亚洲国产午夜真人一级片中文字幕精品黄,精品久久久噜噜噜久久久,国产区综合精品国产www,www.国产精品.com,国产美女的第一次好痛在线看,最新国产乱人伦偷精品免费网站,日本欧美一区二区三区不卡视频,精品久久久无码人妻字幂,国产午夜精品理论片,国产午夜精品久久久久免费视

近年來房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控政策
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-12-16

我國的宏觀調(diào)控政策在商品房市場發(fā)展的最近二十年間經(jīng)歷了多個階段的政策轉(zhuǎn)變，包括兩次的政策扶持期及兩次的行業(yè)調(diào)控期。在過去十年里，房地產(chǎn)行業(yè)一直是國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)行業(yè)、導(dǎo)向行業(yè)和支柱行業(yè)。但近年來在房地產(chǎn)行業(yè)取得快速發(fā)展的同時，也帶來了住房供給結(jié)構(gòu)失調(diào)、住房價格上漲速度較快等問題，以及過度依賴土地資源，進而面臨著實體經(jīng)濟受到較大影響的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。

為了加快我國經(jīng)濟向消費驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)型，也為了更加引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，近年來我國政府采取了一系列宏觀調(diào)控措施，利用信貸、稅收、行政等多種手段對房地產(chǎn)供給和需求進行調(diào)節(jié)，我國房地產(chǎn)行業(yè)主要調(diào)控政策如下：

2005 年 3 月 26 日，為抑制住房價格過快上漲，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（簡稱“國八條”），通知要求地方政府及相關(guān)部門抑制價格過快上漲，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，并對此提出了八條意見：高度重視穩(wěn)定住房價格；切實負起穩(wěn)定住房價格的責(zé)任；大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；嚴格控制被動性住房需求；正確引導(dǎo)居民合理消費需求；全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行；積極貫徹調(diào)控住房供求的各項政策措施；認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。

2006 年 5 月 24 日，為切實解決房地產(chǎn)市場存在的少數(shù)城市房價上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂的問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（簡稱“國六條”），通知中提出六條意見：切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長；進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難；完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

2010 年 1 月 7 日，為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱“國十一條”），通知中提出了十一條意見：加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)；增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率；加大差別化信貸政策執(zhí)行力度；繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策；進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責(zé)，市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制。

2010 年 4 月 17 日，為堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱“新國十條”），通知中提出了十條意見：統(tǒng)一思想，提高認識；建立考核問責(zé)機制；實行更為嚴格的差別化住房信貸政策；發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用；增加居住用地有效供應(yīng)；調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管；加大交易秩序監(jiān)管力度；完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。

2011 年 1 月 26 日，為鞏固和擴大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的工作，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（簡稱“新國八條”），通知提出八項政策措施：進一步落實地方政府責(zé)任；加大保障性安居工程建設(shè)力度；調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管；強化差別化住房信貸政策；嚴格住房用地供應(yīng)管理；合理引導(dǎo)住房需求；落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制；堅持和強化輿論引導(dǎo)。

2013 年 2 月 20 日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，提出要堅決抑制投機投資性購房，嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。同時，會議確定了五項政策措施（簡稱“新國五條”）：完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制；堅決抑制投機投資性購房；增加普通商品住房及用地供應(yīng)；加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)；加強市場監(jiān)管。2013 年 2 月 26 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》出臺，對上述五項政策措施進行了細化。

2013 年 11 月 15 日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布，內(nèi)容包括肯定市場在資源配置中的決定性作用，多層次住房需求主要依靠市場滿足；有序建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提振房地產(chǎn)需求；加快推進房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革等，對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生較長期的積極正面影響。

2014 年 3 月 5 日，十二屆全國人大二次會議上作的政府報告中對房地產(chǎn)行

業(yè)的態(tài)度是，一是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，二是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。報告仍把城鎮(zhèn)化作為 2014 年以及今后的工作之一，為中國房地產(chǎn)市場提供堅實的需求基礎(chǔ)，對房地產(chǎn)行業(yè)的中長期發(fā)展仍產(chǎn)生著正面和積極的影響。城鎮(zhèn)化推進促使配套用地需求激增，新型城鎮(zhèn)化、土地改革以及消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級帶來的穩(wěn)定人口涌入及改善性需求增加。

2014 年 9 月 30 日，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，放松了與自住需求密切相關(guān)的房貸政策，并鼓勵銀行通過發(fā)行MBS 和期限較長的專項金融債券等籌集資金以增加貸款投放。

2015 年 3 月 5 日，國務(wù)院總理在第十二屆全國人大三次會議上做出的《政府工作報告》中明確提出：“穩(wěn)定住房消費”；“堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，并未出現(xiàn)“調(diào)控”、“抑制”等詞匯，而是用了“支持”和“促進”。

2016 年，為抑制資產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)政策趨于緊縮，大面積重啟限購限貸。3月底上海、深圳等四城市同一天出臺調(diào)控政策，7 月份政治局會議表態(tài)“抑制資產(chǎn)泡沫”，9 月份核心二線城市陸續(xù)重啟限購，十一期間近 20 城市出臺調(diào)控政策。政策緊縮力度甚至超過市場預(yù)期。

2017 年，房地產(chǎn)政策堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基調(diào)，地方以城市群為調(diào)控場，從傳統(tǒng)的需求端抑制向供給側(cè)增加進行轉(zhuǎn)變，限購限貸限售疊加土拍收緊，供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)。同時，短期調(diào)控與長效機制的銜接更為緊密，大力培育發(fā)展住房租賃市場、深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點，在控制房價水平的同時，完善多層次住房供應(yīng)體系，構(gòu)建租購并舉的住房制度，推動長效機制的建立健全。

2018 年 3 月，“兩會”政府工作報告地產(chǎn)直接相關(guān)內(nèi)容主要包含群眾住房問題和房地產(chǎn)稅兩個方面：全國整體棚改目標(biāo)有所下滑，且棚改貨幣化程度或?qū)p弱，但部分區(qū)域受益于扶持政策，棚改計劃逆勢增加；在“差別化調(diào)控”下，不同城市房地產(chǎn)政策將延續(xù)分化；房地產(chǎn)稅是落實長效機制的重要組成部分，房地產(chǎn)稅立法相關(guān)的草案推進有所提速。

2018 年 7 月，中共中央政治局會議要求“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”。由“堅決遏制房價上漲”取代了以往歷屆政府提出的“堅決遏制房價過快上漲”。

2018 年 12 月，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系”。政策上仍然堅持“房住不炒、因城施策”調(diào)控思路。

2019 年 1 月 21 日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出“要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案”。

2019 年 5 月，住建部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》要求多渠道籌集房源，可立足當(dāng)?shù)貙嶋H，制定在商品住房項目中配建公租房的政策，明確配建比例，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點城市，可將集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房長期租賃作為公租房。

2019 年 7 月，中央政治局會議提到“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。2019 年 12 月，中央經(jīng)濟工作會議重申“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

2020 年一季度，受新冠疫情影響，經(jīng)濟面臨較大挑戰(zhàn)，但中央堅持“房住不炒”定位不變。2020 年 2 月 16 日，財政部部長在《積極的財政政策要大力提質(zhì)增效》一文中稱，堅持“房住不炒”的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，深入開展中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動完善基本住房保障體系。2020 年 2 月 21 日，人民銀行召開 2020 年金融市場工作電視電話會議，會議提出：保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“因城施策”落實好房地產(chǎn)長效管理機制，促進市場平穩(wěn)運行。

2020 年 5 月，兩會《政府工作報告》中再提“房住不炒”及“因城施策”。同時，為了解決用地問題，國務(wù)院于 2020 年 3 月 12 日印發(fā)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將土地審批權(quán)下放，賦予省級地方政府更多的自主權(quán)，使其能夠因地制宜，自主調(diào)整土地利用空間布局。但國家并未對建設(shè)用地規(guī)模進行松綁，仍將從嚴從緊控制建設(shè)用地總規(guī)模。地方層面，濟南、西安、杭州、上海、天津、無錫、南昌、南京、云南省、長春等多地政府出臺了地產(chǎn)支持政策，包括放寬商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金提前撥付、延期繳納土地出讓金、降低人才落戶門檻、加大住房公積金支持力度等供給端和需求端政策；但駐馬店、廣州、寶雞、山東濟南先行區(qū)等地出臺的涉及放松限購、降低首付比例等政策均被撤回，體現(xiàn)了國家保持房地產(chǎn)調(diào)控的定力。

2020 年 7 月上旬，杭州、東莞及寧波相繼出臺政策加強樓市調(diào)控；2020 年7 月 15 日，深圳市住建局出臺《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，涉及調(diào)整商品住房限購年限、完善差別化住房信貸等調(diào)控措施，深圳樓市政策收緊?？傮w看，“房住不炒”總基調(diào)未變，但開始體現(xiàn)“因城施策”調(diào)控思路，房地產(chǎn)以“穩(wěn)”為主，繼續(xù)推進長效機制方案。

2021 年 10 月 23 日，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定》，為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括農(nóng)村宅基地等，房地產(chǎn)稅納稅人為土地使用權(quán)人，房屋所有權(quán)人，非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。授權(quán)試點期限為五年，實施啟動時間將由國務(wù)院確定。