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安徽天然氣六安-霍邱-潁上干線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-11-24

一、項(xiàng)目背景

隨著全社會(huì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源日益受到重視，我國天然氣市場已進(jìn)入快速發(fā)展階段。2020 年我國天然氣產(chǎn)量 1,888 億立方米，同比增長 9.8%，連續(xù)四年增產(chǎn)超過 100 億立方米。

2020 年我國天然氣消費(fèi)量為 3,295 億立方米，同比增長 7.2%，近五年平均增長率超過 10%。 2020 年安徽省天然氣消費(fèi)量約 60 億方，同比增長 6.5%，已實(shí)現(xiàn)多年穩(wěn)定增 長。與此同時(shí)，安徽省天然氣管網(wǎng)建設(shè)尚不能完全滿足省內(nèi)天然氣持續(xù)增長的需求。

施工現(xiàn)場

為加快安徽省天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安 徽省油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2017-2021）。根據(jù)這一規(guī)劃，到 2021 年省級 主干管道長度達(dá)到 1,850 公里，形成全省南北互通、東西互聯(lián)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化主干網(wǎng)架。

天然氣支線管道長度達(dá)到 2,184 公里，實(shí)現(xiàn)管道天然氣“縣縣 通”。具體來看，在省級干線管網(wǎng)方面，建設(shè)亳州－池州（西縱線）、淮北－黃 山（中縱線）、宿州－滁州（東縱線）等三條縱向干線，潁上－蚌埠、合肥－金 寨、廬江－無為等三條橫向聯(lián)絡(luò)線，改造提升阜陽－宿州聯(lián)絡(luò)線能力, 在干線途 經(jīng)的縣域合理設(shè)置分輸設(shè)施，形成“三縱四橫一環(huán)”省級主干管網(wǎng)。在支線管道 建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)壽縣－霍邱等十九條天然氣支線，實(shí)現(xiàn)天然氣支線“縣縣 通”。

本項(xiàng)目“六安-霍邱-潁上干線項(xiàng)目”為省級干線管網(wǎng)西縱線的重要組成部分，并包含了天然氣支線“縣縣通”壽縣－霍邱支線，是《安徽省油氣管網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2017-2021）的重要建設(shè)內(nèi)容。

二、項(xiàng)目的必要性

1、持續(xù)助力改善我國能源消耗結(jié)構(gòu)

隨著全社會(huì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效、綠色清 潔的低碳能源，日益受到重視，我國天然氣市場已進(jìn)入快速發(fā)展階段。盡管國內(nèi) 天然氣生產(chǎn)量、消費(fèi)量以及天然氣占一次能源消費(fèi)比例增長較快，但天然氣占一 次能源消費(fèi)比例仍較低。2019 年，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣的占比為 7.80%， 而同期世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣占比為 24.23%。

國家發(fā)改委《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》（發(fā)改能源〔2017〕1217 號）提 出，逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到 2030 年， 力爭將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提高到 15%左右?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)天然 氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31 號）提出，加快天然氣開發(fā)利用， 促進(jìn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效 的現(xiàn)代能源體系的重要路徑。

當(dāng)前，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣占比仍較低，距離國家制定的要求仍有一 定的差距，持續(xù)加大天然氣基礎(chǔ)投資建設(shè)有利于改善和提高天然氣在我國能源消 耗結(jié)構(gòu)中的占比。

2、落實(shí)安徽省天然氣管線建設(shè)規(guī)劃

《安徽省油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2017-2021）對全省主體天然氣利用 與管網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施，進(jìn)行了全面的規(guī)劃。按照實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源調(diào)度、大范圍市場 輻射，全面帶動(dòng)支線建設(shè)和市場開拓的要求，加速形成功能完備、布局合理的省 級干線管網(wǎng)。建設(shè)亳州－池州（西縱線）、淮北－黃山（中縱線）、宿州－滁州（東 縱線）等三條縱向干線，潁上－蚌埠、合肥－金寨、廬江－無為等三條橫向聯(lián)絡(luò) 線，改造提升阜陽－宿州聯(lián)絡(luò)線能力，在干線途經(jīng)的縣域合理設(shè)置分輸設(shè)施，形 成“三縱四橫一環(huán)”省級主干管網(wǎng)。

同時(shí)，依托國家和省級干線管網(wǎng)，推進(jìn)覆蓋 沿線縣城、主要園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道建設(shè)，新建支線管道原則上就 近從省級干線管網(wǎng)接入，規(guī)劃建設(shè)壽縣－霍邱等十九條天然氣支線，實(shí)現(xiàn)天然氣 支線“縣縣通”。

本項(xiàng)目“六安-霍邱-潁上干線項(xiàng)目”為省級干線管網(wǎng)西縱線的重要組成部分，并包含了天然氣支線“縣縣通”壽縣－霍邱支線，是《安徽省油氣管網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2017-2021）的重要建設(shè)內(nèi)容。

3、滿足天然氣建設(shè)項(xiàng)目資金需求

作為一家國有控股公用事業(yè)公司，皖天然氣肩負(fù)著安徽省天然氣管道投資、 建設(shè)、運(yùn)營等任務(wù)，以不斷滿足安徽省對于天然氣的使用需求。報(bào)告期內(nèi)，公司 陸續(xù)投資建設(shè)了江北集中區(qū)支線、宣寧黃支線、多個(gè)城市管網(wǎng)項(xiàng)目。

項(xiàng)目主要為六安-霍邱-潁上干線項(xiàng)目。本項(xiàng)目為規(guī)劃建設(shè)的省級干 線管網(wǎng)西縱線的重要組成部分和“縣縣通”壽縣－霍邱支線。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將 為六安市、霍邱縣、壽縣、潁上縣提供多氣源保障，向沿途的城鄉(xiāng)區(qū)域提供管道 氣。 同時(shí)，公司當(dāng)前及未來一段時(shí)間還存在其他大量天然氣相關(guān)的固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目，對于資金的需求不斷增加，其中部分?jǐn)M實(shí)施的重要天然氣管線建設(shè)項(xiàng)目如下：

序號 投資項(xiàng)目 投資總額（萬元） 1 桐城-樅陽支線 15,117 2 烏江支線 13,000 3 固鎮(zhèn)—靈璧—泗縣支線 22,000 4 宿州-淮北-蕭縣-碭山干線 110,000 5 宿州-蚌埠干線 75,000 4 6 蚌埠-鳳陽支線 30,000 合計(jì) 265,117

4、緩解資金壓力，保障公司持續(xù)發(fā)展

天然氣投資運(yùn)營行業(yè)是資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有投資大、周期長的特點(diǎn)。 近年來公司業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)提升，營業(yè)收入逐年遞增，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，公司 對資金的需求也相應(yīng)增加。公司除了進(jìn)行天然氣管線建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的購置等固 定資產(chǎn)投資外，還需要大量流動(dòng)資金以保證原材料采購、人工費(fèi)用支付、技術(shù)研 發(fā)等重要的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。補(bǔ)充天然氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營資金將有利于提高公司 的綜合經(jīng)營實(shí)力，增強(qiáng)公司的市場競爭力。

三、項(xiàng)目的可行性

1、符合天然氣產(chǎn)業(yè)政策

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》，“原油、 天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè) 施建設(shè)”屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。因此本項(xiàng)目符合國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2、公司具備項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、組織結(jié)構(gòu)和人力資源

公司成立以來，在長輸管線的建設(shè)運(yùn)營方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。公司成立了 生產(chǎn)技術(shù)部和生產(chǎn)調(diào)度中心，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)管理，生產(chǎn)過程監(jiān)管，引入了管 道完整性檢測技術(shù)、管線 GPS 巡檢技術(shù)、不停輸封堵技術(shù)等一系列生產(chǎn)技術(shù)。

公司在發(fā)展進(jìn)程中，聚集了一批專業(yè)領(lǐng)域涉及生產(chǎn)、銷售、技術(shù)和管理等方面的專 業(yè)人才，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了人才基礎(chǔ)。在市場開拓方面，公司為省 內(nèi)用戶提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，在經(jīng)營過程中形成了一批實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、業(yè)務(wù)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶。因此，公司在人員、技術(shù)和市場方面的儲(chǔ)備 能夠支撐本次募集資金投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、天然氣氣源得到保障

本項(xiàng)目起點(diǎn)為肥西-六安支線已建的 3#閥室，終點(diǎn)為利辛-潁上支線工程已 建的潁上輸氣站，近期氣源主要為“川氣東送”氣源，遠(yuǎn)期與“西縱線”其它項(xiàng) 目及合肥環(huán)線管網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)氣源之間的互聯(lián)互通。近期，已建成的肥西-六安 5 支線#閥室可以為本項(xiàng)目提供穩(wěn)定的氣源保障，可靠充足的氣源條件保證了本 項(xiàng)目的可行性。

四、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目建設(shè)六安-霍邱-潁上干線及配套川氣聯(lián)絡(luò)線、壽縣-霍邱支線。其中， 干線管道起點(diǎn)位于六安天然氣合建站，途徑六安市金安區(qū)、淮南市壽縣、阜陽市 潁上縣，終點(diǎn)為潁上輸氣站，干線管道長度約121公里，設(shè)計(jì)壓力6.3兆帕，管徑 600毫米。

川氣聯(lián)絡(luò)線起點(diǎn)為六安天然氣合建站，途徑六安市金安區(qū)、承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)、合肥市肥西縣，終點(diǎn)為肥西-六安支線3號閥室，管道長度約 15公里，設(shè)計(jì)壓力6.3兆帕，管徑600毫米。壽縣-霍邱支線起點(diǎn)為壽縣輸氣站， 終點(diǎn)為霍邱輸氣站，管道長度約31公里，設(shè)計(jì)壓力6.3兆帕，管徑600毫米。

本項(xiàng)目新建六安、壽縣、霍邱3個(gè)輸氣站，改擴(kuò)建潁上輸氣站、肥西-六安支線3號閥室，在六安市、潁上縣、霍邱縣境內(nèi)新建閥室各1座、在壽縣境內(nèi)新建閥 室2座。

2、項(xiàng)目投資概算

本項(xiàng)目總投資為79,489.09萬元，本次擬投入募集資金75,000.00萬元用于項(xiàng)目建設(shè)。

3、建設(shè)期

本項(xiàng)目建設(shè)周期為2年。

4、建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為六安市、合肥市、淮南市、阜陽市境內(nèi)。

5、實(shí)施主體

本項(xiàng)目實(shí)施主體為皖天然氣自身。

6、政府審批情況

本項(xiàng)目已取得安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于天然 氣六安-霍邱-潁上干線項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（皖發(fā)改能源函【2018】767號）。

本項(xiàng)目已取得安徽省生態(tài)環(huán)境廳出具的《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于天然氣六安 -霍邱-潁上干線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函》（皖環(huán)函【2020】60號）。

7、經(jīng)濟(jì)效益估算

經(jīng)測算，本項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8%，靜態(tài)投資回收期14.3年。

此報(bào)告為正式報(bào)告摘取部分。需編制政府立項(xiàng)、銀行貸款、投資決策等用途可行性研究報(bào)告咨詢思瀚產(chǎn)業(yè)研究院。

來源： 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 皖天然氣