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A.創(chuàng)新回收模式完善回收體系
從 2016 年開始,商務部大力推進創(chuàng)新回收模式,包括互聯(lián)網(wǎng)+回收、兩網(wǎng)融合發(fā)展、新型交易平臺、智能回收模式等。大量創(chuàng)新回收公司涌現(xiàn),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段,推動再生資源回收模式創(chuàng)新,完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。工業(yè)和信息化部通過生產(chǎn)者責任延伸(EPR)試點、構(gòu)建綠色供應鏈企業(yè)示范推動生產(chǎn)者為主導的 EPR 回收模式。這些創(chuàng)新回收模式快速發(fā)展,廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)呈現(xiàn)以下特點:
互聯(lián)網(wǎng)+回收的品類不斷擴大?;ヂ?lián)網(wǎng)+回收模式從主要以手機為主,到擴展到大家電產(chǎn)品,例如深圳的愛博綠、上海的嗨回收、北京的有閑有品,均以廢電視機、電冰箱、洗衣機等大家電為主要回收對象,并在全國各地廣泛布局。與傳統(tǒng)的回收模式不同,互聯(lián)網(wǎng)+回收主打綠色品牌,回收的產(chǎn)品優(yōu)先再使用,不能再使用的交給有資質(zhì)的處理企業(yè)進行拆解處理。
EPR 回收模式逐漸成熟。經(jīng)過三年多的 EPR 試點,生產(chǎn)企業(yè)的 EPR 回收網(wǎng)絡建設已形成一定的規(guī)模。2019 年,在工業(yè)和信息化部等部委的主持下,對電器電子產(chǎn)品 EPR 試點工作進行了專家評審。試點期間,首批試點單位共回收廢棄電器電子產(chǎn)品 12,133.2 萬臺,其中,首批目錄產(chǎn)品 3,559.2 萬臺。北京市廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系的試點中,從事再生資源回收的企業(yè)回收效果較好,回收工作重心向前端收集網(wǎng)絡拓展。EPR 回收模式試點的成功及推廣將進一步加強行業(yè)回收網(wǎng)絡建設,提升回收效率。
B.產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展
隨著國家對再生資源重視程度的提高,相關政府部門對于廢電的回收與拆解處理行業(yè)的規(guī)范性要求不斷完善,法律規(guī)章不斷健全,行業(yè)標準化建設取得階段性進展,截至 2019 年底,我國再生資源回收利用領域現(xiàn)行的國家標準 164 項、在研的國家標準計劃 38 項、現(xiàn)行的行業(yè)標準 139 項、發(fā)布團體標準 70 項,建立了涵蓋回收和利用領域的標準體系,基本滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標準化工作的需求,有效促進了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
C.拆解精細化程度及綜合利用水平進一步提高
目前,我國資源能源利用效率總體上仍然不高,大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn),銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。同時,動力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長,回收拆解處理難度較大,再生資源拆解精細化程度不高、綜合利用產(chǎn)品附加值低。
根據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策的指導,未來相關政府部門將引導廢棄電器電子產(chǎn)品流入規(guī)范化拆解企業(yè),強化科技創(chuàng)新,鼓勵新技術、新工藝、新設備的推廣應用,支持規(guī)范拆解企業(yè)工藝設備提質(zhì)改造,推進智能化與精細化拆解,促進高值化利用?!蛾P于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案》中指出,重點加強電路板處置、元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術研發(fā)與應用,提高處理產(chǎn)物附加值。
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