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方便米飯所在行業(yè)監(jiān)管體制概況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-04-11

食品安全監(jiān)管體制建立責(zé)權(quán)明確、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全監(jiān)管體制是提高食品安全控制水平的基礎(chǔ)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、食品貿(mào)易量的增加、新食品種類的快速增加、新的食品技術(shù)的發(fā)展以及飲食方式的改變，食品安全問題日益受到各國關(guān)注。尤其是“瘋牛病”、“二英”、“蘇丹紅”等事件發(fā)生以后，許多國家認(rèn)為，監(jiān)管體制不完善是導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生的主要原因之一。

為此，許多國家紛紛調(diào)整原來的監(jiān)管體制。目前，歐盟建立了食品安全管理局，專門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管問題。與此同時(shí)，德國、英國、丹麥、愛爾蘭、荷蘭等國紛紛建立了單一的機(jī)構(gòu)體系，來提高食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)性；加拿大專門建立了食品檢驗(yàn)署，承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能；印度也正在著手加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性；在美國，改革傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體制的呼聲也非常高。鑒于食品安全問題的重要性和復(fù)雜性，許多國家并不是采取修修補(bǔ)補(bǔ)的方式調(diào)整原來的監(jiān)管體制，而是以根本性變革的方式重塑新的體制。

中國的食品安全問題受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、人畜共患病等問題不僅直接威脅到公眾健康，而且對食品國際貿(mào)易產(chǎn)生了非常明顯的影響，對食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和農(nóng)民收入水平的提高也帶來了直接的影響。

目前，中國國內(nèi)普遍認(rèn)為，監(jiān)管體制不完善是制約食品安全水平提高的主要原因之一。為此，國務(wù)院于 2004 年 9 月 1 日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能”，并對農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食品藥品、發(fā)展改革和商務(wù)等部門的職責(zé)進(jìn)行了劃分，對進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用以及強(qiáng)化地方政府對食品安全監(jiān)管的責(zé)任也提出了明確的要求。

新的食品安全監(jiān)管體制已經(jīng)取得了明顯的效果。但總體來看，目前的體制仍然存在協(xié)調(diào)性不夠、部門交叉、權(quán)責(zé)不明、行業(yè)組織的作用沒有得到充分發(fā)揮等問題，食品安全監(jiān)管體制亟待進(jìn)一步完善。

思瀚發(fā)布《2024-2028年中國方便米飯行業(yè)市場現(xiàn)狀與投資策略研究咨詢報(bào)告》