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煤炭行業(yè)市場競爭格局
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-02-23

（1）煤炭行業(yè)的競爭格局和市場化程度

我國煤炭行業(yè)的市場化程度不斷提高，煤炭價格的形成機制逐步實現(xiàn)了由計劃向市場過渡的過程。1993 年以前，原煤炭工業(yè)部和國家物價局對煤炭價格實行政府定價；1993-2004 年，由計劃定價向市場化過渡；2005 年，延續(xù)了幾十年的全國煤炭訂貨會改為煤炭產(chǎn)運需銜接會；2006 年 12 月，國家發(fā)改委宣布取消對動力煤價格的臨時干預(yù)活動，徹底放開了包括主要用戶合約價格在內(nèi)的動力煤價格的控制；2007 年，全國煤炭產(chǎn)運需銜接會改為電視電話會；2009 年之后，國家不再參與煤炭訂貨，而改由供需雙方自主銜接。目前，政府主要在出口配額以及電力行業(yè)與煤炭行業(yè)在動力煤價格漲幅爭議上進行協(xié)調(diào)。

我國煤炭行業(yè)長期處于“多、小、散”的局面，小型煤炭生產(chǎn)企業(yè)眾多，具有一定規(guī)模的煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比較少，2021 年，全國煤炭總產(chǎn)量為 40.7 億噸，而我國前八家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的原煤產(chǎn)量 20.26 億噸，總和僅占全國煤炭總產(chǎn)量的分別約 49.8%。

2016 年以來，在國家推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施指導(dǎo)下，主要產(chǎn)煤省區(qū)政府和大型煤炭企業(yè)主動作為，經(jīng)過 5 年的不懈努力，煤炭行業(yè)整體面貌發(fā)生了顯著變化，過剩產(chǎn)能得到了有效化解，煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場供需實現(xiàn)了基本平衡，行業(yè)效益回升，轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)進展，煤炭行業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階。

近年來，國家有關(guān)部門先后發(fā)布了《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范”十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等多項針對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控政策，大力整合煤炭資源。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至 2020 年底，全國煤礦數(shù)量約為4,700萬處，比2019年減少11.3%；千萬噸級煤礦52處，較上年增長18.2%；智能化采掘工作面 494 個，較上年增長 79.6%；規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量 38.44億噸，占全國原煤產(chǎn)量的 98.6%。未來煤炭行業(yè)競爭將更加有序，亦將進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)?；l(fā)展。

（2）行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場份額

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021 年，我國前八家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量合計約 20.26 億噸，約占當(dāng)年全國原煤總產(chǎn)量的 49.8%。

2021 年我國大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量情況 單位：億噸

數(shù)據(jù)來源：中國煤炭工業(yè)協(xié)會