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國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢(shì)分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-01-05

（1）我國(guó)國(guó)防支出持續(xù)快速增長(zhǎng)

我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的主要資金來(lái)源是政府國(guó)防支出，國(guó)防支出規(guī)模對(duì)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展具有重要影響。近 20 多年來(lái)，世界戰(zhàn)略格局深刻演變，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈上升之勢(shì)，全球和地區(qū)性安全問(wèn)題持續(xù)增多，武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷，國(guó)際安全面臨的不穩(wěn)定性和不確定性更加突出。

我國(guó)作為世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)的國(guó)家之一，地緣政治問(wèn)題復(fù)雜，周邊安全環(huán)境不安定因素眾多。目前我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)更趨多元復(fù)雜，我國(guó)國(guó)防支出也隨之進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)防預(yù)算保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，從 2010 年的 0.53 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到 2022年的 1.45 萬(wàn)億元，12 年 CAGR 為 8.7%，增長(zhǎng)速度較快。自 2016 年起，我國(guó)國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)幅度受到軍改等因素的影響而在一定程度上增長(zhǎng)放緩，但仍維持在6.6%~8.1%的區(qū)間，高于同期 GDP 增速。

與世界主要國(guó)家相比，我國(guó)在國(guó)防支出方面差距仍然較大。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所數(shù)據(jù)，2022 年美國(guó)國(guó)防支出為 8,769.43 億美元，占全球軍費(fèi)總額的 39%，約為我國(guó)的 3 倍；從人均來(lái)看，我國(guó) 2022 年人均國(guó)防預(yù)算約 1,045元，僅為美國(guó)的 1/13，俄羅斯的 1/3，與英法等國(guó)也差距較大。

此外，我國(guó)國(guó)防支出占 GDP 和政府支出的比重與主要國(guó)家相比也存在一定差距。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所數(shù)據(jù)，2022 年我國(guó)國(guó)防支出占 GDP 比重為 1.60%，占政府支出的比重為 4.79%；相比之下，2022 年美國(guó)與俄羅斯國(guó)防支出分別占其 GDP 的 3.45%和 4.06%，占政府支出比重更是高達(dá) 13.98%和 10.35%。

由以上對(duì)比看，雖然我國(guó)國(guó)防總體支出在全球處于較高水平，但在人均國(guó)防支出、國(guó)防支出占比等方面仍大幅落后全球主要國(guó)家，充分說(shuō)明我國(guó)在國(guó)防科技工業(yè)方面的投入仍存在巨大的增長(zhǎng)空間。隨著中美經(jīng)濟(jì)體量日益拉近，我國(guó)正面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，未來(lái)我國(guó)國(guó)防支出仍將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（2）國(guó)防支出中裝備建設(shè)投入持續(xù)增長(zhǎng)

根據(jù) 2019 年 7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》，我國(guó)國(guó)防費(fèi)按用途劃分，主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)構(gòu)成。其中，裝備費(fèi)主要用于武器裝備的研究、試驗(yàn)、采購(gòu)、維修、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等。我國(guó)裝備費(fèi)從2010 年的 1,774 億元上升至 2017 年的 4,288 億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 13.4%，占整體國(guó)防支出比例由 33%上升至 41%。

在我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)和國(guó)際地緣政治環(huán)境日益復(fù)雜化、不確定化的背景下，我國(guó)的國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)武器裝備升級(jí)換代提出了更高的要求。黨的十八大以來(lái)，“大國(guó)重器”加速列裝，我軍武器裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為不斷彌補(bǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)防科技、裝備領(lǐng)域的代差，未來(lái)我國(guó)軍費(fèi)支出仍將繼續(xù)向高精尖技術(shù)裝備領(lǐng)域傾斜。

（3）實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練促進(jìn)國(guó)防裝備的采購(gòu)需求不斷增加

2020 年 11 月 25 日，在中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，推動(dòng)全軍堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，深入推進(jìn)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)”，這表明實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練將繼續(xù)作為我國(guó)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí)舉措。黨的二十大報(bào)告鮮明提出，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)水平、提升我國(guó)國(guó)防實(shí)力，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練已經(jīng)成為軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)方向之一。

基于實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的需求，我國(guó)消耗類(lèi)武器裝備消耗加速，為滿足庫(kù)存補(bǔ)充要求，對(duì)相關(guān)武器裝備及消耗品的采購(gòu)力度將進(jìn)一步加大，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。此外，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練能夠驗(yàn)證裝備的質(zhì)量可靠性及作戰(zhàn)有效性，不斷促進(jìn)現(xiàn)有裝備升級(jí)，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)縱深發(fā)展。