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熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱行業(yè)在全國及山西省內(nèi)的情況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-11-15

1、供熱行業(yè)狀況

城市供熱是在上世紀八十年代初發(fā)展起來的城市基礎公用事業(yè)。目前，我國城市和工業(yè)園區(qū)供熱主要包括燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型鍋爐房集中供熱、分散燃煤鍋爐能源等形式。近年來，隨著節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能政策在全國的推廣，各級地方政府加快了拆除高耗能、高污染、低熱效率的區(qū)域小鍋爐的步伐，而熱電聯(lián)產(chǎn)機組及大噸位鍋爐具有節(jié)約燃料和減少環(huán)境污染行和的特點，將逐漸成為我國主要的集中供熱主體。

（1）熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱行業(yè)在全國范圍內(nèi)的情況

在我國，由于地域和氣候影響，集中供暖業(yè)務主要覆蓋在北方各省市，南方區(qū)域和我國廣大的農(nóng)村地區(qū)則基本沒有集中供熱設施，僅能依靠天然氣爐、空調(diào)、電爐和蜂窩煤等獨立供熱方式取暖。盡管我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱穩(wěn)步發(fā)展，總裝機容量不斷增長，熱電聯(lián)產(chǎn)在城市集中供熱的總供熱量占比在 30%以上，但集中供熱面積覆蓋率仍處于較低水平，僅在北方各省的主要城鎮(zhèn)建有集中供熱系統(tǒng)，且平均供熱面積覆蓋率不到 50%。

同時，即使是在集中供熱覆蓋率較高的北方地區(qū)，仍存在冬季供熱期空氣污染嚴重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、背壓熱電占比低、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題。在我國，尤其是北方地區(qū)，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱是解決城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱主要熱源和供熱方式之一。

因為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程具有節(jié)約能源、保護環(huán)境、減少城市煤炭和灰渣運輸量、節(jié)省城市用地、生產(chǎn)過程易實現(xiàn)機械化和自動化、提高供熱效率、降低運行費用、保證供熱質(zhì)量等多方面的優(yōu)勢，國家在政策層面高度重視，采取了多種措施鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。

同時，國家在相關(guān)領域的投入大幅攀升，近年來對集中供熱的投資持續(xù)保持在較高水平。2004 年至 2021 年全國集中供熱基礎設施投資額從 173.35 億元增長到558.29 億元?？傮w而言，受近年來政府對集中供熱基礎設施建設投資力度加大及供熱需求持續(xù)增長的雙重影響，集中供熱行業(yè)取得了較快的發(fā)展，全國的集中供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長。城市集中供熱面積從 2004 年的 21.63 億平方米增長到 2022年的 111.3 億平方米，年均復合增長率為 9.00%，增長迅速。

（2）熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱行業(yè)在山西省內(nèi)的情況

根據(jù)山西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2023 年，山西省發(fā)電總量為 4,376.10 億千瓦時，其中火力發(fā)電量占比約為 84.64%。眾多火力電廠的存在為山西省積極推進熱電聯(lián)動集中供熱提供了基礎性條件。同時，山西省地處我國北方，大氣污染形勢比較嚴峻，利用熱電聯(lián)動集中供熱措施，可以有效降低大氣污染，提供能源利用效率。

因此，近年來受益于山西省政府對集中供熱的重視，供熱行業(yè)取得了較快的發(fā)展。根據(jù)《晉中市城區(qū)供熱管理辦法（試行）》（市政發(fā)〔2012〕11 號），晉中市城區(qū)供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，積極推廣節(jié)能環(huán)保型供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱，集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已建成使用的燃煤供熱鍋爐，應當按照城區(qū)供熱專項規(guī)劃，在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，并將其供熱系統(tǒng)并入集中供熱管網(wǎng)。

截至 2021 年底，晉中市集中供熱面積達 5,522 萬平方米，較 2018 年底提升 37%，集中供熱普及率達到 97.55%。預計隨著城市化率的提高和管網(wǎng)建設改造等，晉中市的集中供熱需求將進一步擴大。

綜合來看，在節(jié)能環(huán)保的需求及各級政府的大力推動下，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱行業(yè)將進入行業(yè)變革時期，區(qū)域熱網(wǎng)整合將加速，以促進集中供熱比例的提升。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進一步推進，我國供熱需求不斷增長以及一系列有利政策相繼出臺，熱電聯(lián)產(chǎn)預計將會有較大的發(fā)展空間。

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