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我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展概況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-02-07

煤炭是世界上儲(chǔ)量最多、分布最廣的常規(guī)能源，也是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、電力、化工等工業(yè)生產(chǎn)及居民生活領(lǐng)域。我國(guó)能源儲(chǔ)備的主要特點(diǎn)為“富煤、貧油、少氣”，已查明煤炭資源儲(chǔ)量約為 1.7 萬億噸，全國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量占全球一半左右，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有較大的比重。近年來，全國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量情況如下圖所示：

數(shù)據(jù)來源：wind

我國(guó)是全球煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的國(guó)家，截至 2018 年，煤炭占全國(guó)一次能源消費(fèi)比例在 60%左右，“多煤少油”的國(guó)情特點(diǎn)，決定了煤炭在我國(guó)一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，可再生能源如核能、風(fēng)能等在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍處于次要地位。

國(guó)家大力推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，實(shí)施企業(yè)兼并重組，建設(shè)“雙高”礦井，淘汰落后產(chǎn)能，使得我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“多、小、散、亂”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠡?、大集團(tuán)、大煤礦為主，目前已經(jīng)建設(shè)形成晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴、寧東、魯西、兩淮、云貴、冀中、河南、內(nèi)蒙古東部、新疆等 14 個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地。截至 2017 年，全國(guó) 14 個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)的 94.3%，基本實(shí)現(xiàn)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020 年）》中關(guān)于“到 2020 年，基地產(chǎn)量占全國(guó)的 95%”的要求。大型煤炭基地對(duì)保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的作用日益突出，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、大型現(xiàn)代化煤礦成為煤炭供應(yīng)的主力軍。

2019 年 8 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《30 萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，提出加快退出煤炭落后產(chǎn)能，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、升級(jí)改造提升一批的要求，對(duì) 30 萬噸/年以下煤礦進(jìn)行分類處置，加快退出低效無效產(chǎn)能，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢灶A(yù)見到，煤炭行業(yè)未來將進(jìn)一步進(jìn)行整合，行業(yè)集中度不斷提高，不達(dá)標(biāo)的小煤礦將逐步被淘汰關(guān)閉，更加凸顯大型煤炭基地在行業(yè)中的重要的作用。

2001 年至 2011 年期間，我國(guó)煤炭產(chǎn)量經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十年的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，進(jìn)入 2012 年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關(guān)系失衡，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大。為此，2016 年 2 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，推進(jìn)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能，化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，煤炭行業(yè)整體利潤(rùn)水平開始逐步恢復(fù)。

近年來全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)及煤炭采選業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況如下圖所示：

數(shù)據(jù)來源：wind

從上圖可以看到，煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)自 2011 年的最高點(diǎn)開始下跌，直至 2015年跌入谷底；與此同時(shí)，煤炭行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也持續(xù)下降，并在 2015 年行業(yè)收入和利潤(rùn)雙雙跌至近年來最低水平。受益于煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的影響，煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)自 2016 年開始回升，行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，行業(yè)收入和利潤(rùn)水平開始企穩(wěn)回升。