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堅持“房住不炒”定位，政策基調“穩(wěn)”字當頭
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-06-30

從 2016 年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”開始，我國對房地產(chǎn)市場的政策基調一直是“穩(wěn)”字當頭。

2016 年 10 月以來，北京、上海、廣州等多個城市出臺限購及限貸政策，對首套房與非首套房，有貸款與無貸款，戶籍居民與非戶籍居民等情形的首付比例、限購套數(shù)提出了細化要求，政策基調由松趨緊。

2017 年，各地政府對于限購及限貸政策不斷進行深化，非本地戶籍居民購房的社保或個稅繳納年限有所延長，且對于限購的房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的范圍有所增加，政策基調繼續(xù)收緊。

2018 年，房地產(chǎn)政策調控繼續(xù)構建長短結合的制度體系，住房租賃市場建設繼續(xù)提速，更加強調“因城施策、分類調控”，地方政府適機出臺調控政策的主動性明顯增強。2019 年，房地產(chǎn)調控政策更加強調“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”。

2020 年，房地產(chǎn)調控政策“房住不炒、因城施策”總基調保持穩(wěn)定；上半年信貸政策中性偏積極，多地政府從供需兩端助力市場復蘇，下半年則因“三道紅線”要求，房地產(chǎn)市場整體有息負債規(guī)模增速壓降，多地調控政策再次收緊。

2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，中央延續(xù)“房住不炒”總基調，“三道紅線”政策效果愈發(fā)顯現(xiàn)。

2022 年 10 月 16 日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告中再次強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

反復重申“房住不炒”彰顯了政策定力，不斷強化房屋的居住屬性。房地產(chǎn)行業(yè)作為國家的支柱性行業(yè)，其穩(wěn)定、健康地發(fā)展，在國民經(jīng)濟步入“穩(wěn)增長”的時代背景下具有重要地位。

預計未來“房住不炒”的調控態(tài)度仍將堅定，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的指導思想不會改變；隨著土地供應等長效機制的健全完善，保障性租賃住房等住房供應體系的不斷豐富，將進一步鞏固行業(yè)調控的成果，夯實行業(yè)中長期發(fā)展的基礎，促進行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。