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全過程工程咨詢服務(wù)能力提升項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-思瀚產(chǎn)業(yè)研究院
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-08-26

1、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：全過程工程咨詢服務(wù)能力提升

項(xiàng)目實(shí)施主體：甘肅工程咨詢集團(tuán)股份有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)中川園區(qū)緯十八路以南、經(jīng)十路 以東、經(jīng)十一路以西、緯十六路以北區(qū)域

建設(shè)周期：2年

投資總額16091.34萬元

本項(xiàng)目通過新建工程咨詢業(yè)務(wù)大樓及配套道路、廣場(chǎng)、綠化等，購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，新增業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)人才，創(chuàng)建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，以監(jiān)理業(yè)務(wù)為中心，集合規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，健全發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)線，保證公司在資質(zhì)、業(yè)務(wù)、核心技術(shù)等方面都位居領(lǐng)先地位，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在充分利用已有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的前提下擴(kuò)大咨詢市場(chǎng)份額，提升盈利能力，踐行公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、項(xiàng)目必要性和可行性分析

（1）必要性分析

1）順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，提高公司綜合影響力的需要

公司專注于工程行業(yè)的咨詢及服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了交通市政、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)民用建筑。憑借多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累，公司已經(jīng)在業(yè)內(nèi)形成了較高的知名度，得到國(guó)家和地方的雙重認(rèn)可。為適應(yīng)新的工程建設(shè)要求，目前國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)全過程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)性文件，如《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等，全過程工程咨詢和工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展是大勢(shì)所趨。未來隨著國(guó)家政策的支持以及自身全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的不斷升級(jí)，公司業(yè)務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

本項(xiàng)目擬通過在蘭州新區(qū)新建工程咨詢業(yè)務(wù)大樓，新增專業(yè)設(shè)備及軟件，吸引優(yōu)秀技術(shù)人才，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，升級(jí)業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，從而促進(jìn)公司品牌建設(shè)，提高公司綜合影響力。

2）發(fā)展優(yōu)勢(shì)監(jiān)理業(yè)務(wù)，探索監(jiān)理新模式的需要

近年來，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略布局，黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。未來，黃河流域?qū)⑼七M(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，西北地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)空間廣闊。

為進(jìn)一步擴(kuò)寬服務(wù)主體范圍，積極為以政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為代表的市場(chǎng)各方提供專業(yè)化服務(wù)，公司需立足施工階段監(jiān)理，向上下游拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提供項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多元化的“菜單式”監(jiān)理服務(wù)；同時(shí)按照國(guó)家、省市行業(yè)主管機(jī)構(gòu)政策要求，在條件適合的項(xiàng)目中，積極探索以建筑師團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)的新型管理模式，探索建筑師委托工程監(jiān)理實(shí)施、主導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的新模式。通過本次全過程工程咨詢服務(wù)能力提升項(xiàng)目，公司優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理業(yè)務(wù)能夠拓寬監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，探索出一套適合自身的監(jiān)理業(yè)務(wù)新模式。

3）打通全過程工程咨詢業(yè)務(wù)鏈，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)的需要

目前公司在技術(shù)實(shí)力、資質(zhì)能力和業(yè)務(wù)盈利等方面，均居于甘肅省內(nèi)乃至全國(guó)的前列。但對(duì)于全過程工程咨詢業(yè)務(wù)來說，雖各子公司業(yè)務(wù)板塊已有經(jīng)驗(yàn)，但各業(yè)務(wù)之間聯(lián)系需要加強(qiáng)，目前沒有形成一體化或集成部分業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)鏈；在細(xì)分業(yè)務(wù)方面，部分業(yè)務(wù)流程較為籠統(tǒng)，缺少部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)化流程，一定程度上制約了業(yè)務(wù)開展。公司亟需以優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理業(yè)務(wù)為觸手，集合并拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行豐富，打造全過程咨詢業(yè)務(wù)線，強(qiáng)化各子公司間協(xié)同效應(yīng)，促使各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)從單一發(fā)展向各環(huán)節(jié)或部分環(huán)節(jié)貫通聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變；一方面細(xì)化原有各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，在業(yè)務(wù)開展過程中能夠精細(xì)化管理、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，另一方面探索全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)線，通過項(xiàng)目實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)資源共享，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。

4）借助蘭州新區(qū)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

蘭州新區(qū)自成為國(guó)家級(jí)新區(qū)以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，聚集產(chǎn)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。“十四五”期間，新區(qū)將大力實(shí)施“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理三個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展人工智能、加工貿(mào)易、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)蘭州新區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，公司積極參與新區(qū)建設(shè)布局，2020年與蘭州新區(qū)簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在蘭州新區(qū)管委會(huì)的支持下，以檢測(cè)研發(fā)基地為依托，公司可為新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)。同時(shí)，以蘭州新區(qū)為基礎(chǔ)，可以輻射周邊、全省和其他省區(qū)，促進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（2）可行性分析

1）國(guó)家政策利好項(xiàng)目建設(shè)

公司是一家專業(yè)服務(wù)于工程建設(shè)行業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)，本次項(xiàng)目建設(shè)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“鼓勵(lì)類”范疇；項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。2020年 8月，九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，意見提出要大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。國(guó)家政策的大力支持對(duì)本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好的政策環(huán)境，工程咨詢服務(wù)模式逐步由“碎片化”向“全過程”延伸轉(zhuǎn)變，服務(wù)方向愈來愈廣，政策總體利好項(xiàng)目建設(shè)。

2）豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)

公司完成了大量項(xiàng)目的全過程工程咨詢工作，已發(fā)展成為甘肅省工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)資質(zhì)最為齊全的工程咨詢企業(yè)，資質(zhì)序列覆蓋了公路、市政、建筑、水利等行業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，能夠承擔(dān)高速公路、等級(jí)公路、市政道路、橋梁、隧道、路面、巖土工程、交通工程、軌道交通、建筑、水利、地質(zhì)災(zāi)害、造價(jià)等工程，具備覆蓋咨詢、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等工程建設(shè)的綜合性集團(tuán)公司，是工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐者和探索者，同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)的重要參與者與響應(yīng)者，綠色生態(tài)環(huán)境的維護(hù)者和建設(shè)者。公司致力于解決工程全流程的各種疑難問題，旨在協(xié)助業(yè)主高效、合規(guī)完成項(xiàng)目相關(guān)工作。未來公司將持續(xù)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在不斷創(chuàng)新中尋求服務(wù)質(zhì)量的提升。

3）專業(yè)資質(zhì)與人才積累助力項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)過多年的積累，公司資質(zhì)種類齊全，可有力支持公司在規(guī)劃編制、工程咨詢、勘察（勘測(cè)）設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。在規(guī)劃編制領(lǐng)域，擁有土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)；在工程咨詢領(lǐng)域，擁有建筑、市政公用工程、水利水電、電力、水文地質(zhì)（工程測(cè)量、巖土工程）、公路專業(yè)等 6個(gè)專業(yè)甲級(jí)專業(yè)資信；在工程勘察（勘測(cè)）領(lǐng)域，擁有綜合甲級(jí)資質(zhì)及工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級(jí)資質(zhì)；在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，擁有建筑行業(yè)、水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，建筑行業(yè)（建筑工程）、市政行業(yè)（熱力工程）、市政行業(yè)（給水工程）、電力行業(yè)（水力發(fā)電（含抽水蓄能、潮汐））專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)；

在工程監(jiān)理領(lǐng)域，擁有住建部工程監(jiān)理綜合資質(zhì)；交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)；水利部水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)、水土保持工程施工監(jiān)理甲級(jí)、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理不定級(jí)資質(zhì)；在測(cè)繪領(lǐng)域，擁有工程測(cè)量甲級(jí)資質(zhì)；在施工圖審查領(lǐng)域，擁有建筑工程一類、市政工程（熱力、風(fēng)景園林）一類、可審查超限高層建筑工程項(xiàng)目資質(zhì)。

公司十分注重人才的內(nèi)部培養(yǎng)，并不斷引入優(yōu)秀的管理人才和業(yè)務(wù)人員，用合理的待遇、良好的機(jī)制、優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引優(yōu)秀人才的加盟，建立了長(zhǎng)效的留人機(jī)制，所以各業(yè)務(wù)線核心成員均為從事相關(guān)工作多年的專業(yè)性人才，并通過不斷積累、創(chuàng)新、沉淀，為公司的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上，公司專業(yè)資質(zhì)與人才的積累將助力本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。

3、投資估算與資金主要用途

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金。本項(xiàng)目總投資 16,091.34萬元，其中建設(shè)投資 11,290.34萬元，鋪底流動(dòng)資金為 4,800.99萬元，無建設(shè)期利息。

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為 39,998.00萬元（不含稅），年利潤(rùn)總額為6,054.93萬元，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 18.18%（所得稅后），大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（12%），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期為 8.32年（所得稅后，含建設(shè)期 2年）。項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)預(yù)期投入產(chǎn)出的情況下，財(cái)務(wù)上可以接受。

5、項(xiàng)目發(fā)展前景

2017年開始，國(guó)務(wù)院各部門陸續(xù)出臺(tái)各類政策，敦促各地方政府將全過程工程咨詢?cè)缛章涞亍⒁龑?dǎo)市場(chǎng)早日完成培育，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程咨詢服務(wù)；中央城市工作會(huì)議和“四大板塊”、“三大支撐帶”的發(fā)展政策則給全過程工程咨詢服務(wù)帶來了細(xì)分市場(chǎng)的新機(jī)遇；“地下空間”、“智慧城市”、“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“裝配式建筑”等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，著眼全面提升人居環(huán)境，帶來市場(chǎng)的新熱點(diǎn)，為全過程咨詢服務(wù)提供廣闊的服務(wù)市場(chǎng)；此外監(jiān)管層也逐漸加強(qiáng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)的規(guī)范要求，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的作用越發(fā)凸顯，市場(chǎng)和政策的雙重驅(qū)動(dòng)推動(dòng)中國(guó)工程咨詢行業(yè)“走出去”，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議提供服務(wù)。綜上所述，本項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)前景。

6、項(xiàng)目資格文件取得情況

（1）項(xiàng)目備案

2021年 11月 22日，該項(xiàng)目取得蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下發(fā)的《甘肅省投資項(xiàng)目備案證》（備案號(hào)：新經(jīng)審備[2021]299號(hào)）。

（2）項(xiàng)目用地

2022年 1月 19日，公司取得該項(xiàng)目建設(shè)用地的土地使用權(quán)證書（證書編號(hào)：甘（2022）蘭州新區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 0001462號(hào)）。

（3）環(huán)評(píng)批復(fù)

2022年 8月 19日，公司取得蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的《關(guān)于甘肅工程咨詢集團(tuán)股份有限公司工程檢測(cè)中心建設(shè)、全過程工程咨詢服務(wù)能力提升和綜合管理、研發(fā)及信息化能力提升項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（新環(huán)承諾發(fā)[2022]42號(hào)）。

此報(bào)告為正式可研報(bào)告摘取部分，個(gè)性化定制請(qǐng)咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。