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產(chǎn)業(yè)新聞產(chǎn)業(yè)資訊產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)政策
根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的定義:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”
2021 年 6 月 3 日,統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2021)》,這也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”以后,我國(guó)首次發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi),對(duì)相關(guān)概念的統(tǒng)計(jì)范疇得以進(jìn)一步明確。
在統(tǒng)計(jì)局的產(chǎn)業(yè)劃定中,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)劃分為 5個(gè)子產(chǎn)業(yè),分別是:(1)數(shù)字產(chǎn)業(yè)制造業(yè);(2)數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè);(3)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè);(4)數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè);(5)數(shù)字化效率提升業(yè)。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)(也即是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分)對(duì)應(yīng)了 1-4 類(lèi),而 5 為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分(數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,是指應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升)。
我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新概況
數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支撐和拉動(dòng)作用。根據(jù)信通院數(shù)據(jù),2022 年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到 50.2 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng) 10.3%,高于同期 GDP 名義增速 4.98 個(gè)百分點(diǎn),占 GDP 比重達(dá)到 41.5%,還在持續(xù)提升的過(guò)程中。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分市場(chǎng)中,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在加速向千行百業(yè)滲透。2022 年,我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到 9.2 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng) 10.3%,占 GDP比重為 7.6%,與上年提升 0.3 個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到 41.0 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.3%,占 GDP 比重為 33.9%。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增速普遍高于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)上來(lái)看,軟化的趨勢(shì)明顯。根據(jù)工信部數(shù)據(jù),2023 年電子信息制造業(yè)收入 15.1 萬(wàn)億,同比下滑 1.5%;軟件業(yè)務(wù)收入 12.3 萬(wàn)億,同比增長(zhǎng) 13.4%;電信業(yè)務(wù)收入 1.68 萬(wàn)億,同比增長(zhǎng) 6.2%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)收入 1.75 萬(wàn)億,同比增長(zhǎng) 6.8%。這其中可以看到,軟件產(chǎn)業(yè)的占比在持續(xù)增大,軟件定義的方式可以實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品功能向單一硬件進(jìn)行集中,因而軟件表現(xiàn)出了更大的增長(zhǎng)潛力。
我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度遠(yuǎn)高于第二和第一產(chǎn)業(yè)。根據(jù)信通院的測(cè)算,2022 年,我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占 GDP 的比重分別為 10.5%、24%、44.7%,第三產(chǎn)業(yè)占比最高。
2. 我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策
2023 年以來(lái),我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頒布了多項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)劃及框架政策,為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建了相對(duì)完善的政策基礎(chǔ)。2023 年 2 月《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》構(gòu)建了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的“2522”整體框架;
算力方面,2023 年 9 月工信部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,2023 年 12 月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》;
數(shù)據(jù)要素方面,2022年 12 月《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》頒布以后,2024 年 1 月國(guó)家數(shù)據(jù)局為代表的 17 個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026 年)》;
數(shù)據(jù)安全方面,2023 年 1 月,工信部等 16 個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;人工智能方面,《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》在 2023 年 7 月出臺(tái),首次對(duì)生成式 AI 研發(fā)及服務(wù)作出明確規(guī)定,確立了實(shí)施算法備案制。
2023 年 3 月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中組建了國(guó)家數(shù)據(jù)局。在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下組建了國(guó)家數(shù)據(jù)局。國(guó)家數(shù)據(jù)局主要職責(zé)為協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。2023 年 10 月,國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌。高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展排頭兵。
2024 年 1 月中央政治局在以“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主體的集體學(xué)習(xí)中,高度聚焦在數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。同時(shí)在 2023 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 2024 年的政府工作報(bào)告中,也有“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”的相關(guān)表述,并提出“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)”,“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”。
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