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2016年10月以來(lái)，地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)，監(jiān)管趨穩(wěn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整將常態(tài)化
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-12-15

隨著全出差國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求熱度不斷提升，2016 年 10 月以來(lái)，北京、上 海、廣州等多個(gè)城市出臺(tái)限購(gòu)及限貸政策，對(duì)首套房與非首套房，有貸款與無(wú)貸 款，戶籍居民與非戶籍居民等情形的首付比例、限購(gòu)套數(shù)提出了細(xì)化要求，政策基調(diào)由松趨緊。

2017 年以來(lái)，各地政府對(duì)于限購(gòu)及限貸政策不斷進(jìn)行深化，非本 地戶籍居民購(gòu)房的社?；騻€(gè)稅繳納年限有所延長(zhǎng)，而且對(duì)于限購(gòu)的房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的范圍有所增加，政策基調(diào)繼續(xù)收緊。 2018 年，房地產(chǎn)政策調(diào)控繼續(xù)構(gòu)建長(zhǎng)短結(jié)合的制度體系，住房租賃市場(chǎng)建設(shè) 繼續(xù)提速，更加強(qiáng)調(diào)“因城施策、分類調(diào)控”，地方政府適機(jī)出臺(tái)調(diào)控政策的主動(dòng) 性明顯增強(qiáng)。

其中 2018 年上半年，又有大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、海南等省 市出臺(tái)或升級(jí)調(diào)控政策，其中海南歷經(jīng)數(shù)次政策收緊。而 2018 年下半年，隨經(jīng) 濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，珠海、菏澤等地先后放松房地產(chǎn)調(diào)控政策， 政策基調(diào)由緊轉(zhuǎn)松。

2019 年，房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)入了一個(gè)新的階段，更加強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、 穩(wěn)預(yù)期”。當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控在總體可控的情況下，各個(gè)城市各自因城施策 穩(wěn)定房?jī)r(jià)。整體來(lái)看，在政治局會(huì)議重提“房住不炒”以及住建部房?jī)r(jià)預(yù)警之后， 政策在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了新一輪升級(jí)，政策基調(diào)由松趨緊。2019 年房地產(chǎn)市場(chǎng) 去化壓力加大；土地市場(chǎng)處低溫態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性拿地機(jī)會(huì)呈現(xiàn)；房企在資金方面進(jìn) 一步承壓，積極推盤強(qiáng)化回款。隨著內(nèi)需潛力不斷釋放，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在持續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)中，這將有利推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)的繁榮與商業(yè)模式的創(chuàng)新。

2020 年，房地產(chǎn)調(diào)控政策“房住不炒、因城施策”總基調(diào)保持穩(wěn)定。上半年， 信貸政策中性偏積極，多地政府從供需兩端助力市場(chǎng)復(fù)蘇；下半年，因“三道紅 線”要求，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體有息負(fù)債規(guī)模增速壓降，多地調(diào)控政策收緊。

2021 年，“十四五”規(guī)劃全面開啟，中央延續(xù)“房住不炒”，“三道紅線”政 策效果愈發(fā)顯現(xiàn)。與此同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)融資受限，房地產(chǎn)行業(yè)也面臨前所未有 的壓力，發(fā)展節(jié)奏整體放緩。 總體而言，房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)家的支柱性行業(yè)，其穩(wěn)定健康地發(fā)展，在國(guó)民 經(jīng)濟(jì)步入“穩(wěn)增長(zhǎng)”的時(shí)代背景下具有重要地位。未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)將聚焦更多的政 策熱度，充分發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的傳導(dǎo)機(jī)制，在動(dòng)態(tài)調(diào)控下達(dá)到新穩(wěn)態(tài)。