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數(shù)智化賦能招考市場，進(jìn)一步促進(jìn)考試的公平公正
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 競業(yè)達(dá)    2023-07-10

考試的公平公正歷來是教育領(lǐng)域的重點(diǎn)，受到社會(huì)的高度關(guān)注，國家要求用科技手段推動(dòng)考試的公平公正。因此，智慧招考建設(shè)推動(dòng)科技考務(wù)的發(fā)展是教育信息化的重要細(xì)分市場，以考務(wù)的科技化，推動(dòng)考試的公平化。

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2022 年全國高考報(bào)名考生人數(shù)超過 1,193 萬人，較2021 年增長 115 萬人，增幅為 10.67%；2022 年考研報(bào)考人數(shù)達(dá)到 457 萬人，較2021 年增長 80 萬人，增幅為 21.22%。龐大且一直保持增長的考試人群，帶來對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、考場和考務(wù)管理的需求。

（1）國家考務(wù)平臺(tái)建設(shè)和新一輪標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級(jí)改造推動(dòng)市場空間上升

我國自 2007 年開始第一輪標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的試點(diǎn)建設(shè)工作，經(jīng)過幾年的建設(shè)工作，完成了覆蓋全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)。

第一輪標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)主要是網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，產(chǎn)品相對(duì)單一，并且經(jīng)過幾年的使用，已建成的網(wǎng)上巡查系統(tǒng)存在圖像看不清、看不全，難以取證，考務(wù)平臺(tái)不完善，互聯(lián)互通存在一定障礙等問題；隨著視音頻編解碼技術(shù)的發(fā)展以及其他技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)原有考點(diǎn)的升級(jí)改造在技術(shù)上變得可行，從使用上也非常必要。

2017 年，隨著《國家教育考試綜合管理平臺(tái)建設(shè)指南》、《國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范（2017 版）》等政策的出臺(tái)，標(biāo)志著以“高清化改造和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)”為特征的國家第二輪標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)正式開始。

第二輪則需要建設(shè)“1 平臺(tái)（國家教育考試綜合管理平臺(tái)）+N 個(gè)子系統(tǒng)”（第一輪建成的網(wǎng)上巡查系統(tǒng)高清升級(jí)、身份認(rèn)證、作弊防控、應(yīng)急指揮等）的管理體系。根據(jù)《關(guān)于全面開展國家教育考試綜合管理平臺(tái)建設(shè)工作的通知》，到 2025 年，基本建成國家、省市、考區(qū)、考點(diǎn)、考場五級(jí)應(yīng)用的國家教育考試管理與服務(wù)信息化支持平臺(tái)，以實(shí)質(zhì)性整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育考試的全局統(tǒng)一指揮、全程分級(jí)管理、全城實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)考生、試卷兩大數(shù)據(jù)流的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)各類考試管理指揮的一體化、可視化和即時(shí)化，促進(jìn)國家教育考試決策的科學(xué)、有效。

國家教育考試綜合管理平臺(tái)建設(shè)和原有考點(diǎn)、考場的升級(jí)改造，以及新建考點(diǎn)、考場的增加，均需要大量的人力、物力和財(cái)力投入，推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化考場的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（2）高考改革及中考、學(xué)業(yè)水平考試的規(guī)范，將增加標(biāo)準(zhǔn)化考場的市場需求

2018 年以來，我國各省市大面積采用新高考制度，與傳統(tǒng)模式下文理分科、“3+X”的模式不同，在新高考“6 選 3”甚至“7 選 3”的模式下，每個(gè)學(xué)生存在著20種乃至35種的選課可能。學(xué)生選擇的多樣化，將帶來高考組織的復(fù)雜化，考場管理的困難化，同時(shí)也將帶來對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考場的更多需求，并推動(dòng)教育主管部門對(duì)基于人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的信息化考務(wù)管理系統(tǒng)的使用需求。

同時(shí)，高中學(xué)業(yè)水平考試成績也將計(jì)入高考錄取成績，因此教育部對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的考務(wù)管理和考場標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。2017 年教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見》明確要求：省級(jí)統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)水平考試必須全部安排在教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。

學(xué)業(yè)水平考試貫穿每個(gè)學(xué)生高一到高三的學(xué)業(yè)生涯，不同于高考每年只有部分有升學(xué)意愿的高三學(xué)生參與，只有通過學(xué)業(yè)水平考試才能獲得普通高中學(xué)歷，所以學(xué)業(yè)水平考試參考學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)高于高考參考人數(shù)，省級(jí)統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)考試的科目較多，且學(xué)業(yè)水平考試絕大多數(shù)在本校組織，這將大幅增加每個(gè)學(xué)校對(duì)建設(shè)自己學(xué)校內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化考場的需求。

此外，為促進(jìn)升學(xué)考試的公平公正，各地中考也逐漸在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中進(jìn)行，如山西、福建等地已經(jīng)要求中考必須在標(biāo)準(zhǔn)化考場中進(jìn)行，武漢、貴陽、杭州、南昌等部分省會(huì)城市也已統(tǒng)一要求在中考啟用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來將會(huì)在全國范圍內(nèi)推廣。這將把標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)推進(jìn)到初級(jí)中學(xué)，大幅度增加標(biāo)準(zhǔn)化考場的市場需求。

（3）教育標(biāo)準(zhǔn)化考場逐步應(yīng)用于其他社會(huì)考試，帶來了市場需求的進(jìn)一步增長

鑒于國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)對(duì)考試的公平公正的促進(jìn)作用，目前其他社會(huì)考試借用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的考場組織考試的情況也逐步推行，這將增加考場設(shè)備利用效率，同時(shí)也帶來考場新建、更新改造需求的進(jìn)一步增加。

（4）數(shù)智化賦能招考市場，進(jìn)一步促進(jìn)考試的公平公正

隨著《關(guān)于全面開展國家教育考試綜合管理平臺(tái)建設(shè)工作的通知》的實(shí)施，“國家、省市、考區(qū)、考點(diǎn)、考場”五級(jí)應(yīng)用的國家教育考試管理與服務(wù)信息化支持平臺(tái)逐步建設(shè)，圍繞業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、智能分析、便利服務(wù)等方面，系統(tǒng)需要進(jìn)一步配齊、配足高考綜合改革和教育評(píng)價(jià)改革等所需標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)（考場）軟硬件設(shè)備，包括改善具有身份認(rèn)證、時(shí)間跟蹤、作弊防控、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理等功能的教育考試綜合管理平臺(tái)、以考生庫、考點(diǎn)庫、工作人員庫為主體的考試全局基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，以考試大數(shù)據(jù)為支撐、以考生流、試卷流的動(dòng)態(tài)數(shù)字實(shí)時(shí)監(jiān)控及決策智慧可視化上報(bào)系統(tǒng)等。

人工智能技術(shù)的應(yīng)用與招考業(yè)務(wù)相結(jié)合將消除監(jiān)考人為因素的影響，依托標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化的算法，對(duì)考場的行為進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)、智能的監(jiān)管，防范考生作弊行為，規(guī)范考場秩序，促進(jìn)考試的進(jìn)一步公平公正。

目前，國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成果較好，以圖像、視頻為對(duì)象的人工智能技術(shù)的應(yīng)用具備實(shí)施的基礎(chǔ)，但同時(shí)硬件層面需要進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)搭建、算力配置；軟件層面，需要理順識(shí)別結(jié)果、預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)在考中實(shí)時(shí)分析，提高事件處理的時(shí)效性；并持續(xù)挖掘多場景應(yīng)用，探索提前收發(fā)卷、規(guī)范安檢、保密室值守等應(yīng)用場景的應(yīng)用；提升人工智能識(shí)別的能力，推進(jìn)考生群體行為識(shí)別的算法精準(zhǔn)化能力、聽力故障、司鈴事故等突發(fā)事件的預(yù)報(bào)能力。

教育部教育考試院 2023 年選取 7個(gè)省份進(jìn)行人工智能技術(shù)試點(diǎn)工作，探索 AI 智能技術(shù)在高考中的應(yīng)用。