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城鎮(zhèn)化的推進(jìn)擴(kuò)充燃?xì)獗硇枨?br />思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-02-15

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

根據(jù) 2019 年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019 年末大陸城鎮(zhèn)常住人口 8.48 億人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為 60.60%。根據(jù) 2021 年 3 月 5 日政府工作報(bào)告，“十四五”期間，將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到 65%。

根據(jù) 2021年 5月國家統(tǒng)計(jì)局公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)（以 2020 年 11 月 1 日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)），我國人口共計(jì) 141,178 萬人，居住在城鎮(zhèn)的人口為 90,199 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為 63.89%（2020 年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為 45.4%）。盡管第七次全國人口普查顯示的常 住人口城鎮(zhèn)化率與“十四五”常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)較為接近，但我國戶籍人 口城鎮(zhèn)化率還較低，同時(shí)，與海外發(fā)達(dá)國家相比，我國常住人口城鎮(zhèn)化率差距 較大。2020 年全球主要國家人口城鎮(zhèn)化率如下圖所示：

數(shù) 據(jù) 來 源 ： 中 國 為 第 七 次 全 國 人 口 普 查 數(shù) 據(jù) ， 其 他 國 家 數(shù) 據(jù) 為 世 界 銀 行 網(wǎng) 站（https://data.worldbank.org.）公布的―城鎮(zhèn)人口（占總?cè)丝诒壤瑪?shù)據(jù)。

上圖中，除中國、印度、俄羅斯外，其他國家平均城鎮(zhèn)化率為 83.25%，與海外發(fā)達(dá)國家相比，我國城鎮(zhèn)化率還有很大的提升空間。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部《World Urbanization Prospects 2018》預(yù)測，我國 2030 年人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 70.60%，2050 年達(dá)到 80.00%。到 2035 年，隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)化率將大幅提升。

民用燃?xì)獗砼c住宅套數(shù)密切相關(guān)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十四個(gè)五年（2021－2025 年）規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確，“十四五” 期間將繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、 多渠道保障、租購并舉的住房制度；將進(jìn)一步完善住房市場體系和住房保障體 系，加快構(gòu)建高端有市場、低端有保障的住房制度。

2021 年 6 月 24 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，緩解進(jìn)城人員住房困難。

為防止房價(jià)過快上漲，我國各地相應(yīng)出臺(tái)了限售、限貸、限購、稅收調(diào)節(jié)等政策規(guī)定。房地產(chǎn)調(diào)控政策堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，其目標(biāo)為穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。增加房屋供給，提升保障性租賃住房的供給量及占比，有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

民用燃?xì)獗砼c住宅套數(shù)密切相關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010 年至2019 年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅竣工總套數(shù)為 6,999.20萬套，具體情況如下：

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010 年至 2019 年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅竣工面積總數(shù)為 72.84 億平方米，套均面積 104.06平方米，具體情況如下：住宅竣工面積（萬平方米）

2020 年度受疫情影響，住宅竣工面積 65,910 萬平方米，同比下降 3.1%，2021 年度住宅竣工面積 73,016 萬平方米，同比增長 10.8%。隨著國家保障性租賃住房等調(diào)控政策的實(shí)施，單套房屋平均面積將會(huì)下降，在住宅竣工面積相對穩(wěn)定的情況下，住宅竣工套數(shù)有望增加。

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，存量住宅套數(shù)將進(jìn)一步增加，過往 10 年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)年竣工住宅均超過 600 萬套。新增住宅為燃?xì)獗硇枨蟮闹匾獊碓础?

編輯：劉帆

來源： 思瀚 真蘭儀表