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創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”，雄安新區(qū)的主要建設(shè)進(jìn)展
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 雄安集團(tuán)    2024-04-26

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)和有關(guān)部委及京津兩市的大力支持下，河北省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展雄安新區(qū)作為全省工作的重中之重，舉全省之力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

新區(qū)黨工委、管委會扎實(shí)履行直接責(zé)任、屬地責(zé)任，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”和打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府各項(xiàng)工作安排落地落實(shí)，雄安新區(qū)從規(guī)劃建設(shè)為主進(jìn)入承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作取得重要階段性成效。

一是聚焦“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”，用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)編制新區(qū)規(guī)劃體系。先后邀請 60 多位院士及國內(nèi)外 200 多個(gè)團(tuán)隊(duì)、3500 多名專家和技術(shù)人員參與，多規(guī)合一，科學(xué)論證，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制形成了“1+4+N”規(guī)劃體系。以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，形成了雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃 4個(gè)基礎(chǔ)性規(guī)劃及 20 多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

二是聚焦疏解北京非首都功能集中承載地定位，堅(jiān)決服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，從 2021 年起，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點(diǎn)，分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解。

2023年雄安引進(jìn)央企二三級子公司 52 家，目前央企已在雄安累計(jì)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)200 多家，示范作用和集聚效應(yīng)凸顯。此外，首批 4 所疏解高校和北京大學(xué)人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，第二批疏解單位承接工作有序展開。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人才匯聚提供土壤，截至 2024 年 3 月底，雄安新區(qū)已發(fā)送“雄才卡”超過 1萬張。

三是聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板。城市雛形已經(jīng)顯現(xiàn)：城鄉(xiāng)空間格局清晰明朗，城市和建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，城市外圍道路框架、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、新區(qū)水系“四大體系”貫通全域，城市功能不斷完善，城市框架全面拉開。地下之城加快成型：雄安累計(jì)建設(shè) 144 公里地下綜合管廊，數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃建設(shè)，形成了涵蓋 3 大類、9個(gè)方面、200 余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架。

“云上雄安”初步建成：在我國城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)，現(xiàn)實(shí)城市中的每一棟建筑、每一桿路燈，在數(shù)字城市中都一一對應(yīng)。作為“城市大腦”的雄安城市計(jì)算中心正式投入運(yùn)營，為數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲服務(wù)，營造智慧場景。

四是聚焦改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，加快建立體制機(jī)制新高地。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》，到 2022 年，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現(xiàn)；到 2035年，“雄安質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟并逐步推廣，對推動高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步凸顯。新區(qū)實(shí)行大部門制、扁平化管理，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，目前有關(guān)方面已出臺多個(gè)改革配套實(shí)施方案，為新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力政策支撐。

五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，未來雄安將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在 70%。白洋淀經(jīng)歷了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理，水質(zhì)從劣 V 類提升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，野生鳥類已達(dá) 279 種，較新區(qū)設(shè)立前增加 73 種，白洋淀“華北之腎”功能初步恢復(fù)，140 多個(gè)淀泊星羅棋布。煙波浩渺的水面上，斑嘴鴨、綠頭鴨等各種鳥類正在棲息、覓食。47 萬多畝“千年秀林”有序鋪展，上千萬棵苗木在新區(qū)大地上茁壯成長，森林覆蓋率提高到 34.9%。

六是聚焦踐行以人民為中心的發(fā)展思想，新區(qū)群眾在共建共享中得到更多實(shí)惠。綠意盎然、水城共融的生態(tài)格局逐漸形成，“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局初具雛形，300 米進(jìn)公園、1 公里進(jìn)林帶、3 公里進(jìn)森林的田園城市風(fēng)光和生活正在成為現(xiàn)實(shí)。目前已經(jīng)建成的雄安重點(diǎn)居住片區(qū)，1500棟住宅陸續(xù)投入使用，近 12 萬群眾喜遷新居，學(xué)校、醫(yī)院、超市、公園、養(yǎng)老驛站等配套設(shè)施逐步完善，“15 分鐘生活圈”加快形成。

自新區(qū)設(shè)立以來，59 所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)建立幫扶合作關(guān)系，容東、容西、雄東片區(qū)已開辦各類學(xué)校 38 所，2 萬余名回遷群眾子女享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育。雄安新區(qū)民眾對新區(qū)的公共服務(wù)評價(jià)及滿意度明顯提升。七是聚焦加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)“廉潔雄安”，不斷夯實(shí)新區(qū)建設(shè)發(fā)展根基。

扎實(shí)開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有力夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，保障了新區(qū)干部人才基本需求。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)之實(shí)強(qiáng)化了建設(shè)“廉潔雄安”之效。