞紐建設(shè)，推進(jìn)北京首都機(jī)場提質(zhì)增效，提升北京大興機(jī)場國際樞紐能力，加快天津機(jī)場擴(kuò)建工程，增強(qiáng)石家莊機(jī)場樞紐功能。發(fā)揮首都機(jī)場集團(tuán)一體化管理優(yōu)勢，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，率先構(gòu)建區(qū)域機(jī)場群協(xié)同高效的管理體系和便捷通達(dá)的航空服務(wù)體系。整合各方資源，完善政策體系，創(chuàng)新管理機(jī)制，探索有效提升北京雙樞紐國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的發(fā)展模式。

積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)民航建設(shè)。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，完善提升澳門機(jī)場服務(wù)功能。加快廣州、深圳、珠海等機(jī)場建設(shè)，強(qiáng)化空域保障，加快互聯(lián)互通，推進(jìn)關(guān)檢互認(rèn)，打造基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、運行效率國際一流的世界級機(jī)場群。發(fā)揮大灣區(qū)國際化、市場化發(fā)展優(yōu)勢，完善互利合作機(jī)制，加快新技術(shù)應(yīng)用，率先實現(xiàn)智慧民航轉(zhuǎn)型。推進(jìn)多方式、跨境聯(lián)運協(xié)作更加緊密高效，建成引領(lǐng)全球的專業(yè)化、便利化、智能化物流體系。支持跨境直升機(jī)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)國際一流的公務(wù)機(jī)運營管理中心。研究開展粵港澳大灣區(qū)空管聯(lián)合運行。

“十四五”時期運輸機(jī)場建設(shè)項目表

注：所有項目以國家批復(fù)意見為準(zhǔn)。

（3）提高運營管理效率

深化機(jī)場管理改革。研究制定實施細(xì)則，貫徹落實《民用機(jī)場管理條例》，打造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)場公共服務(wù)平臺。推動和督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)履行規(guī)劃與建設(shè)職能，提高機(jī)場安全保障水平，承擔(dān)安全運營與社會責(zé)任，規(guī)范機(jī)場利益相關(guān)者的關(guān)系，不斷開發(fā)新的機(jī)場業(yè)務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，提高資源配置效率。

優(yōu)化機(jī)場服務(wù)流程。整合機(jī)場信息資源，健全信息交換服務(wù)平臺。完善服務(wù)設(shè)施和流程設(shè)計，不斷縮短旅客進(jìn)出港等待時間，提高機(jī)場貨物處理效率。努力實現(xiàn)旅客無縫中轉(zhuǎn)和中轉(zhuǎn)航班行李直掛，降低行李分揀差錯率。

整合機(jī)場容量資源。實施能夠充分發(fā)揮機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施能力的運行方案，提升多機(jī)場體系和多跑道機(jī)場運行效率。

根據(jù) 2017 年 2 月公布的《全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃》，至 2025 年，建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機(jī)場體系，形成 3 大世界級機(jī)場群、10 個國際樞紐、29 個區(qū)域樞紐。京津冀、長三角、珠三角世界級機(jī)場群形成并快速發(fā)展，北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力明顯加強(qiáng)，成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐作用顯著增強(qiáng)，航空運輸服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。在現(xiàn)有（含在建）機(jī)場基礎(chǔ)上，新增布局機(jī)場 136 個，全國民用運輸機(jī)場規(guī)劃布局 370個（規(guī)劃建成月 320個）。至 2030年，機(jī)場布局進(jìn)一步完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平持續(xù)提升。

完整報告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2023-2028年中國民用機(jī)場行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》