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動(dòng)力電池行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策匯總
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-12-14

①2015年5月國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》提出節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，要求繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

②2016年11月國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，把握全球能源變革發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，著眼生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色產(chǎn)品，大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬億元以上。

③根據(jù)2017年1月《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度成為補(bǔ)貼高低的調(diào)整系數(shù)。

④2017年2月四部委發(fā)布《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》中提出，分三個(gè)階段推進(jìn)我國(guó)動(dòng)力電池發(fā)展：2018年，提升現(xiàn)有產(chǎn)品性價(jià)比，保障高品質(zhì)電池供應(yīng)；2020年，基于現(xiàn)有技術(shù)改進(jìn)的新一代鋰離子動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用；2025年，采用新化學(xué)原理的新體系電池力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革和開發(fā)測(cè)試。

⑤工信部2018年1月發(fā)布的《電動(dòng)汽車用鋰離子動(dòng)力蓄電池安全要求》作為國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池單體、電池包或系統(tǒng)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，其范圍涵蓋了電動(dòng)汽車用鋰離子動(dòng)力電池單體、電池包或系統(tǒng)的試驗(yàn)方法與安全要求。

⑥《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（2018年）明確了鋰離子電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及項(xiàng)目設(shè)立相關(guān)要求，建立了生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、質(zhì)量管理、智能制造、綠色制造、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督和管理等相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

⑦四部委在2019年3月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，為進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，要求從2019年起，符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄，過渡期2019年3月26日至2019年6月25日后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼。

⑧2019年《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（修正案征求意見稿）修改傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍；2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%；完善傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。

⑨2019年12月《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），電池技術(shù)突破是新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程，要開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快固態(tài)動(dòng)力電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。2025年新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。2025年純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車新車平均油耗至2.0升/百公里。

⑩2020年4月，《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）提出新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。

2020年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012-2020年）明確了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)，要求以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

2020年10月《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》（以下簡(jiǎn)稱“路線圖2.0”）發(fā)布，根據(jù)路線圖2.0的規(guī)劃，到2035年，汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，節(jié)能汽車與新能源汽車銷量將各占50%。路線圖2.0要求動(dòng)力電池涵蓋能量型、能量動(dòng)力兼顧型和功率型三大技術(shù)方向。

四部委在2020年12月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求，2021年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。

2022年3月四部委發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，根據(jù)四部委《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）要求，2022年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%。