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廣東東莞-高性能陶瓷基復(fù)合防彈衣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-10-13

一、項(xiàng)目背景

1、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，我國已經(jīng)步入了國防和軍隊(duì)建設(shè)的新時(shí)代，個(gè)體防護(hù)裝備的創(chuàng)新升級(jí)正在加快步伐，為促進(jìn)我國個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，國家推出了多項(xiàng)政策：

2020年7月30日，就加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)舉行第二十二次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強(qiáng)軍，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。

”2019年10月，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將包括城市公共安全、恐怖襲擊安全、警用安全等公共安全產(chǎn)品劃分為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

2017年4月24日，科技部制定了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了研制一批公共安全技術(shù)裝備的目標(biāo)，要求突破公共安全技術(shù)裝備核心關(guān)鍵技術(shù)，初步建立較為完備的公共安全裝備技術(shù)體系，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研制標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化公共安全技術(shù)裝備2016年8月26日，公安部發(fā)布關(guān)于《“十三五”平安中國建設(shè)規(guī)劃》（征求意見稿），該政策提出，改善治安基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和信息化條件，有序開展公安警用裝備應(yīng)急物資倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；切實(shí)規(guī)范單警裝備、被裝裝備、教育訓(xùn)練裝備、制式警車和船艇、警用航空裝備建設(shè)，構(gòu)建滿足執(zhí)法需要、防護(hù)安全的單警執(zhí)法裝備體系，為創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系提供物質(zhì)技術(shù)保障。

2006年2月7日，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出加快公共安全裝備現(xiàn)代化。開發(fā)保障公共安全重大裝備和系列防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、國防支出及全國公共安全支出保持穩(wěn)定增長，個(gè)體防護(hù)裝備市場發(fā)展空間廣闊

近年來，由于外部復(fù)雜的國際形勢(shì)以及十九大提出的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)階段性目標(biāo)的要求，我國國防軍費(fèi)保持穩(wěn)定的增長。國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月發(fā)布的《新時(shí)代的中國國防》白皮書指出，中國國防支出主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成。

2010年至2017年，中國國防費(fèi)從5,333.37億元增加到10,432.37億元，其中裝備費(fèi)占比逐年增加，由2010年的33.25%增至2017年的41.11%，年均復(fù)合增長率為13.44%，大幅超過了國防支出的10.06%的年均復(fù)合增長率。

2018年，公安部召開落實(shí)公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)保障體系工作推進(jìn)會(huì)，提出“要科學(xué)推進(jìn)單警裝備的配備管理，強(qiáng)化單警裝備質(zhì)量管理，穩(wěn)步提升一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的能力水平?！备鶕?jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2008年至2018年，我國武裝警察公共安全支出從664.13億元增加到2,055.71億元，同比增長209.53%，年均復(fù)合增長率為11.96%。此外，從2008年至2019年，我國公安部公共安全支出從2,057.65億元增加到8,007.08億元，同比增長289.14%，年均復(fù)合增長率為13.14%。

在我國國防建設(shè)深入推進(jìn)和全國公共安全支出增長的雙重背景下，個(gè)體防護(hù)裝備（包括防彈衣、防彈頭盔等）作為維護(hù)國家安全以及社會(huì)公共安全的重要組成部分，具備廣闊的市場空間。

二、項(xiàng)目可行性

（一）國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持

2020年是實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)之年，也是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年、“十四五”規(guī)劃制定之年。防彈衣和防彈頭盔作為主要的個(gè)體防護(hù)裝備，是加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。為推動(dòng)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家和地方先后頒布了多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等文件，明確支持加快公共安全裝備現(xiàn)代化。開發(fā)保障公共安全重大裝備和系列防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；將包括城市公共安全、恐怖襲擊安全、警用安全等公共安全產(chǎn)品劃分為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，隨著國家各部委多項(xiàng)軍民融合政策的頒布，軍品采購逐步走向市場化和公開化，更多民營企業(yè)將參與到軍需產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)換中來，催生更好的防護(hù)裝備進(jìn)入軍隊(duì)采購之列，這對(duì)于推動(dòng)我國個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持的背景下，公司通過向特定對(duì)象發(fā)行投入募集資金投資項(xiàng)目，實(shí)施防彈衣和防彈頭盔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，提供更多符合市場需求的高品質(zhì)防彈衣和防彈頭盔產(chǎn)品，符合國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、個(gè)體防護(hù)裝備具備廣闊的市場空間

近年來，在緊張的國內(nèi)外局勢(shì)的變化和國家不斷加大維護(hù)社會(huì)公共安全力度的雙重背景下，個(gè)體防護(hù)裝備的需求不斷增加。國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月發(fā)布的《新時(shí)代的中國國防》白皮書指出，2010年至2017年，我國國防裝備費(fèi)從1,773.59億元增加至4,288.35億元，同比增長141.79%，年均復(fù)合增長率為13.44%。

此外，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國警用裝備市場規(guī)模為1,637.1億元，同比2017年的1,522.6億元增長了7.52%。防彈衣和防彈頭盔等作為維護(hù)國家安全以及社會(huì)公共安全主要的個(gè)體防護(hù)裝備，在個(gè)體防護(hù)裝備市場迅速發(fā)展的助推下將呈現(xiàn)一定的增長趨勢(shì)。

公司通過引進(jìn)先進(jìn)防彈衣及防彈頭盔的生產(chǎn)設(shè)備，有助于推進(jìn)個(gè)體防護(hù)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完成裝備的升級(jí)更新?lián)Q代，不斷滿足市場對(duì)防彈裝備的需求。

3、公司具有優(yōu)質(zhì)的客戶資源

公司自成立以來一直從事皮具產(chǎn)品的、研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。2007年至今公司一直作為中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)供應(yīng)局、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部物資采購站的在庫供應(yīng)商，公安部、司法部合格供應(yīng)商企業(yè)，公司團(tuán)購客戶涵蓋了中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)供應(yīng)局、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部物資采購站、廣東省公安廳、湖南省公安廳、深圳市公安局、中國南方航空股份有限公司、廣州鐵路（集團(tuán)）公司站車服務(wù)中心等優(yōu)質(zhì)團(tuán)購客戶。

公司以高質(zhì)量的產(chǎn)品獲得了良好的口碑，尤其在團(tuán)購客戶中樹立了較好的形象，獲得了在軍警單位保障和服務(wù)方面的表揚(yáng)榮譽(yù)。

公司募投項(xiàng)目系對(duì)現(xiàn)有團(tuán)購業(yè)務(wù)的延伸或拓展，產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域與現(xiàn)有業(yè)務(wù)高度相關(guān)，下游客戶與現(xiàn)有客戶資源重合，因此公司能夠充分利用現(xiàn)有客戶資源，為募投項(xiàng)目產(chǎn)品銷售奠定良好的市場基礎(chǔ)。

4、公司具有經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍

過多年的發(fā)展，公司已經(jīng)構(gòu)建了完善的人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備體系，通過合理的待遇、良好的機(jī)制吸引優(yōu)秀的人才。公司自2007年至今一直作為中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)供應(yīng)局、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部物資采購站的在庫供應(yīng)商，管理層對(duì)軍隊(duì)、武警以及公安等團(tuán)購客戶的需求具備深刻的見解，不僅了解客戶的需求現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢(shì)，還具有快速拓展市場的能力。公司對(duì)本項(xiàng)目的啟動(dòng)做了充分的人才準(zhǔn)備工作，包括管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，以保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，將通過在人才市場以及招聘網(wǎng)站招聘的方式解決其它人員問題。因此，本項(xiàng)目具備人才可行性。

5、公司具有實(shí)施募集資金投資項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備

防彈衣以及防彈頭盔等產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性、安全性很大程度上取決于原材料的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性。公司已掌握了防彈衣和防彈頭盔相關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)，如智能真空熱壓及成模技術(shù)、盔體復(fù)合材料結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、包覆技術(shù)、裁割技術(shù)、裁斷技術(shù)、縫紉技術(shù)等。公司豐富的技術(shù)儲(chǔ)備可為募投項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

目前，公司已初步投入建設(shè)防彈衣以及防彈頭盔的研發(fā)試驗(yàn)中心以及生產(chǎn)線，已具備小試能力，其產(chǎn)品獲得了多個(gè)權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證，取得了防彈衣以及防彈頭盔的生產(chǎn)資質(zhì)。

6、完善的質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品檢驗(yàn)體系

公司自成立之初便極為重視產(chǎn)品質(zhì)量，并順利通過了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系、ISO14001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證和GB/T19001-2016/ISO9001：2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證等，以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，在生產(chǎn)質(zhì)控上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)管理，從而有效保證了高品質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。公司設(shè)立了品質(zhì)檢驗(yàn)部門，按照產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求，建立了完善的質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品檢驗(yàn)體系，制定了嚴(yán)苛的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)督評(píng)估。

對(duì)外協(xié)環(huán)節(jié)，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，公司主動(dòng)監(jiān)督外協(xié)加工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，委派品質(zhì)管理人員進(jìn)駐外協(xié)加工廠，全程跟蹤其生產(chǎn)過程，抽檢產(chǎn)成品是否符合規(guī)定樣本要求。產(chǎn)成品入庫前，質(zhì)檢部門人員將對(duì)其進(jìn)行抽檢并出具質(zhì)檢報(bào)告，質(zhì)檢合格方可入庫。

公司對(duì)所購原材料重點(diǎn)把關(guān)，嚴(yán)格按照ISO9001管理體系和公司的采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。公司在供應(yīng)商選擇上主要以知名供應(yīng)商優(yōu)先，在原材料入庫前，公司還會(huì)將部分原材料送往國家質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測(cè)，確保原材料的拉力、干擦、濕擦等指標(biāo)符合公司的用料要求，公司也從意大利等國引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備用于原材料檢測(cè)，如剝離強(qiáng)度測(cè)試儀、皮料張力測(cè)試儀、耐折試驗(yàn)機(jī)等。

公司通過引進(jìn)先進(jìn)的原材料檢測(cè)設(shè)備，確保原材料的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合國家部門制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有助于促進(jìn)和規(guī)范高品質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。

三、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目總投資41,448.08萬元，建設(shè)期1年。項(xiàng)目擬新建熱壓罐車間、縫紉車間、裁斷車間等，購置真空熱壓罐、防彈外套縫紉生產(chǎn)線、防彈材料專用智能裁斷設(shè)備等先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，用于防彈插板、防彈衣（含防彈軟質(zhì)層）的生產(chǎn)以及銷售，產(chǎn)品主要應(yīng)用于團(tuán)購業(yè)務(wù)軍警系統(tǒng)等領(lǐng)域。

2、項(xiàng)目投資情況

本項(xiàng)目投資額為41,448.08萬元，其中使用募集資金為37,051.30萬元。

3、項(xiàng)目實(shí)施主體

本項(xiàng)目的實(shí)施主體為公司廣東萬里馬實(shí)業(yè)股份有限公司。

4、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及整體安排

本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，計(jì)劃分七個(gè)階段實(shí)施完成，包括：前期準(zhǔn)備工作、廠房設(shè)計(jì)及裝修、設(shè)備選型、購置、設(shè)備安裝、調(diào)試、人員招聘與培訓(xùn)、產(chǎn)品試制、檢測(cè)以及竣工驗(yàn)收。

5、項(xiàng)目審批情況

高性能陶瓷基復(fù)合防彈衣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目已在東莞市發(fā)展和改革局完成項(xiàng)目投資備案，備案項(xiàng)目編號(hào)為2020-441900-28-03-083623；本項(xiàng)目正在履行環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)中。

6、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)內(nèi)部收益率（所得稅后）27.94%，投資回收期（稅后、含建設(shè)期）5.18年。